院系創(chuàng)新觀念下教學(xué)管理工作規(guī)范化研究
社會(huì)與法學(xué)院 張劍
一、院系教學(xué)管理工作規(guī)范化的涵義
高等學(xué)校的教學(xué)管理工作是決定學(xué)校生存和發(fā)展的大事，高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)所需要的合格人才，而教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，它的核心是培養(yǎng)、建設(shè)、改革和管理。其中教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有非常重要的地位。
分析研究高等學(xué)校內(nèi)部各級教學(xué)單位的組織狀況、功能與職責(zé)，不難看出系級教學(xué)單位的教學(xué)管理工作是整個(gè)學(xué)校教學(xué)管理的重點(diǎn)所在。系級教學(xué)單位是各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃者、組織者，又是執(zhí)行者、控制者，既承擔(dān)著教學(xué)科研、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等重要的任務(wù)，還要維持教學(xué)秩序，組織日常教學(xué)活動(dòng)和具體的學(xué)生管理等細(xì)致工作。系級辦學(xué)水平的高低直接影響著校級整體辦學(xué)水平的質(zhì)量高低，它既是學(xué)校整體教學(xué)系統(tǒng)中不可缺少的一部分，又是相對獨(dú)立、完整的基礎(chǔ)教學(xué)組織。
教學(xué)管理規(guī)范化是指將體現(xiàn)教育、教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)管理體制、程序、方法等，用制度和條例的形式確定下來，以指導(dǎo)和管理教學(xué)工作。系級教學(xué)管理規(guī)范的目的在于提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的合格的高級人才。在這一目標(biāo)下，把組成系級教學(xué)系統(tǒng)的各個(gè)要素組合成一個(gè)統(tǒng)一的整體，使之形成一種科學(xué)的、適宜的狀態(tài)，以最優(yōu)化的形式來實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，以保證高效率、高質(zhì)量地培養(yǎng)合格人才。系級教學(xué)管理的關(guān)鍵就在于通過科學(xué)的、合理的運(yùn)作、協(xié)調(diào)，解決有限的資源投入與高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)系級辦學(xué)目標(biāo)之間的矛盾，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
二、系部教學(xué)管理工作規(guī)范化體系的建設(shè)
1．教學(xué)計(jì)劃的規(guī)范化管理
系級教學(xué)管理規(guī)范化的核心問題是對教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)管理。教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本文件。因此高等院校系級教學(xué)管理規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)將教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)管理作為核心工作。甚至從某種意義上說，對教學(xué)計(jì)劃管理的科學(xué)化程度，是一所高等院校教學(xué)管理規(guī)范化水平的特征。
教學(xué)計(jì)劃的管理主要有以下幾個(gè)方面的工作：
首先，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。這是制訂教學(xué)計(jì)劃的前提條件，培養(yǎng)目標(biāo)的確定必須遵循國家教育方針和社會(huì)對人才的要求為指導(dǎo)思想，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)出對學(xué)生全面發(fā)展的要求，體現(xiàn)出不同層次和不同專業(yè)的培養(yǎng)特色，以此來指導(dǎo)教學(xué)工作。
其次，加強(qiáng)對教學(xué)計(jì)劃的制訂實(shí)施管理。教學(xué)計(jì)劃的制訂過程是將培養(yǎng)目標(biāo)具體化的過程，既要依據(jù)教學(xué)計(jì)劃制訂基本原則，又要依據(jù)人才的培養(yǎng)規(guī)律；既要充分考慮課程間的結(jié)構(gòu)，又要充分考慮專業(yè)理論知識與專業(yè)技能培養(yǎng)的關(guān)系；既要充分考慮社會(huì)發(fā)展的需要，又要充分考慮人才培養(yǎng)周期對人才培養(yǎng)超前性的要求。同時(shí)也應(yīng)該充分考慮教學(xué)計(jì)劃的獨(dú)特性，以提升專業(yè)的競爭力。
2．教學(xué)過程的規(guī)范化管理
