國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺 魯南 攝
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在中國發(fā)展高層論壇2010.開幕式上表示，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，需要注意的是，政府積極倡導(dǎo)并推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但并不意味著政府要取代市場，更重要的是要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
張玉臺表示，中國經(jīng)濟快速發(fā)展了三十多年，成就舉世矚目。但是，傳統(tǒng)發(fā)展方式存在的不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)的問題也日益突出。主要表現(xiàn)在內(nèi)需、外需投資與消費之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，時不我待，關(guān)鍵要在加快兩字上來做文章。張玉臺表示，"根據(jù)我們最近完成的一項研究，在今后一個時期內(nèi)，在新的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境之下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路應(yīng)當(dāng)是以構(gòu)建支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機制推動發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力擴大內(nèi)需，著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力技術(shù)進步和全面創(chuàng)新，著力節(jié)能減排和保護環(huán)境，著力和諧社會建設(shè)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。"
為此，張玉臺認為，必須進一步擴大內(nèi)需增長的空間，發(fā)展成果普惠全民。全面提高創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，夯實"三農(nóng)"的基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化，進一步提高開放型經(jīng)濟的水平和質(zhì)量，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
在談及如何加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時，張玉臺表示要需要處理好政府與市場的關(guān)系。"中國政府積極倡導(dǎo)并推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但并不意味著政府要取代市場，而是要強調(diào)要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。無論是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)當(dāng)堅持以企業(yè)為主體，以公平、有序、有效競爭的市場為基礎(chǔ)，政府主要是通過規(guī)劃法律政策、信息發(fā)布和必要的行政手段，正確引導(dǎo)企業(yè)投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。"其次需要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。張玉臺認為應(yīng)積極推進資源價格和環(huán)境、稅費改革，形成正確的市場信號和利益導(dǎo)向，健全公共財政體系和考評體系，規(guī)范政府管理經(jīng)濟的行為，從供給和需求兩個方面來完善激勵機制。
