淺談鳳凰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的六大瓶頸
鳳凰縣農(nóng)機(jī)局 龍施雨
2004年湖南在全省穩(wěn)步鋪開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，鳳凰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程迅速推進(jìn)。近年來，隨著農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的逐年改進(jìn)完善，和農(nóng)機(jī)市場需求的相對(duì)飽和，該縣各新機(jī)具年均增長穩(wěn)定在2000臺(tái)左右（不計(jì)報(bào)廢），人們?cè)谛老厕r(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的便利的同時(shí)，不得不面對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展到這一階段必然會(huì)遇到的瓶頸。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及筆者對(duì)農(nóng)機(jī)市場的了解，從以下六個(gè)主要方面粗略談?wù)勚萍s該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的因素。
一、受自然環(huán)境的掣肘，地型復(fù)雜導(dǎo)致適用農(nóng)機(jī)偏小型化。鳳凰縣地處武陵山區(qū)腹地，以山地丘陵為主，多喀斯特地形，兼有崗地及部分河谷平地、地表切割破碎等，極少有適合大型機(jī)械大顯身手的場地，每年該縣較大型的收割機(jī)、拖拉機(jī)增長合計(jì)僅十?dāng)?shù)臺(tái)。而以微耕機(jī)（近年均增長2000臺(tái)左右）為首的小型機(jī)具，如碾米機(jī)、打谷機(jī)、玉米脫粒機(jī)、小型排灌機(jī)具（以上近年年均各增長數(shù)百）等成為該縣農(nóng)機(jī)市場的主要需求。
二、購置補(bǔ)貼目錄對(duì)山區(qū)適用機(jī)械傾斜不足。以上提到該縣適用機(jī)具以小型機(jī)具為主，大型機(jī)具大顯身手空間有限。然而近年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)錄，明顯傾向于鼓勵(lì)大型機(jī)具推廣，對(duì)小機(jī)具的傾斜不足。在物價(jià)還沒那么高的2010年前后，除國補(bǔ)外，省州縣各級(jí)也給予相應(yīng)地方補(bǔ)貼支持。那時(shí)，微耕機(jī)的補(bǔ)貼尚有1300元左右，打谷機(jī)、玉米脫粒機(jī)、汽油機(jī)配水泵等尚有200元左右的補(bǔ)貼。如今物價(jià)上漲，而小型機(jī)具除碾米機(jī)外，其余皆大幅下降補(bǔ)貼金額（2016年目錄上的微耕機(jī)補(bǔ)貼為800元），甚至取消了一部分我縣連年熱銷的小型機(jī)具的補(bǔ)助。導(dǎo)致購買小型機(jī)具的農(nóng)民享受不到補(bǔ)貼政策，群眾購機(jī)熱情下降，較大程度上延緩了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場趨于飽和。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場縮小，提前飽和。不少村子有體力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、容易接受新事物的年輕人外出打工，留下了不少空巢老人及留守兒童。他們中相當(dāng)一部分人不是身心沒法適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)理念和操作技術(shù)要求，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)潛在市場縮小。而且年輕人外出打工后，大多數(shù)過慣了城里人生活，很多都不樂意回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、部分群眾思想不夠與時(shí)俱進(jìn)，農(nóng)機(jī)市場營銷有待加強(qiáng)。由于該縣多數(shù)經(jīng)銷商一直習(xí)慣于守店經(jīng)營的老營銷模式。很少主動(dòng)出擊拓寬市場跑業(yè)務(wù)，加強(qiáng)宣傳推廣演示，幫助群眾解放思想接受農(nóng)機(jī)，僅靠財(cái)力物力有限的農(nóng)機(jī)局組織的次數(shù)相當(dāng)有限的小范圍推廣活動(dòng)，很難為其吸引到很多“顧客”。