教學(xué)運(yùn)行管理是系級教學(xué)管理規(guī)范化的關(guān)鍵。教學(xué)運(yùn)行管理是按教學(xué)計(jì)劃實(shí)施對教學(xué)活動(dòng)的最關(guān)鍵、最重要的管理。它包括以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，師生相互配合的教學(xué)過程的組織管理和以學(xué)校、系教學(xué)管理部門為主體進(jìn)行的教學(xué)行政管理。其基本點(diǎn)是全校協(xié)同，上下協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范和各項(xiàng)制度，保持教學(xué)工作穩(wěn)定運(yùn)行，保證教學(xué)質(zhì)量。其中，系級教學(xué)管理在教學(xué)運(yùn)行管理中，占有非常重要的地位。教學(xué)運(yùn)行管理一般來說包括教學(xué)計(jì)劃、教師安排、備課、講課、考試、實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的全過程，教學(xué)管理實(shí)質(zhì)上是一種信息系統(tǒng)的管理活動(dòng)，因此，建立全面科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制是促進(jìn)教學(xué)管理系統(tǒng)有序運(yùn)行的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理最優(yōu)控制，使信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，必須建立暢通的信息反饋系統(tǒng)，來保證反饋的信息量和信息的準(zhǔn)確性和有效性。因此，系級教學(xué)管理應(yīng)該建立以主管教學(xué)系主任為核心的，以教研室主任為輔助的，以教師為基礎(chǔ)的縱向教學(xué)監(jiān)控和運(yùn)行機(jī)制；還要建立以主管學(xué)生工作為核心的，以年級輔導(dǎo)員為輔助的，以學(xué)生自我管理組織為基礎(chǔ)的橫向教學(xué)反饋機(jī)制。兩者有機(jī)的結(jié)合有力地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。系領(lǐng)導(dǎo)及其教研室主任等要經(jīng)常深入課堂聽課，了解教學(xué)過程的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，進(jìn)行質(zhì)量檢查，聽取學(xué)生對教師、教學(xué)及其教學(xué)管理的意見和建議，及時(shí)解決教學(xué)中存在的問題，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，樹立良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。定期召開系級教學(xué)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，研究下一步發(fā)展的方向，保證教學(xué)計(jì)劃的進(jìn)行，提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定，做好學(xué)生的入學(xué)注冊、升級、留級、休學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)和學(xué)位授予等工作，形成嚴(yán)謹(jǐn)和諧的教學(xué)秩序。按照學(xué)校教學(xué)檔案的管理規(guī)定，教學(xué)檔案是教學(xué)工作的真實(shí)記錄，不僅具有現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，而且具有長期作用。系級教學(xué)單位要把各種與教學(xué)有關(guān)的教學(xué)文件、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、教學(xué)過程實(shí)施記錄總結(jié)、教學(xué)檢查結(jié)果等及時(shí)歸檔，保證教學(xué)檔案材料的完整、可靠。教學(xué)檔案管理要逐步制度化、規(guī)范化。還要管理和保持良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，教室、實(shí)驗(yàn)室和其他教學(xué)場所應(yīng)該保持整潔和設(shè)備完好，學(xué)習(xí)期間應(yīng)該保持肅靜，監(jiān)督并制止種種干擾教學(xué)秩序和破壞教學(xué)環(huán)境的行為。穩(wěn)定、高效、有序是提高教學(xué)質(zhì)量的前提。教學(xué)運(yùn)行管理是使教學(xué)工作過程中的各個(gè)要素緊密配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成合力，共同促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，提高教學(xué)運(yùn)行管理水平是提高系級教學(xué)管理的關(guān)鍵。
3．教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)范化
科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理是推進(jìn)教育教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。為此，應(yīng)成立系教學(xué)質(zhì)量檢查小組、系學(xué)術(shù)委員會(huì)、系學(xué)位委員會(huì)、系答辯委員會(huì)，結(jié)合院對教學(xué)質(zhì)量的管理文件要求，制定系級領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任聽課制度，系畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作條例等制度，規(guī)范系的教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)質(zhì)量管理中，不僅要求每位教師認(rèn)真填寫學(xué)期的授課計(jì)劃、期中檢查登記表。