近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的主要渠道，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，涉農(nóng)企業(yè)迅速發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)或大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)需要大量的啟動(dòng)資金和后續(xù)投放。而農(nóng)信社通過(guò)農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等傳統(tǒng)品牌業(yè)務(wù)，僅僅能夠滿足農(nóng)戶小額度、期限短且較分散的日常生產(chǎn)所需周轉(zhuǎn)性資金需求。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所急需的額度較大、期限較長(zhǎng)的貸款需求，由于缺乏有效的抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn),出現(xiàn)了銀行貸款難的問(wèn)題。解決“三農(nóng)”“貸款難”等深層次金融服務(wù)不足問(wèn)題，就必須加快農(nóng)村金融改革。農(nóng)業(yè)企業(yè)不像工業(yè)企業(yè)那樣可以向銀行申請(qǐng)抵押貸款的土地等固定資產(chǎn)。因此由于農(nóng)業(yè)“貸款難”這個(gè)問(wèn)題，使很多農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到影響。望政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，拓寬科技興農(nóng)的資金籌措，讓農(nóng)業(yè)在多方面取得貸款的渠道：1、科技創(chuàng)新方面，農(nóng)業(yè)是在不斷的科技創(chuàng)新中發(fā)展的，這是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，創(chuàng)新就財(cái)富，用科技作抵押來(lái)貸款，給于一個(gè)資金籌措的肯定。2、設(shè)施、設(shè)備投入方面，農(nóng)業(yè)的投入大，貢獻(xiàn)大，見(jiàn)效慢，而設(shè)施、設(shè)備的大量投入是一筆不小的資金，所以用投入的設(shè)施、設(shè)備作抵押來(lái)取得貸款。3、土地使用方面，能像工業(yè)企業(yè)一樣，擁有土地證，用土地的固定資產(chǎn)向銀行取得貸款，使農(nóng)業(yè)能夠迅速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，鄭重、誠(chéng)懇地申請(qǐng)政府部門給于農(nóng)業(yè)的發(fā)展多方面的貸款渠道，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠體察到農(nóng)業(yè)發(fā)展的難處并加以扶持，進(jìn)而能讓我們具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尤其是解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收的問(wèn)題貢獻(xiàn)出我們的綿薄之力。
王官法政協(xié)委員： 您好！您所提的“關(guān)于農(nóng)業(yè)貸款難問(wèn)題的建議”已收悉，我支行領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和研究，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：近年來(lái)，我支行就加大對(duì)“三農(nóng)”貸款支持力度方面做了許多工作： 1、多措并舉不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸合理平穩(wěn)增長(zhǎng)。為切實(shí)改善農(nóng)村金融環(huán)境，年初我支行下發(fā)了《關(guān)于開展“百名信貸員下廠入戶服務(wù)月”活動(dòng)的通知》文件，提出了“二個(gè)走進(jìn)、二個(gè)破解、一個(gè)促進(jìn)”的指導(dǎo)思想，要求各金融機(jī)構(gòu)上門走訪農(nóng)戶、企業(yè)，進(jìn)一步了解掌握轄域內(nèi)農(nóng)戶及企業(yè)的信貸資金需求，幫助企業(yè)、農(nóng)戶破解經(jīng)營(yíng)困難、破解融資難題，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?；顒?dòng)期間作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村合作銀行上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，針對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域大，涉及面廣，面向“三農(nóng)”的特點(diǎn)，余杭農(nóng)村合作銀行采取總行分管行長(zhǎng)、相關(guān)部室人員、支行行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)及相關(guān)信貸人員共計(jì)184人開展全方位的調(diào)查，考慮到涉及面，余杭農(nóng)村合作銀行采取延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間，并下達(dá)信貸人員調(diào)查戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即要求每名信貸員走訪農(nóng)戶不少于300戶，走訪企業(yè)不少于40戶。為做深、做細(xì)、做透調(diào)查活動(dòng)，全面破解企業(yè)、農(nóng)戶融資難問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)采用“零距離接觸”“面對(duì)面的服務(wù)”，全面掌握農(nóng)戶及企業(yè)的信息，摸清客戶的資金需求情況。農(nóng)村合作銀行在面上調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)戶及企業(yè)信息情況表，并督促信貸人員務(wù)實(shí)工作，每天建立工作日志，事后采取檢查的方式，做實(shí)基礎(chǔ)工作。 2、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。我支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸管理和服務(wù)方式，配合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度。充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)信息交流和預(yù)期引導(dǎo)的功能，靈活運(yùn)用全區(qū)金融工作會(huì)議、金融形勢(shì)分析會(huì)等多種方式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，增強(qiáng)指導(dǎo)的有效性，提高貨幣政策傳導(dǎo)效力，促進(jìn)建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。 3、加強(qiáng)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，增加信貸難點(diǎn)領(lǐng)域特別是“三農(nóng)”領(lǐng)域的資金投入。我支行認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，運(yùn)用農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咄苿?dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支農(nóng)力度，確保“三農(nóng)”新增貸款高于去年水平。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)工作，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款占涉農(nóng)貸款比重有所提高。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索和創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，拓寬支農(nóng)融資渠道。一是今年我支行將按照《關(guān)于開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款、支持我省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)作配合，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；二是積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村住房抵押貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等信貸模式；三是積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)抵押貸款等方式。同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)局等管理部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作和搭建政、銀、企合作平臺(tái)，從而不斷改善“三農(nóng)”融資環(huán)境。
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