檔案館建設(shè)基本情況
青島市四方區(qū)檔案局（館），位于青島市四方區(qū)鞍山二路48號，區(qū)機(jī)關(guān)綜合辦公樓三樓，是為國家黨政機(jī)關(guān)管理、保管檔案的基層檔案館，是進(jìn)行“愛國主義”教育、科學(xué)研究和開發(fā)利用檔案史料的中心。
一、 機(jī)構(gòu)、人員、職能配置情況
1957年建立青島市四方區(qū)委檔案室，1966年“文革”開始后被撤銷，1975年9月恢復(fù)區(qū)委檔案室；1984年9月設(shè)立檔案科，為區(qū)委二級單位；（依據(jù)青編字［1984］20號）1987年成立檔案館，與四方區(qū)檔案處合署辦公，為區(qū)委二級單位，（依據(jù)四辦發(fā)［1987］17號）是受區(qū)委、區(qū)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)的副處級單位，1996年3月檔案館升為正處級單位，撤銷檔案處，掛檔案局的牌子，（依據(jù)四發(fā)［1995］54號）是受區(qū)委、區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位。檔案館的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《山東省檔案條例》、《青島市檔案管理?xiàng)l例》及《檔案館工作通則》等一系列法律、法規(guī)。檔案局（館）是受業(yè)務(wù)主管上級和四方區(qū)委、四方區(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位，在為區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)事業(yè)及兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。
目前，我區(qū)檔案館一直是在區(qū)委辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的二級部門，人員編制一直未能獨(dú)立執(zhí)行，所以我區(qū)檔案館人員編制一直沒能確定。
主要職能：
1、宣傳、貫徹、實(shí)施《檔案法》、《山東省檔案條例》、《青島市檔案管理?xiàng)l例》等檔案工作的法律、法規(guī)，建立健全機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)章制度；
2、對機(jī)關(guān)各部門形成的各種材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
3、統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，積極提供利用，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)；
4、在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則下，對全區(qū)各單位、各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。定期組織檔案工作人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、按時(shí)向上級主管部門報(bào)送所需的各種材料；
6、辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作；
7、為社會各界利用檔案提供服務(wù)。
二、 檔案管理設(shè)施配備情況：
自1998年以來，經(jīng)書記辦公會、區(qū)委常委會研究，在區(qū)機(jī)關(guān)大樓搬遷之際，為區(qū)檔案館擴(kuò)大了庫房，使區(qū)檔案館由原來的75平方米增加到300多平方米，安裝了4組10列和５組９列密集架，大大改善了檔案的保管條件，較好的滿足了檔案工作的需要；現(xiàn)代化辦公設(shè)備為我們配備了微機(jī)３臺（其中１臺已經(jīng)與市檔案館聯(lián)網(wǎng)）、掃描儀１臺、刻錄機(jī)１臺、數(shù)碼相機(jī)１架、復(fù)印機(jī)１臺、打印機(jī)１臺，使我區(qū)在2002年順利完成了市局關(guān)于檔案信息化建設(shè)第一階段目標(biāo)管理考核的任務(wù)。
三、 館藏檔案情況：
四方區(qū)檔案館館藏檔案截止到2001年共有42個(gè)全宗，主要有文書檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、聲像檔案、公證檔案、名人檔案、婚姻檔案、大型活動檔案和死亡干部檔案等門類，檔案上架排列長度226米，館藏各類書籍、刊物、雜志、報(bào)紙等資料3268冊。在館藏檔案中，我們按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，已向社會開放了部分年滿30年的檔案615卷。
四、 工作開展情況：
（一） 領(lǐng)導(dǎo)重視，將檔案工作擺上重要議事日程
多年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案工作。早在1996年就制定了四方區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃，明確提出了檔案工作的奮斗目標(biāo)。下發(fā)了四發(fā)[1998]7號和青四政發(fā)[1998]5號文件，由區(qū)委副書記、政府副區(qū)長和區(qū)委辦公室主任直接分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把檔案工作納入到常委會，召開有關(guān)檔案工作會議，研究分析全區(qū)檔案工作存在的問題，提出工作目標(biāo)，進(jìn)行工作部署。
（二）注重學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷加強(qiáng)檔案工作者隊(duì)伍建設(shè)
區(qū)檔案局（館）將兩個(gè)文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，注重學(xué)習(xí)提高，不斷加強(qiáng)本局（館）工作人員的自身建設(shè)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持每周一上午的學(xué)習(xí)日制度，專門學(xué)習(xí)政治理論和檔案業(yè)務(wù)知識，對一周的工作進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、安排；同時(shí)我局的全體工作人員還積極參加區(qū)委辦組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真做好本職工作，樹立“服務(wù)窗口”意識，按照“熱情、周到、優(yōu)質(zhì)”的總要求，認(rèn)真做好為上級、區(qū)級機(jī)關(guān)和基層“三個(gè)服務(wù)”。
