作者簡(jiǎn)介：邵曉楓(1967- )，女，重慶永川人，教育學(xué)博士，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事成人教育、中國(guó)當(dāng)代教育史研究。
文章來(lái)源：《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版》2016年 第6期
內(nèi)容提要：我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育開(kāi)展三十多年以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了大量的研究，主要針對(duì)社區(qū)教育基本問(wèn)題、社區(qū)教育體制、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、社區(qū)德育、開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源與建設(shè)學(xué)習(xí)化社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)教育、社區(qū)教育改革發(fā)展等方面進(jìn)行了探討，取得了巨大成績(jī)，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。我們應(yīng)把社區(qū)教育放在社會(huì)與社區(qū)中進(jìn)行研究，應(yīng)特別注重對(duì)社區(qū)居民、社區(qū)教育教學(xué)過(guò)程、政府在社區(qū)教育中的服務(wù)職能、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育、城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡與一體化、社區(qū)教育本土化等的研究。
關(guān) 鍵 詞：社區(qū)教育研究30年 社區(qū)教育與社會(huì) 城鄉(xiāng)社區(qū)教育 本土化研究
標(biāo)題注釋?zhuān)?/strong>2016年度教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)社區(qū)教育學(xué)術(shù)思想史研究(1986-2016年)”(16YJA880032)課題主持人：邵曉楓。
中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-413X(2016)06-0060-08
DOI:10.13763/j.cnki.jhebnu.ese.2016.06.010
我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育自1986年開(kāi)展以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了大量的研究，雖然也有人對(duì)其回顧，但缺乏全面、系統(tǒng)地對(duì)三十多年來(lái)我國(guó)社區(qū)教育研究的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)的總結(jié)與反思。本文擬對(duì)20世紀(jì)80年代初我國(guó)社區(qū)教育思想的醞釀開(kāi)始，到2015近三十多年來(lái)社區(qū)教育研究作比較系統(tǒng)的回顧與總結(jié)，并進(jìn)一步思考未來(lái)社區(qū)教育的研究方向。
一、近三十多年來(lái)我國(guó)社區(qū)教育研究概況
通過(guò)知網(wǎng)就1980-2015年間，以“社區(qū)教育”、“社區(qū)學(xué)院”、“社區(qū)學(xué)?！被颉吧鐓^(qū)大學(xué)”為題進(jìn)行檢索，期刊及報(bào)紙論文5000多篇，博士論文10篇，碩士學(xué)位論文326篇。在著作方面，據(jù)筆者的不完全統(tǒng)計(jì)，三十多年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)社區(qū)教育方面的專(zhuān)著達(dá)二百多部，另外，在其他一些著作中，也涉及了社區(qū)教育的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)我國(guó)社會(huì)形勢(shì)、國(guó)家相關(guān)政策、社區(qū)教育等的發(fā)展變化及社區(qū)教育學(xué)術(shù)思想本身的發(fā)展脈絡(luò)，我國(guó)社區(qū)教育學(xué)術(shù)思想發(fā)展大致可分為以下三個(gè)階段：
第一階段：醞釀和起步(1980-1992年)。這一階段的主要特點(diǎn)是：研究成果數(shù)量少，表現(xiàn)為社區(qū)教育的專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)著作極少，共有期刊論文85篇，年平均量只有6.54篇；研究的側(cè)重點(diǎn)主要是介紹國(guó)外社區(qū)學(xué)院的情況或?qū)ι鐓^(qū)教育的一些基本理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討，此時(shí)還沒(méi)有把社區(qū)教育作為終身教育中的一個(gè)重要組成部分，研究的出發(fā)點(diǎn)主要是社會(huì)支持學(xué)校。
