為持續(xù)深化作風(fēng)大整頓，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，近日，郴州市委出臺(tái)《從嚴(yán)整治“為官不為”堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    《意見》明確，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好服務(wù)文章，整治“為官不為”現(xiàn)象。整治“混日子”、“守?cái)傋印薄ⅰ芭荛T子”、“亂班子”的黨員干部。堅(jiān)決整治不敢闖不敢干，凡事等著上級(jí)下文件，等著領(lǐng)導(dǎo)下指示，等著別人探路子，等著外地出經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象；堅(jiān)決懲處私心重口碑差、不謀事專謀人、成事不足敗事有余的人和事。對(duì)有“為官不為”傾向和問題的干部，及時(shí)進(jìn)行教育提醒、誡勉談話直至組織調(diào)整。褒揚(yáng)重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的“獅子型”干部，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)決整治只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，花拳繡腿，做表面文章；堅(jiān)決整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，遇到矛盾繞著走,遇到群眾訴求躲著行，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)不靠前；堅(jiān)決整治“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人 ”。堅(jiān)持主動(dòng)向下接地氣，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，將“基層為先”的服務(wù)理念滲透到工作的方方面面，真正把心沉到一線，解決一線問題和困難。

    《意見》指出，要強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)整頓規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是嚴(yán)明問責(zé)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定等制度規(guī)定，加大對(duì)“為官不為”行為的查究問責(zé)力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”實(shí)行“五個(gè)一律問責(zé)”：執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的一律問責(zé)；守?cái)傋?、混日子，工作不?dān)當(dāng)，績(jī)效差的一律問責(zé)；跑門子、亂班子，謀人不謀事，結(jié)小圈子的一律問責(zé)；解決群眾實(shí)際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬，不盡責(zé)的一律問責(zé)；管理不嚴(yán)，對(duì)存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散問題不能及時(shí)糾正，當(dāng)老好人的一律問責(zé)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，立足抓早抓小，從規(guī)范“小節(jié)”問題入手，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一件小事一件小事地突破。定期不定期對(duì)“為官不為”等作風(fēng)問題開展監(jiān)督檢查，突出整治違反規(guī)定公款相互宴請(qǐng)、收送禮品禮金、濫發(fā)錢物、超標(biāo)準(zhǔn)接待、參與賭博活動(dòng)等現(xiàn)象，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查“三亂”問題，整治“級(jí)別小但影響壞、數(shù)額小但影響大、事情小但性質(zhì)惡劣”等“三小”行為，保持為官不易成果，切實(shí)解決黨員干部“四風(fēng)”突出問題，形成從嚴(yán)治吏的高壓態(tài)勢(shì)。加大投訴受理的廣度，繼續(xù)實(shí)行群眾有效投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到件件有著落、事事有回音。加大查究問責(zé)的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)典型問題，堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案明紀(jì)，形成震懾。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)在狠剎公款吃喝、嚴(yán)禁公車私用、根治迎來送往方面，在壓縮會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)、減少發(fā)文方面，在政務(wù)公開、提升效能、優(yōu)化環(huán)境方面，在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、定期接訪、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)的具體規(guī)定以及違反規(guī)定的問責(zé)辦法，通過完善制度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化常態(tài)化長(zhǎng)效化。

    《意見》要求，要落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。一是落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管系統(tǒng)（領(lǐng)域）、部門、單位和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）和作風(fēng)辦要聚焦主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大作風(fēng)或腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，要進(jìn)行“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（郴州市紀(jì)委）