幾年來，區(qū)檔案局充分重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流，對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了調(diào)研，召開了論文研討會并先后匯編了1951年 ——1994年四方區(qū)大事記、1999——2001年大事記、四方區(qū)行政區(qū)劃簡介、四方區(qū)街道辦事處成立機(jī)構(gòu)文件匯編、1993年——1995年四方區(qū)人民法院工作報(bào)告匯集、四方區(qū)湖島村史、四方區(qū)游覽簡介、四方區(qū)1951年——1994年歷屆黨代會、人代會、婦代會、團(tuán)代會簡介、四方區(qū)檔案館規(guī)章制度匯編、四方區(qū)2001——2002年論文集、1994年——2002年的政府工作報(bào)告、案例匯編 。
（三）抓好宣傳培訓(xùn)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
我們始終把宣傳貫徹《中華人民共和國檔案法》作為頭等大事來抓，并將該項(xiàng)工作列為重要內(nèi)容，運(yùn)用到實(shí)際工作中，作為考評條件、檢查手段、利用檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、街頭宣傳、展牌宣傳、咨詢等各種形式，大力進(jìn)行檔案法制宣傳教育。
區(qū)檔案局每年上半年按照市局要求和業(yè)務(wù)規(guī)范對檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、立卷指導(dǎo)和檔案執(zhí)法檢查，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。機(jī)關(guān)各部門也對檔案工作實(shí)施了“一把手”工程，提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重要性的認(rèn)識，更加關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，使這些默默無聞工作在第一線同志的工作積極性得到了提高，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作與新世紀(jì)接軌。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開展機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理認(rèn)定活動
在開展規(guī)范化目標(biāo)管理認(rèn)定活動中，我們每年在先行發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織有達(dá)標(biāo)條件單位的檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，參觀先進(jìn)典型。我局克服人手少、任務(wù)重，沒有交通工具等困難，多次深入基層，對各單位、各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自1998年以來，每年對區(qū)直50多個(gè)部門、單位和街道辦事處進(jìn)行年度立卷指導(dǎo)，現(xiàn)已經(jīng)通過省級認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的共有33家；其中，達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)的單位有6家，達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)的單位有8家，達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)的單位有13家，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位有6家。與此同時(shí)，我們還對科技事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其中，兩個(gè)單位達(dá)到了省部優(yōu)級檔案室，9個(gè)單位達(dá)到了省二級檔案室。另外，我們還在社區(qū)和民營企業(yè)進(jìn)行了檔案管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，受到了市檔案局的好評。
（五）檔案館基礎(chǔ)建設(shè)
近年來，我們不斷加強(qiáng)檔案館的基礎(chǔ)建設(shè)，積極開展館內(nèi)的各項(xiàng)活動，圓滿的完成各項(xiàng)工作計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)了檔案管理工作的基礎(chǔ)。
1、 認(rèn)真做好檔案館藏的著錄工作。我們克服人員少、設(shè)備少的困難，加班加點(diǎn)于2002年完成了館藏所有文書檔案案卷級、文件級目錄的著錄任務(wù)，同時(shí)，我們還完成了館藏婚姻檔案、公證檔案及資料的著錄工作，為利用者提供了方便。
2、 開展了具有地方特色的檔案資料征集工作。根據(jù)市檔案局的征集范圍的內(nèi)容和要求，我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門，征集了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志來我區(qū)視察工作、以及我區(qū)主辦、承辦的大型經(jīng)貿(mào)、文化、慶典等重大活動、重大項(xiàng)目的開工竣工等音像檔案資料；反映我區(qū)城市面貌發(fā)生變化的音像資料；反映我區(qū)民俗風(fēng)情的音像檔案資料等。
3、 認(rèn)真做好檔案利用工作，為全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，建立了檔案借閱登記、利用登記、檔案利用效果制度，對利用檔案獲得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的情況進(jìn)行了匯編和分析。
