寫了有幾個星期了,應該是發(fā)在了《瞭望東方》。 2011年4月8號,星期五,華盛頓正是滿城櫻花爛漫的時節(jié)。我下班后直奔地鐵站,和成千上萬結束了一周工作的人們一樣趕著回家。華盛頓地鐵上的一景就是上下班高峰時期地鐵上擠著很多的政府雇員。這些人很容易辨別:如果一個人西裝革履,然后胸前或者腰間別著一個牌子,那這個人多半是吃公家飯的。 那一天,地鐵上的政府雇員們分明都在談論同一個話題:下星期一要不要上班?是的,直到周五下班的那一刻,美國國會仍然沒有批準繼續(xù)給聯(lián)邦政府提供經費,如果在當晚12點前沒有新的經費,聯(lián)邦政府除了關鍵人員以外的雇員都要回家,也就是所謂的政府關門。美國上一次政府關門還是在克林頓的任上。 事情的背景是這樣的。美國在危機前就有財政赤字的問題,而且還有一些長期的挑戰(zhàn),這中間最主要的就是伴隨著二戰(zhàn)后“嬰兒潮”一代的退休和越來越貴的醫(yī)療服務,美國政府將在未來幾十年面臨大幅增加的養(yǎng)老和醫(yī)療支出。在這場危機中,美國赤字暴漲,債務猛增,使得這些問題的嚴重性和急切性變得格外突出。如果說這些都不是新問題,那奧巴馬政府現(xiàn)行的財政政策,更有加劇這些問題的傾向。原因并不復雜,奧巴馬政府延續(xù)了布什政府的減稅政策,同時又沒有真心誠意想要消減開支,這里一個最明顯的例子是奧巴馬在直到這次政府關門事件之前,都對自己親自任命的“赤字委員會”所提出的一系列增加收入,消減開支的建議不聞不問,象征性的凍結聯(lián)邦政府雇員工資省下的錢不過赤字的一個零頭的零頭,這些都使得美國的財政赤字在放眼可及的未來都會運行在高位。換句話說,美國的財政和債務問題因為危機慢病轉成急癥,又碰上了奧巴馬政府雪上加霜的政策。真心誠意的想要解決債務問題也好,終于找到了機會報一箭之仇也好,重新奪回眾議院的共和黨人在政府需要國會批準資金的時刻突然發(fā)難,他們給了民主黨人兩個選擇:要不然聽我們的大幅消減開支,要不然沒有撥款政府關門。 之后發(fā)生的事情只能用鬧劇來形容。拿政府關門作為討價還價的籌碼本身就是很不負責任的,政府的正常運作本不應該成為國會政治足球賽的犧牲品。問題的關鍵在于,民主和共和兩黨,最后爭論的只是要不要裁減幾百億美元開支的問題。民主黨說100多億撐死了,共和黨說600億才行,最后妥協(xié)的數(shù)字是300多億??蓡栴}是,美國一年的赤字現(xiàn)在就是一萬多億,債務十幾萬億,有沒有這300億,完全不會有任何實質性的差別。當國會的領導人挽狂瀾于既倒般的在4月8號臨近午夜時分宣布達成協(xié)議,政府不會關門時,他們實際做的只是在一個自己設置的政治戰(zhàn)場上,宣布了自己勝利。 讓我們還是回到“赤字委員會”提出的真正解決美國財政和債務問題的方案吧。很少有人喜歡這個方案的全部,但大多數(shù)人都同意,正是因為這個方案的一些建議看上去那么不可想象,那么難以接受,這才反映了美國面臨問題的嚴峻程度。無獨有偶的是,這個委員會報告的題目就是“真相時刻”。 舉例說吧,這個委員會在支出方面最重要的提議就是:所有的開支都需要消減。這意味著共和黨人鐘愛的軍費支出必須裁減,民主黨人鐘愛的各種社會福利支出也必須裁減。在稅收方面這個委員會的提議是:寬稅基,低稅率,取消稅收補貼。這意味著過去免稅的買醫(yī)療保險的錢現(xiàn)在也要繳稅,免稅的用于支付按揭利息的支出現(xiàn)在也要繳稅,總之,很多過去免稅的收入現(xiàn)在都要繳稅。對于養(yǎng)老金體系,這個委員的提議概括起來就是:增稅,延長退休年齡和消減退休金。而對醫(yī)療保險支出,這個委員會干脆說,雖然我們不確定怎么控制,但是我們知道醫(yī)療支出必須被控制在一個總數(shù)之內。 真相是相對容易道出的,那就是長痛還在后面。現(xiàn)在缺的就是美國的政治領導人真正有勇氣去面對那些困難的,必然要得罪人的選擇,而不是再獻上一場政府關門,滿地找牙的政治鬧劇。