近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的逐步深入，轉(zhuǎn)型期社會矛盾問題不斷凸顯，暴力性的極端事件呈現(xiàn)出高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢?？梢哉f，每一起暴力事件的背后都有著不盡相同的情境因素，其發(fā)生的過程、指向的對象以及利益的訴求均存在不同。但是在這些事件的背后，一個基本的特征已經(jīng)逐漸清晰起來，那就是暴力事件的發(fā)生越來越表現(xiàn)出“個體化”與“底層化”特征，暴力事件所造成的社會影響越來越大。
個體暴力事件的基本特征
從最近一段時期在我國境內(nèi)發(fā)生的多起惡性暴力事件來看，以個體為實施主體的暴力行為具有特定的時空演進路徑，綜合這些事件發(fā)生的整個過程，我們可以總結(jié)出幾個基本特征。
發(fā)生時間多為白日。與一般犯罪事件多發(fā)于夜晚時間不同的是，個體暴力事件基本發(fā)生在白天。這主要受到兩種因素影響：一種是突發(fā)性因素，即暴力事件的發(fā)生并沒有預謀，只是因為事情的突然出現(xiàn)而隨機出現(xiàn)，例如城管工作人員在日常執(zhí)法時的遭遇；另一種因素是暴力實施主體的主觀要求，白天正是人們?nèi)粘；顒宇l繁的時間，這一時間的暴力活動能引發(fā)更大的社會反響，如公交縱火、街頭行兇等。
發(fā)生空間多為人員集中且密閉的環(huán)境。從發(fā)生的多起事件我們可以看到，公交車、車站、商廈、學校成為暴力事件發(fā)生的首選場地，這些地方的共同特征在于短時間內(nèi)有人員大量集中，流動性差，安全防范措施薄弱，公眾戒備心理較差，這些都為暴力實施者提供了方便的條件。
實施主體多為單獨個體。社會邊緣群體暴力行為的一個顯著特征是，暴力實施主體多為個人。在最近發(fā)生的幾起事件中，除卻新疆分裂分子的暴力恐怖事件，其他事件的施暴者很少出現(xiàn)兩人及以上的現(xiàn)象，這反映出社會邊緣群體的暴力行為多與個體生活遭遇、具體利益訴求與當時特定情境密切相關(guān)，一般較少涉及政治與文化等問題。
事件發(fā)生突然、過程快速、結(jié)果震撼。從個體暴力事件發(fā)生的整個過程來看，所有暴力事件都在發(fā)生時具有突然性，出乎人們的預料，這與事件的實施者為單獨個體密切相關(guān)，因為在實際生活中我們很難對每個個體的社會行為進行有效的理解與掌握。而事件的發(fā)生過程不具有持續(xù)性，過程簡單快速，時間短暫，但是其產(chǎn)生的結(jié)果卻影響深遠，或造成大量人員傷亡，或造成社會設(shè)施的巨大破壞。
事件本身沒有協(xié)商的余地。源自于社會邊緣群體的暴力事件往往與底層社會的自然生態(tài)密切相關(guān)，這就使得這些暴力事件往往具有強烈的兇狠性與破壞性，整個事件既沒有預警也沒有中間協(xié)調(diào)回旋的余地，事件所要造成的毀滅性目標指向明確，并時常具有不可控制性。
個體暴力事件的社會效應(yīng)
毋庸置疑的是，每一起暴力事件在日常生活中均產(chǎn)生了深遠的社會效應(yīng)，公共輿論對于極端性的暴力事件傾注了持續(xù)的關(guān)注與廣泛的討論，并表現(xiàn)出強烈的社會情緒。
從每一個暴力事件造成的結(jié)果來看，社會效應(yīng)的主要反應(yīng)者為普通群眾，其效應(yīng)的產(chǎn)生表現(xiàn)為三個階段：態(tài)度、情緒、思維。事件爆發(fā)的最開始，其傳播速度通常超越了時間、地域、階層的范圍，即無論社會任何階層、無論是否是事件的直接受眾，普通群眾最 開始的反應(yīng)是“態(tài)度性”的，多表現(xiàn)為震驚、恐慌、疑惑等等；其后，隨著事件具體細節(jié)的不斷呈現(xiàn)，普通群眾對暴力事件的反應(yīng)開始轉(zhuǎn)換為“情緒性”，多數(shù)是憤怒的、譴責的、憂慮的，針對具體事件的不同，也有表現(xiàn)為冷漠、同情、心痛等等；最終，暴力事件產(chǎn)生的社會效應(yīng)是引起全社會的思考，并反思其產(chǎn)生的內(nèi)在根源與防范的具體辦法。
在這里，我們重點關(guān)注這種社會效應(yīng)帶來的兩個“逆向”影響，也就是說，借助社會效應(yīng)的傳導機制與過程，個體暴力事件本身在某種程度上反而得到了更為廣泛的傳播與模仿，加劇了其對社會建設(shè)的破壞。
第一，媒體播報的負面效應(yīng)。一些媒體針對暴力事件本身具體實施細節(jié)的報道，在某種程度上起到了傳播暴力事件效果，報道立場的模糊以及對應(yīng)急安全防范的過度解讀，容易造成社會公眾的恐慌情緒。同時，借助現(xiàn)代化傳播工具的應(yīng)用，暴力事件容易形成示范效應(yīng)，進一步催生新的暴力事件出現(xiàn)。
第二，公眾信心的負面影響。在當前我國社會，群體矛盾呈現(xiàn)出復雜、多變的特征，社會主流價值觀念時刻受到來自各個方面的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，普通群眾社會信心的塑造一方面來源于對正常社會生活秩序的依賴，另一方面依托于政府信息的權(quán)威性與行為的公信力。而近一年來不斷發(fā)生的多起有針對性的暴力事件不斷挑戰(zhàn)政府的權(quán)威性，同時又因為其造成的巨大社會傷害，嚴重影響了民眾對于政府公信力的支持。
個體暴力事件的治理策略
當前個體暴力事件的產(chǎn)生有著深刻的社會性因素，應(yīng)對、解決和防范暴力事件所帶來的社會問題，就必須在創(chuàng)新社會管理中提高社會治理水平，從整個社會發(fā)展的規(guī)律性與階段性來說，暴力事件的治理策略可以從“法”“理”“情”“術(shù)”四個方面入手。