4、 積極組織全區(qū)各單位、各部門開展開發(fā)利用檔案信息資源成果申報(bào)工作。
（六）認(rèn)清形勢，解放思想，推動民營企業(yè)檔案工作深入發(fā)展
黨的“十五”大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并把這項(xiàng)工作作為重大戰(zhàn)略，在優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，載體建設(shè)等方面采取了一系列措施，給予了高度重視。因此，我區(qū)2002年上半年在民營企業(yè)青島潔神洗滌有限公司進(jìn)行了試點(diǎn)工作，并派專人到企業(yè)中協(xié)助指導(dǎo)歸檔立卷等各項(xiàng)工作，此項(xiàng)工作同時(shí)還得到了市局業(yè)務(wù)二處的大力支持，于2002年11月1日在潔神洗滌有限公司召開了四方區(qū)民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)場會，共有20多家民營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會。我局將繼續(xù)加大對民營企業(yè)檔案管理工作的宣傳力度，解放思想，進(jìn)一步提高對建立民營企業(yè)檔案重大意義的認(rèn)識，從檔案工作實(shí)際出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，推動全區(qū)民營企業(yè)檔案工作的深入發(fā)展。
（七）健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)檔案的規(guī)范化建設(shè)
隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社區(qū)正在成為城市管理的重要基礎(chǔ)，成為許多工作的依托和落腳點(diǎn)。社區(qū)檔案是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好社區(qū)檔案工作，對于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
基于以上認(rèn)識，我們從四方區(qū)情出發(fā)，依托社區(qū)建設(shè)，深入扎實(shí)的開展社區(qū)檔案工作。先后出臺了《四方區(qū)社區(qū)建檔工作實(shí)施意見》、《四方區(qū)社區(qū)檔案檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)檔案管理制度》等制度文件，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，使社區(qū)檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
為做好社區(qū)檔案工作，我們堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，典型示范，逐步完善，全面推開”的思路，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范帶動作用，召開了社區(qū)建檔工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，達(dá)到共同提高的目的，推動了社區(qū)建檔工作的開展。
五、 當(dāng)前尚需加強(qiáng)的工作和自身難以解決的問題：
１、 由于我局的工作人員都是近兩年剛剛調(diào)入檔案局的，因此在業(yè)務(wù)工作方面還有待于加強(qiáng)；
２、 根據(jù)市局信息化建設(shè)及數(shù)字檔案館建設(shè)的要求，目前我區(qū)檔案館急需解決一名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員；
３、 由于我區(qū)財(cái)政資金比較緊張，對市局有關(guān)信息化建設(shè)要求的配套設(shè)備目前難以解決；
４、 近兩年來，由于工作量的不斷加大，到社區(qū)、民營企業(yè)指導(dǎo)建檔工作（社區(qū)117家、民營企業(yè)1000多家）以及監(jiān)督我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目等工作，目前急需解決辦公用車一部；
５、 我區(qū)愛國主義教育基地于2000年就將大體框架裝修完畢，由于資金緊張，目前，愛國主義教育基地的具體內(nèi)容仍未充實(shí)完善。
六、 工作設(shè)想：
在今后的工作中，檔案局（館）將在市檔案局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，圓滿完成檔案工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭取更大的成績。
（一） 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，深入貫徹執(zhí)行黨的“十六”大精神，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治檔，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面實(shí)施檔案信息化建設(shè)，不斷提高全區(qū)檔案管理的現(xiàn)代化水平，大力開發(fā)區(qū)檔案信息資源，為我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
（二） 工作目標(biāo)
1、要建立起一個(gè)與四方區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、手段先進(jìn)，服務(wù)高效的檔案事業(yè)體系。
2、要建立四方區(qū)的區(qū)級文檔服務(wù)中心
3、檔案館要建成四方區(qū)的愛國主義教育基地、檔案保管中心、資料利用中心。
4、完成檔案館館藏所有文件、資料、音像檔案的掃描刻錄工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門及社會各界的利用提供服務(wù)。
（三） 主要任務(wù)
1、機(jī)關(guān)檔案工作
