在強(qiáng)拆事件中，很多情況下都會有警察的參與，但是，公安機(jī)關(guān)參與強(qiáng)拆并不全是合規(guī)合法的，《公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》中指出，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動。而要判斷公安機(jī)關(guān)的參與是不是合法，就要看他們到底是參與強(qiáng)拆還是執(zhí)行公務(wù)了。下面，北京市中恒信律師事務(wù)所就教給大家如何進(jìn)行區(qū)分。
一、看出警時間
一般來講，被拆遷人房屋遭受強(qiáng)行拆除，進(jìn)而撥打報警電話或去派出所報案。，公安機(jī)關(guān)在接到報警電話后，會指派當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬巴F(xiàn)場了解情況，因此正常的順序是報警后警察才會出警。但如果公安機(jī)關(guān)參與強(qiáng)拆，則通常會在被拆遷人沒有報警前就進(jìn)入強(qiáng)拆現(xiàn)場維持秩序，這樣出警時間就有很大不同。
二、看出境規(guī)模
根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到報警后應(yīng)當(dāng)根據(jù)警情的性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度，根據(jù)工作預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)安排，采取不同的處警方式，遵循“一級處警”和“就近處警”、“分類處警”相結(jié)合的處警原則。因此報警后，派出所為了就近處警，都會指派附近的民警迅速趕往現(xiàn)場，通常是人員少、規(guī)模較小。如果被拆遷人遇到的情況相反，就要考慮公安機(jī)關(guān)實際承擔(dān)的角色和任務(wù)了。
三、看實施行為
根據(jù)法律規(guī)定，強(qiáng)拆過程中公安機(jī)關(guān)進(jìn)入現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)實施制止違法行為、核實現(xiàn)場情況、進(jìn)行詢問調(diào)查等公務(wù)行為，但如果在此過程中，出現(xiàn)對被拆遷人拖拽等暴力行為、破壞私人財產(chǎn)或采取控制、拘禁等方式，為強(qiáng)拆提供幫助，明顯不屬于維護(hù)治安的接處警行為，而是參與強(qiáng)拆行為。此時，能夠明顯判斷公安機(jī)關(guān)是否在執(zhí)行公務(wù)還是同樣存在違法行為。
警察不能參與非職務(wù)活動，警察可以依法行使職權(quán)制止暴力強(qiáng)拆的行為，但不能參與到強(qiáng)拆中，如果公安機(jī)關(guān)參與強(qiáng)拆行為，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時中恒信律師也提示廣大被拆遷人，在面臨強(qiáng)拆時，無論是報警環(huán)節(jié)還是現(xiàn)場發(fā)生的各種具體行為，都應(yīng)當(dāng)保存錄音、錄像、照片或其他材料，在案件發(fā)生時有意識進(jìn)行取證，以盡可能還原案件真相，為自己后續(xù)的法律程序爭得先機(jī)。