法制保障，服務(wù)為先。社會邊緣群體是社會整體的一部分、是社會發(fā)展不能丟棄的一部分，這一群體由多種成員構(gòu)成并且在就業(yè)形態(tài)、生活方式、價值觀念、道德取向等方面存在較大差異。社會轉(zhuǎn)型期，底層群體的社會情緒已成為影響社會建設(shè)的關(guān)鍵因素，稍有失誤，就有可能將潛藏積聚的社會不滿激化，演化為激烈的社會沖突，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的破壞作用。要強化依法管理理念，依靠法律來規(guī)范個人、組織的行為，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，監(jiān)督和保護公共權(quán)力，保護公民合法權(quán)益。社會管理中能否依法管理，直接關(guān)系人民群眾的合法權(quán)益能否得到依法保護，直接關(guān)系社會是否和諧。因此，政府在法律規(guī)范的制定與社會政策的實施方面，必須對邊緣群體給予更多傾斜，更多地關(guān)心他們，且提供實實在在的社會救助，同時要注重調(diào)查研究，全面了解他們的基本情況，準確把握他們的發(fā)展趨勢，為做好具體的幫扶工作提供可靠的決策依據(jù)。社會管理的本質(zhì)是增進所有民眾的福祉，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓人民群眾在共建和諧社會的同時共享發(fā)展成果，這就要求社會管理不只是“管人”，更要強調(diào)“為人”，強調(diào)服務(wù)，尤其在中下層群體的就業(yè)方面，借助城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，在勞動力市場開辟專項服務(wù)通道與技能培訓，幫助他們找到“學有所用”并有適當收入的工作，以獲得一種體面的社會生活。
以理論事，民主協(xié)商。在現(xiàn)代國家發(fā)展與社會治理進程中，只有真正保障社會中弱者和底層的權(quán)益，才能保障現(xiàn)代化進程的合理性和道義的合法性，從這個意義上說，暢通階層利益表達、拓寬民主協(xié)商渠道，是一個政府文明執(zhí)政方式和社會和諧生活方式扎根的過程。在當前社會發(fā)展形勢下，加快健全各個群體的利益訴求的表達機制和博弈機制是維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的關(guān)鍵，與社會不同群體及時溝通的最有效方式就是新媒體平臺，可以通過開設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)論壇，擴大與社會各個群體的聯(lián)系面；開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，及時掌握他們的日常生活、利益訴求和價值判斷；利用新媒體平臺，在維權(quán)、咨詢等方面為他們提供多種更為權(quán)威、便捷的服務(wù)。另外，積極培育社會組織，動員社會力量，充分發(fā)揮社區(qū)以及群眾團隊的作用，拓展政府服務(wù)與管理的社會邊界，切實保障社會各個群體有序參與社會管理的權(quán)利。
以情動人，注重宣傳。面對惡性的個體暴力事件，社會宣傳媒體應(yīng)當形成對受害者關(guān)懷、對施暴者同聲譴責的共識。無論任何理由，造成大量無辜者傷亡、公共設(shè)施損毀、社會秩序混亂的行為都應(yīng)當受到相關(guān)的法律法規(guī)懲處。很多暴力實施者都認為自己在社會生活的某些方面遭受到不公平的對待，個人的利益受到損害，但是這不能成為傷害其他社會成員的借口。暴力行為本身的殘忍性與破壞性使其在現(xiàn)代社會任何地區(qū)都不具有合法性與正當性，選擇這一行為本身就意味著對社會的仇恨以及對其他群體的報復，任何條件和理由都是不能成立與不能接受的。同時，在暴力事件社會輿論的形成發(fā)展中，尤其是在新興媒體，一些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、知名公眾人物的言行應(yīng)當予以適當?shù)膭駥c規(guī)范，要警惕一些別有用心的人利用新媒體工具進行輿論的操控與誤導，要破除公眾輿論宣傳中的遮蔽性效應(yīng)。
技術(shù)支持，共同治理。隨著社會發(fā)展，政府對社會的單向度管理需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥鐣鱾€階層的合作治理。從暴力事件防范本身來講，一方面要依托先進的科學技術(shù)，改進技術(shù)裝備，豐富治暴的手段，在組織體系上構(gòu)建源頭治理，使事件關(guān)口前移，做好預警工作，盡可能防止、減少、弱化嚴重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生；另一方面要強化多方參與、共同治理的理念，發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同作用，充分調(diào)動普通群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成社會治理合力。另外，無論是在暴力事件發(fā)生之前還是在事件發(fā)生之后，對于社會各個階層群體的情緒疏通與引導將成為處置暴力事件的關(guān)鍵所在。這不僅體現(xiàn)在暴力事件后，對受害群眾以及社會其他群體的救援、安撫工作，更應(yīng)該在暴力事件發(fā)生之前，投入更多的精力努力營造規(guī)范有序的社會秩序與積極健康的社會心態(tài)，應(yīng)當重視社會各個階層的生存權(quán)利，疏導社會情緒，通過社會核心價值觀的培育，團結(jié)與凝聚各個階層，并盡力為他們的階層流動提供合理、有序的渠道。
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