東麗區(qū)位于天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間，根據(jù)天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，東麗區(qū)將成為中心城區(qū)和濱海新區(qū)“雙城雙港、相向拓展”的中心區(qū)域，未來則是天津新的中心城區(qū)，是面向京津冀及全國的科技創(chuàng)新高地、大院大所集聚區(qū)、智慧生態(tài)發(fā)展的標志區(qū)。
濱海新區(qū)開發(fā)開放為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。2005年，以華明示范鎮(zhèn)建設(shè)為標志，全面啟動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2010年，華明示范鎮(zhèn)的建成和成功入選上海世博會最佳實踐區(qū)，標志著我區(qū)的城市化建設(shè)進入了全新的歷史發(fā)展階段。
華明鎮(zhèn)建設(shè)新型小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展歸納起來，總共走了四步：第一步，以宅基地換房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民安居，拓寬發(fā)展空間；第二步，“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民樂業(yè)，推進產(chǎn)城融合；第三步，實施“三改一化”改革，創(chuàng)新體制機制，保障農(nóng)民權(quán)益；第四步，農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。這四步，層層遞進、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，形成了大城市周邊農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化的新思路、新途徑。
幾年來，我們通過宅基地換房等“四步走”做法，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，走活了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這盤棋。我們體會，城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，需要用心把握、精心組織，注重頂層設(shè)計，堅持科學(xué)規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，確保達到高質(zhì)量好效果。
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