1. 總則
1.1 目的
為加強(qiáng)對礦區(qū)突發(fā)排水事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，預(yù)防重特大排水事故的發(fā)生，合理調(diào)配搶修搶險的人力、物力資源，明確礦區(qū)重特大排水事故應(yīng)急搶險指揮部各成員單位的責(zé)任和義務(wù)，迅速、有序、高效地組織搶修搶險工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，盡快消除危害，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等社會影響，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦區(qū)排水工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2 指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高對排水事故的快速反應(yīng)能力和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)礦區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
1.3 工作原則
1.3.1 礦領(lǐng)導(dǎo)原則：全面領(lǐng)導(dǎo)重特大排水事故應(yīng)急處置工作，緊急情況下統(tǒng)一調(diào)動全礦有關(guān)部門的力量和資源。
1.3.2 專業(yè)處置原則：排水專業(yè)力量及其主管部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的搶修、搶險工作。
1.3.3 分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)重特大排水事故應(yīng)急搶險工作，力量不足時可請求上級業(yè)務(wù)部門支援。
1.3.4 以人為本原則：在處置重特大排水事故時，堅(jiān)持以人為本原則，保證居民生命安全和國防安全。
1.3.5 快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、暢通的通訊聯(lián)絡(luò)，快速反應(yīng)、快速處置，最大程度地避免或減少重特大排水事故對社會經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成的影響。
1.3.6 常備原則：煤礦重特大排水事故應(yīng)急搶險指揮部各成員單位應(yīng)做好應(yīng)急搶險人員與物資的常備工作，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
1.4 適用范圍
發(fā)生在礦區(qū)范圍內(nèi)，需經(jīng)多個部門、單位聯(lián)合行動，調(diào)動社會各方力量方能有效控制事態(tài)擴(kuò)大的重特大排水突發(fā)事故，并符合以下條件之一的：
1.4.1 突降大暴雨，發(fā)生風(fēng)暴潮、海嘯，礦區(qū)大面積積水；
1.4.2 部分區(qū)域大面積積水；
1.4.3 其他認(rèn)為有必要的。
1.5 事故等級
為了有效處置各類重特大排水事故，依據(jù)排水事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，將事故由高到低分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四個級別。
1.5.1 特別重大事故（I級）：主要指突然發(fā)生，情況特別復(fù)雜，已造成或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，對礦區(qū)排水、公共安全、社會秩序有特別重大影響，需要區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全區(qū)力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故；
1.5.2 重大事故（II級）：主要是指突然發(fā)生、情況很復(fù)雜、已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，對礦區(qū)較大區(qū)域排水、公共安全、社會秩序有重大影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度多個部門和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故。
1.5.3 較大事故（III級）：主要是指突然發(fā)生，情況較復(fù)雜，已造成或可能造成較大人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，對礦區(qū)一定區(qū)域排水、社會秩序有嚴(yán)重影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度個別部門和單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故；
1.5.4 一般事故（IV級）：主要是突然發(fā)生、情況比較簡單，已造成或可能造成人員傷亡，對礦區(qū)較小區(qū)域排水、社會秩序有一定影響，靠個別部門和單位的力量和資源就可處置的排水突發(fā)事故。
1.6 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、等。
2. 應(yīng)急救援組織及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
煤礦發(fā)生排水事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。
指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，煤礦礦長兼任辦公室主任。
指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)分析和上報預(yù)警信息；承接重特大排水事故報告；根據(jù)事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組組長對事故的判斷和建議，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向指揮部報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
2.2 應(yīng)急救援組織分工
指揮部下設(shè)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)排水事故的等級和實(shí)際情況，成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。
2.2.1 現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組：處置較大以上排水事故時成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組由嶗山公安分局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)市政公用局、嶗山公安消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志組成。特別重大事故由指揮部總指揮擔(dān)任組長，重大事故由指揮部副總指揮擔(dān)任組長，較大事故由指揮部辦公室主任擔(dān)任組長。
現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險、
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