三、無序的新世界與俄羅斯的未來外交
(一)無序的新世界
在冷戰(zhàn)后西方主導(dǎo)的世界,已有的秩序和“真理”正在瓦解,卻沒有形成各國所共識的新秩序。
1. 力量的變化本質(zhì)
后現(xiàn)代時(shí)期的力量是多維度的,包括軍事力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技進(jìn)步、文化實(shí)力和規(guī)范權(quán)力。大多數(shù)國家都有一定的遏制他國的能力。俄羅斯無法像從前那樣主宰原來蘇聯(lián)的空間,但它對于這些主權(quán)國家還是有相當(dāng)大的影響力。
在冷戰(zhàn)時(shí)期,軍事實(shí)力是表現(xiàn)力量的主要形式,有時(shí)會奏效,但不總是如此。在當(dāng)今世界,指望軍事手段來達(dá)到長期的影響是徒勞無益的,或者適得其反。以美國為首的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭表明,使用武力會造成嚴(yán)重的自我傷害。俄羅斯于2014年2月吞并克里米亞,實(shí)現(xiàn)了其短期目標(biāo),卻對俄羅斯的利益造成了幾乎全面的負(fù)面結(jié)果。因此,21世紀(jì)以來,美國的國際地位大幅下跌,俄羅斯在烏克蘭以及歐洲的影響力也處于20多年來的最低潮。
相比之下,經(jīng)濟(jì)實(shí)力已成為首要因素。一個(gè)國家缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,則無法維持長久的影響力,容易出現(xiàn)國內(nèi)的動蕩、遭受國外的剝削。在投射力量上,經(jīng)濟(jì)手段比軍事力量有效得多。
在當(dāng)今世界上,最有影響力的大國就是那些主要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面占有優(yōu)勢的國家,比如美國和中國。雖然從長期趨勢看,美國的力量處于下降之中,而其巨大的財(cái)富、富裕的生活水平、高度的政治和社會自由對于許多國家仍具有吸引力。
此外,美國和歐洲的軟實(shí)力依然不容忽視。所以,其他國家的人們喜歡看萊塢大片,把孩子送到美國和歐洲上大學(xué)。俄羅斯的流行文化也是如此,通過電影、電視節(jié)目、音樂等形式對蘇聯(lián)加盟共和國保持著巨大的吸引力。
2. 霸主地位的結(jié)束和大國的衰落
金融危機(jī)暴露了西方主要經(jīng)濟(jì)體的弱點(diǎn)。西方政治和價(jià)值觀也遭受越來越多國家的抵制。世界霸主美國面臨著自冷戰(zhàn)結(jié)束后對其權(quán)威的最大挑戰(zhàn),在應(yīng)對敘利亞沖突時(shí)已表現(xiàn)得力不從心。
俄羅斯斷言了西方已經(jīng)衰落的趨勢,卻將復(fù)雜的國際關(guān)系簡單化了。事實(shí)上,幾乎所有的大國實(shí)力都在相對下降。不僅是美國和歐洲的大國不再擁有10年前那樣的影響力,俄羅斯在后蘇聯(lián)的歐亞大陸曾經(jīng)擁有的霸主地位也不斷減弱。
在無序的新世界中,較弱小的國家和地區(qū)不再被動接受大國的安排,開始采用平衡的外交策略,最大限度地發(fā)揮集體的力量。2008年8月,中亞國家利用上合組織來應(yīng)對俄羅斯承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立的壓力。烏克蘭也從國際貨幣基金組織和美國那里獲得了大量的經(jīng)濟(jì)援助。
3. 規(guī)范和價(jià)值觀念的去普世化
無序新世界的明顯特征之一是普世主義的消亡。西方主導(dǎo)的以《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》,以及《赫爾辛基協(xié)議》等條約為代表的規(guī)范和價(jià)值觀念,正經(jīng)受著沉重的打擊。在對伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的態(tài)度上,西方表現(xiàn)出的虛偽和雙重標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重?fù)p壞了這些規(guī)范的聲譽(yù)。全球金融危機(jī)更是雪上加霜,為那些質(zhì)疑由西方訂立的規(guī)則的國家提供了新的機(jī)會。
對于俄羅斯而言,歐亞聯(lián)盟項(xiàng)目不僅建立在蘇聯(lián)加盟共和國之間的經(jīng)濟(jì)合作之上,還依賴于它們之間的文明紐帶。然而,規(guī)范和價(jià)值觀去普世化的總體趨勢,也在破壞這些紐帶。俄羅斯在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主要合作伙伴哈薩克斯坦和白羅斯,也對克里姆林宮大一統(tǒng)的言論采取敷衍的態(tài)度。
(二)俄羅斯與無序的新世界
在作者看來,無序的新世界對俄羅斯的外交影響如下。
第一,國際形勢的不清晰造成了決策的困難。
第二,俄羅斯內(nèi)政和外交政策受其資源的制約,特別是全球石油價(jià)格下跌的影響。
第三,俄羅斯回歸傳統(tǒng)的保守主義,強(qiáng)調(diào)復(fù)古式的大國外交、地緣政治均勢以及勢力范圍。
第四,在體制與政治層面上,俄羅斯比絕大多數(shù)西方國家更為脆弱,發(fā)生內(nèi)部動蕩的可能性大。
第五,當(dāng)今的俄羅斯比任何一個(gè)西方國家都更為孤立,缺少外部的援助。
閱讀小結(jié)
值得注意的是,譯者之一的傅瑩是位資深的外交官,可見這本書對于了解俄羅斯的外交是有一定價(jià)值的。這本書剖析了影響俄羅斯外交政策的內(nèi)在因素,發(fā)現(xiàn)了其“孤獨(dú)的帝國”特性,并預(yù)言在無序的新世界之下,俄羅斯需要進(jìn)行改革的幾種方向。
當(dāng)然,作者還有一些方面并未涉及,或者沒有進(jìn)一步討論,有待讀者思考。比如,歷史上常常被侵略給俄羅斯所帶來的不安全感,就一定會演化為與鄰國的緊張關(guān)系,乃至大國霸權(quán)嗎?今天俄羅斯與西方國家的矛盾顯然早已經(jīng)不是意識形態(tài)的差異,那么更深層次的原因又是什么?依仗油氣資源的天然稟賦,以及龐大的軍事優(yōu)勢,俄羅斯的強(qiáng)人政治能維持多久?俄羅斯迷信武力,之前打贏了格魯吉亞的戰(zhàn)爭,現(xiàn)在又對烏克蘭下手,不僅吞并了克里米亞,納入了烏克蘭東部的幾個(gè)共和國?!秾O子兵法》有云:故兵貴勝,不貴久。然而,對烏的“特別軍事行動”已經(jīng)曠日持久,俄羅斯又將如何收場呢?