而且要求教研室必須填寫教研室活動(dòng)記錄。對于系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任的聽課記錄，召開的各種形式的座談會(huì)和學(xué)生評教評學(xué)的記錄以及收集反饋的各種意見要進(jìn)行分析和研究。此外，還應(yīng)建立信息收集、處理與反饋制度。對在教學(xué)檢查中反映出的教學(xué)過程中的各種信息，系質(zhì)量檢查小組將結(jié)果反饋至教師本人或者上級部門，以便及時(shí)得到解決。系、教研室之間通過定期展開討論，為教學(xué)質(zhì)量的提高出謀劃策。要嚴(yán)格考試環(huán)節(jié)管理、完善考試管理制度，并以此使教師更加注意教學(xué)質(zhì)量與效果，也促使學(xué)生更加勒奮學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)。為了保證監(jiān)考人員的質(zhì)量和責(zé)任心，應(yīng)建立考試監(jiān)考人員資料庫，通過系質(zhì)量檢查小組嚴(yán)格審核，形成一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)考隊(duì)伍。
另一方面，建立畢業(yè)生質(zhì)量信息反饋網(wǎng)。通過對畢業(yè)生工作后的跟蹤以及社會(huì)和用人單位的反饋意見，作為改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化素質(zhì)教育的重要依據(jù)。
4．學(xué)箱管理的規(guī)范化
學(xué)籍管理是教學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分。規(guī)范學(xué)籍管理對維持正常的教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的培養(yǎng)目標(biāo)起著重要作用。學(xué)院制定的學(xué)籍管理規(guī)定是系開展學(xué)籍管理工作的依據(jù)。在日常工作中，系行政應(yīng)注意與學(xué)生辦公室緊密配合，對于學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的種種問題，都能通過學(xué)籍管理規(guī)定和教師的幫助得到妥善的解決，真正做到事事有專人去做、有法規(guī)可依。例如，系對學(xué)生在每學(xué)期的成績通過嚴(yán)格的審核，按照院學(xué)籍管理規(guī)定對升、留級、退學(xué)的情況提出正確的處理意見后，與學(xué)生辦公室一起召開年級會(huì)、學(xué)生座談會(huì)，使學(xué)生從思想上警覺起來。通過優(yōu)秀同學(xué)的榜樣示范作用，在學(xué)生中形成一種比、學(xué)、趕、幫的竟?fàn)帣C(jī)制，促進(jìn)系的學(xué)風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)了學(xué)籍管理的規(guī)范化。
三、創(chuàng)新觀念下系部教學(xué)管理工作規(guī)范化
最近黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，這是一關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。教育事業(yè)作為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)人才的重要組成部分，更應(yīng)積極主動(dòng)地貫徹國家關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，把創(chuàng)新觀念積極溶于日常的教育管理之中。
教學(xué)管理的規(guī)范化本身不是目的，教學(xué)管理的規(guī)范化本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的制度創(chuàng)新，從而提高教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多、更好、更合格的人才。教學(xué)管理的規(guī)范化如不以創(chuàng)新觀念為指引很容易變得僵化，因?yàn)橹贫缺旧淼氖潞笮院头€(wěn)定性決定了它自身隨之而來的缺點(diǎn)。因此在做好院系教學(xué)管理工作規(guī)范化的同時(shí)，要在創(chuàng)新觀念的指引下，時(shí)刻檢討各項(xiàng)教學(xué)管理制度的適用性，不斷完善各項(xiàng)教學(xué)管理制度，創(chuàng)立新的教學(xué)管理制度。
做好教學(xué)管理的制度創(chuàng)新工作，要做好以下幾個(gè)方面：首先，要有創(chuàng)新觀念。當(dāng)今教育的發(fā)展日新月異，作為從事教學(xué)管理工作的人員，要使自己的思想觀念跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的前列，努力追蹤當(dāng)今世界教育的前沿課題。其次，要有創(chuàng)新的勇氣，要有敢為天下先的精神。進(jìn)行教學(xué)管理制度的創(chuàng)新意味著對原有制度的挑戰(zhàn)，還要使新制度為人們接受，在這一過程中沒有敢為天下先的勇氣是做不到的。最后，要時(shí)刻營造創(chuàng)新的環(huán)境。院系教學(xué)管理工作是全校教學(xué)管理工作中的一部分，院系教學(xué)管理工作的創(chuàng)新要與學(xué)校整體的教學(xué)管理制度相適應(yīng)，否則事倍功半。因此，培育適于教學(xué)管理制度創(chuàng)新的大環(huán)境至關(guān)重要。
