昨日(9日)開幕的全國煤炭工作會議確定了“十二五”期間煤炭工業(yè)的總體發(fā)展目標。
到2015年，中國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。不過，業(yè)界關注的“十二五”煤炭總產量目標則“尚在研究中”，并未確定下來。
這次會議是國家能源局成立以來召開的第一次全國性煤炭工作會議。
推進兼并重組
會議提出的“十二五”煤炭工業(yè)總體發(fā)展目標顯示，未來中國的煤炭生產將以大型煤炭企業(yè)、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主，到2015年，除了形成上述20個特大型煤炭企業(yè)之外，還將形成60個千萬噸級煤礦。
而目前，中國年產煤炭5000萬噸以上的煤企不足10家，這意味著未來5年中國的大型煤企將迎來發(fā)展黃金時期。
10月下旬，由國家發(fā)改委上報國務院的《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》(下稱《意見》)由國務院辦公廳正式下發(fā)，肇始于產煤大省山西的以企業(yè)兼并重組為特色的煤炭改革步入快車道。
此舉旨在扭轉中國煤炭多年粗放式發(fā)展積累的矛盾。統(tǒng)計數據顯示，2009年中國原煤產量29.6億噸，位居世界第一，但與此同時，中國擁有各類煤礦企業(yè)多達1.12萬家，以2009年全年煤炭產能測算，年均產能不足30萬噸，由此帶來的私挖浪費和煤礦安全問題困擾著中國煤炭工業(yè)發(fā)展。
為此，《意見》明確提出，要使中國煤礦企業(yè)年均產能提高到80萬噸以上，年產5000萬噸特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。昨日會議確定的“當前和今后一段時期”煤炭工業(yè)七項重點工作中，“推進煤礦企業(yè)兼并重組”赫然在列。
生產總量目標“還在研究”
昨日(9日)確定的煤炭工業(yè)“十二五”總體目標，還包括重特大事故大幅度減少、采煤沉陷區(qū)治理、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等內容，但并未明確具體指標。
另一個尚未明確的目標則是業(yè)界十分關心的“十二五”期間中國的煤炭生產總量目標。國家能源局煤炭司一位官員接受《第一財經日報》采訪時表示，具體目標“還在研究中，并未確定下來”。
國家能源局副局長吳吟上月底在一個論壇上表示，近年來，隨著中國在風電、核電、太陽能等領域發(fā)展迅速，以及天然氣等相對低碳的化石能源應用穩(wěn)步推進，預計“十二五”期間，煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。
根據國家能源局今年7月發(fā)布的數據，“十二五”末期，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰近日在公開場合表示，預計2015年中國一次能源為42億噸標煤。以此計算，2015年中國需要消耗煤炭37億噸。
但這一目標實現難度頗大。能源局局長張國寶此前曾預測，今年中國煤炭產量將達到32億噸。再加上進口的1億多噸煤炭，今年中國煤炭的消費量將肯定超過33億噸，若5年后中國的耗煤僅比今年多4噸，這意味著“十二五”期間5年的增幅僅與今年的環(huán)比增幅相當，實現起來難度不小。
江冰則表示，如果中國不對能源總量進行控制，到2030年我國能源消費總量可能超過70億噸標準煤，這對中國和世界來說都是災難性的。（記者 許可新）