加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案工作的全面指導(dǎo)，自2003年起對2002年度的文書檔案實(shí)行立卷改革，并進(jìn)行電子文件歸檔工作進(jìn)行試點(diǎn)，另外，我們按照機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)定的要求，使區(qū)直機(jī)關(guān)各部門檔案室全部達(dá)到山東省“合格”以上等次。
2、社區(qū)檔案工作
加強(qiáng)對街道各社區(qū)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)工作，積極探索社區(qū)建檔試點(diǎn)工作，使全區(qū)社區(qū)檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
3、科技事業(yè)單位檔案工作
在抓好衛(wèi)生、教育事業(yè)單位檔案工作的基礎(chǔ)上，以這些系統(tǒng)為龍頭，重點(diǎn)抓好醫(yī)院、學(xué)校的檔案工作，爭取跨入山東省檔案工作先進(jìn)行列。
4、企業(yè)檔案工作
加強(qiáng)對區(qū)屬企業(yè)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)工作，積極探索產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案管理工作，積極參與區(qū)級重大建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)項(xiàng)目改造的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
5、認(rèn)清形勢、解放思想，加強(qiáng)對區(qū)屬民營企業(yè)檔案的管理，在抓典型的基礎(chǔ)上，全面開展民營企業(yè)檔案規(guī)范化管理，指導(dǎo)服務(wù)好民營企業(yè)的建檔工作。
6、檔案館工作
加強(qiáng)我區(qū)檔案館向數(shù)字化檔案館前進(jìn)的步伐并加強(qiáng)對我區(qū)電子文件歸檔的管理。建設(shè)充實(shí)四方區(qū)“愛國主義教育基地”利用生動的照片、文字說明、榮譽(yù)實(shí)物等資料，反映四方區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，反映四方區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾在創(chuàng)建兩個(gè)文明建設(shè)方面做出的成績。
加大檔案館的征集力度，重視對我區(qū)特色檔案、知名人士檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的征集工作以豐富檔案館館藏。
加強(qiáng)檔案館館藏檔案資料的開發(fā)利用工作，多編輯、出版有影響的編研材料，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)。
加強(qiáng)檔案館內(nèi)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，爭取現(xiàn)代化的辦公管理設(shè)備，為群眾、社會各界提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
7、法制建設(shè)
加強(qiáng)對《中華人民共和國檔案法》、《山東省檔案工作條例》、《青島市檔案工作條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作，做好每年一次的檔案執(zhí)法檢查工作。
8、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及科研
組織全區(qū)檔案人員積極參加省、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和區(qū)檔案局每年組織一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，力爭使我區(qū)檔案人員達(dá)到政治上優(yōu)秀，業(yè)務(wù)上合格。
積極爭取市局檔案學(xué)術(shù)研究會的支持幫助，不斷提高全區(qū)的檔案學(xué)術(shù)水平，做好每年的論文征集和交流活動。
（四） 保證措施
1、列入計(jì)劃、加大投入
把檔案工作爭取列入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及全區(qū)信息化建設(shè)的總體的規(guī)劃，要把檔案事業(yè)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，爭取解決檔案事業(yè)缺人、缺車的實(shí)際問題，使檔案工作的辦公管理設(shè)備、服務(wù)能力及服務(wù)水平都來一個(gè)大幅度的提高，確保所定目標(biāo)順利完成。
2、強(qiáng)化依法治檔意識，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，確保檔案的安全，使全區(qū)檔案事業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。
3、建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。按照胡錦濤同志的要求，教育廣大檔案工作者樹立和發(fā)揚(yáng)忠于黨和人民的崇高思想，維護(hù)歷史面貌的求實(shí)精神，無私奉獻(xiàn)的高尚情操，艱苦拼搏的頑強(qiáng)作風(fēng)，鼓勵(lì)和支持檔案人員學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)，使她們能熟練掌握檔案專業(yè)理論知識和檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)，完善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
回顧過去，展望未來，區(qū)檔案局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，把發(fā)展作為檔案事業(yè)的第一要務(wù)，把創(chuàng)新作為發(fā)展檔案工作的永恒課題，勇敢面對挑戰(zhàn)，以不斷創(chuàng)新的優(yōu)異成績，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面，為我區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
