目前,唱?jiǎng)P堤之外的洪水已經(jīng)退卻,缺口也已封堵合龍。但讓人心憂的是,中國到底有多少唱?jiǎng)P堤?
在撫州,像唱?jiǎng)P堤一樣處于困境的水利工程不在少數(shù)。規(guī)劃顯示,撫州市有各類病險(xiǎn)水庫715座,占全市水庫總數(shù)的60.2%。中洲堤、河?xùn)|堤等十余堤壩均是“受配套資金影響”沒達(dá)標(biāo)。
在撫州境內(nèi),河道泥沙淤積、河道萎縮、河床抬高趨勢正在加劇。
撫州的中小河流失治,正是中國眾多中小河流失治的一個(gè)縮影。水利部水利水電科學(xué)研究院研究員程曉陶認(rèn)為,其根本原因在于資金緊張。
中國對河流進(jìn)行分級管理,大江大河防洪工程以國家投資為主,但中國水情之特殊,在于中小河流眾多,流域面積100平方公里范圍內(nèi),可能有中小河流5萬條。這些河流的防洪治理,主要由地方政府負(fù)責(zé)。
但按照現(xiàn)行的財(cái)政體制,基層政府財(cái)政基本處于“吃飯財(cái)政”,事實(shí)上無力負(fù)擔(dān)中小河流治理之巨資。這樣,窮省與富省分化較嚴(yán)重,江蘇、浙江、廣東等地的中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)就較高,基本達(dá)標(biāo),而像江西、廣西、湖南等中南部省份,則無力根治中小河流問題。
程曉陶認(rèn)為,目前大江大河治理取得良好成效,“十一五”期間國家已將山洪治理、中小河流整治納入日程。但中小河流問題,可能并非短期內(nèi)能解決,需要一個(gè)過程。問題是,洪水并不會(huì)等待。防洪工程所耗雖巨,但相比洪水造成的損失,并不為多。讓唱?jiǎng)P堤真正“唱?jiǎng)P”,當(dāng)是國民所愿。新華
(網(wǎng)絡(luò)編輯:吳巍)