以“牛耕”與“機(jī)耕”的對(duì)比選擇為例。由于我國實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，我縣又多山地地形，相對(duì)來說算是人多地少的，不少農(nóng)民得自己那點(diǎn)點(diǎn)田地牛耕就夠了。他們會(huì)想到買機(jī)器又花錢、又燒油、壞了還得找人修、辦手續(xù)又麻煩，不用時(shí)放那里跟廢鐵一樣等等。他們想不到，牛天天要吃草，機(jī)器不用；照顧牛每天會(huì)浪費(fèi)一個(gè)生產(chǎn)力，而機(jī)器不需要照顧，原本照顧牛的人可以去做工掙錢；牛沒有機(jī)器干凈衛(wèi)生，牛同樣會(huì)生病，而機(jī)器只要注重保養(yǎng)和俺說明書操作，基本不會(huì)出啥問題；牛死了可以賣牛肉，僅限一次，而機(jī)耕每年要耕地的時(shí)候耕了自己的還可以出去給別人耕，目前最少都是100多塊錢一畝；牛耕一畝田得半晌，而僅就最小的125馬力的柴油微耕機(jī)而言，一位熟練的機(jī)手“一根煙”的工夫，一畝田耕完一遍了。
五、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施、科技、資金配套存在盲區(qū)：該縣最新的政府工作報(bào)告顯示，該縣今年新增機(jī)耕道數(shù)百公里，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基地機(jī)耕道通達(dá)率100%的可喜成就。然而仍有部分非產(chǎn)業(yè)基地的偏遠(yuǎn)山險(xiǎn)人稀的地方無法全面覆蓋或覆蓋價(jià)值不大。這樣的地方的群眾同樣享有分享科技進(jìn)步帶來的生產(chǎn)力解放的權(quán)利，為了實(shí)現(xiàn)他們的“農(nóng)機(jī)夢”，就必須有相應(yīng)的資金去研發(fā)、扶持更適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型便攜式農(nóng)機(jī)具進(jìn)入該縣，促進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代。
六、是產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)仍需加強(qiáng)：最適合農(nóng)機(jī)高效生產(chǎn)模式是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。而我國實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，加之該縣地形復(fù)雜，適合大規(guī)模生產(chǎn)的地方本來相當(dāng)有限。雖然不少人會(huì)和同村的人聯(lián)合一起用機(jī)械作業(yè)種收。但也有很多相互不團(tuán)結(jié)，為了一點(diǎn)蠅頭小利，今天嚷：“機(jī)器去你田里壓壞我田埂了！”明天又嚷：“我還不想收呢，你要收你田里的，飛過去，動(dòng)了我的就賠我錢！”的人幾乎各村都有那么一兩個(gè)。僅靠幾戶人家臨時(shí)自主邀約聯(lián)合來短暫促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瑥亩七M(jìn)機(jī)械化顯然效果十分有限。因此，切實(shí)扶持規(guī)范的農(nóng)村合作組織、產(chǎn)業(yè)基地以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化進(jìn)程很有必要性。
幾點(diǎn)建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)，盡可能通過基礎(chǔ)設(shè)施彌補(bǔ)自然環(huán)境條件的不足；二是省州縣各級(jí)結(jié)合武陵山區(qū)特點(diǎn)，出臺(tái)有地方特色的地方補(bǔ)貼目錄，并配套資金，以彌補(bǔ)國家目錄對(duì)山區(qū)適用農(nóng)機(jī)具傾斜不足的問題；三是結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，幫助無技術(shù)的務(wù)農(nóng)、打工的農(nóng)民的向有技術(shù)的機(jī)手轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化進(jìn)步的同時(shí)不忘“回頭看”農(nóng)村；四是定期召開經(jīng)銷商座談會(huì)，使得經(jīng)銷商有機(jī)會(huì)靜下心來交流營銷經(jīng)驗(yàn)，如果資金允許，也可以請(qǐng)營銷方面的專家給經(jīng)銷商上專業(yè)的營銷課，號(hào)召“有財(cái)有勢”的經(jīng)銷商主動(dòng)開展到農(nóng)機(jī)示范推廣等相關(guān)活動(dòng)，幫助群眾增長見識(shí)，解放思想；五是配套相應(yīng)的資金去研發(fā)、扶持更適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型便攜式農(nóng)機(jī)具進(jìn)入該縣，促進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代；六是扶持各種合作社、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范健康發(fā)展，使其投入農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“有力可省，有利可投”。
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