A房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)某市新民居工程，2009年7月與B村委會(huì)達(dá)成征用集體土地協(xié)議。經(jīng)后期運(yùn)作，其中50畝土地按正常程序辦理了合法出讓手續(xù)，A房地產(chǎn)公司在繳納出讓金時(shí)另支付村委會(huì)土地征用補(bǔ)償款1000萬(wàn)元，另外20畝土地沒(méi)有辦理出讓手續(xù)，A房地產(chǎn)公司與B村委會(huì)商議，由A房地產(chǎn)公司按照每畝30萬(wàn)元一次性支付給B村委會(huì)600萬(wàn)元，雙方簽訂70年土地出讓協(xié)議，不再辦理土地出讓審批手續(xù)。2010年10月，A房地產(chǎn)公司項(xiàng)目完工，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)其入賬發(fā)票檢查中指出，支付村委會(huì)的土地征用費(fèi)未能全部取得合規(guī)性票據(jù)入賬。
《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有，故村集體（村委會(huì)）通過(guò)合法程序出讓農(nóng)村集體土地而取得的土地補(bǔ)償收入，依照《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》中“對(duì)土地所有者出讓土地使用權(quán)，不征收營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定不具有營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)，那么B村委會(huì)取得1000萬(wàn)元征地補(bǔ)償費(fèi)就不需要開(kāi)具發(fā)票給A房地產(chǎn)公司，A房地產(chǎn)公司依據(jù)土地征用協(xié)議、出讓合同及支付證明即可入賬。
對(duì)于B村委會(huì)出讓的未經(jīng)政府相關(guān)部門審批通過(guò)的20畝土地收取的600萬(wàn)元征用補(bǔ)償款，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》（法發(fā)〔1996〕第2號(hào)）規(guī)定，出讓合同出讓的只能是經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)，對(duì)于出讓集體土地使用權(quán)或未經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但是根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于未辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2007〕645號(hào)）規(guī)定，土地使用者轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地，無(wú)論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書(shū)，無(wú)論其在轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地過(guò)程中是否與對(duì)方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)屬證書(shū)變更登記手續(xù)，只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利，且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，土地使用者及其對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。因此，盡管B村委會(huì)私自轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地性質(zhì)不為法律所認(rèn)可，但按照稅法的相關(guān)規(guī)定，其具備納稅義務(wù)，B村委會(huì)應(yīng)持相關(guān)證明到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票給A房地產(chǎn)公司入賬。
馬艷麗石家莊市高新區(qū)國(guó)稅局
中國(guó)稅務(wù)報(bào)
原文：>>>>支付征地補(bǔ)償何種票據(jù)可入賬[樊劍英馬艷麗]