第二階段：探索發(fā)展(1993-1998年)。這一階段有關(guān)社區(qū)教育的專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)著作比上一個(gè)階段有所增加，研究論文則增加較多，共207篇，年平均量34.5篇，同時(shí)，出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)研究社區(qū)教育的碩士學(xué)位論文；研究不再以社區(qū)服務(wù)學(xué)校為單一的出發(fā)點(diǎn)，而是注重研究教育的社會(huì)化與社會(huì)的教育化；成立了專(zhuān)門(mén)的研究組織機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)始走向?qū)I(yè)化；對(duì)社區(qū)教育的研究范圍與內(nèi)容大大擴(kuò)展。
第三階段：繁榮深化(1999-2015年)。這一時(shí)期，關(guān)于社區(qū)教育的學(xué)術(shù)研究大量涌現(xiàn)，學(xué)術(shù)著作近二百部，期刊論文有4240篇，年平均量達(dá)249.4篇，且在不斷增長(zhǎng)，2012年后每年的期刊論文數(shù)量達(dá)到四百多篇，超過(guò)第一、二階段論文數(shù)量的總和，2015年多達(dá)500篇，并出現(xiàn)了大量的博、碩士學(xué)位論文；這一時(shí)期所研究的內(nèi)容覆蓋了社區(qū)教育的最主要領(lǐng)域；研究思想中明確體現(xiàn)了終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)思想；研究隊(duì)伍進(jìn)一步壯大和專(zhuān)業(yè)化；研究的理論深度加強(qiáng)。
▲邵曉楓：《百年來(lái)中國(guó)師生關(guān)系思想史研究（1900-2008）》
二、近三十多年來(lái)我國(guó)社區(qū)教育研究的主要內(nèi)容與觀點(diǎn)
三十多年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育的研究主要有以下幾大方面：
(一)社區(qū)教育基本問(wèn)題
學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了較多的研究，出版了大量的著作和學(xué)術(shù)論文。不少博、碩士學(xué)位論文也對(duì)社區(qū)教育中的基本問(wèn)題進(jìn)行了探討。研究的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)有：
第一，對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵及本質(zhì)的研究。大多認(rèn)為“社區(qū)教育是在一定的地域范圍內(nèi)，以社區(qū)為主體，面向社區(qū)全體民眾開(kāi)展的各種教育活動(dòng)和過(guò)程的集合體”[1](P13)，是“強(qiáng)化教育屬性與社會(huì)屬性的融合”[2]，體現(xiàn)了教育社會(huì)一體化。但對(duì)于其中一些問(wèn)題，持有不同看法：(1)有的研究側(cè)重于把社區(qū)教育視為是“為滿(mǎn)足社區(qū)民眾的學(xué)習(xí)需要而提供的有組織的教育服務(wù)”[3](P12)。也有的側(cè)重于把社區(qū)教育視為是滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展需要的教育活動(dòng)和過(guò)程[4]。(2)有人認(rèn)為社區(qū)教育是社區(qū)所進(jìn)行的各種教育的統(tǒng)稱(chēng)[5]，是由學(xué)校教育、家庭教育和狹義的社會(huì)教育組成的“大教育”[6](P11)。但另一些研究認(rèn)為社區(qū)教育“是與學(xué)校教育、家庭教育并列的社會(huì)教育”[7]。(3)有人認(rèn)為，社區(qū)教育是一種自下而上的群眾性教育活動(dòng)[8]，有的則認(rèn)為，社區(qū)教育是由政府引導(dǎo)的自上而下的教育活動(dòng)[9](P6)。(4)有人認(rèn)為，社區(qū)教育在實(shí)質(zhì)上“是把地緣環(huán)境以及環(huán)境中的具體社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，當(dāng)作影響和教化個(gè)體的主體”[10](P154)，有的則認(rèn)為如果把社區(qū)性當(dāng)成社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，容易造成社區(qū)教育工作模糊和泛化[11]。
第二，對(duì)我國(guó)社區(qū)教育產(chǎn)生的探討。部分認(rèn)為我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育主要產(chǎn)生于學(xué)校青少年德育及籌集教育資金的需要[12]，大多數(shù)認(rèn)為我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育的產(chǎn)生是政治、經(jīng)濟(jì)、教育等多方面綜合作用的結(jié)果，甚至有人提出了區(qū)域人均GDP不能少于4000美元等社區(qū)教育產(chǎn)生的具體條件[13](P99-104)，還有人提出，20世紀(jì)80年代中國(guó)社區(qū)教育的復(fù)興，是教育自身合乎規(guī)律發(fā)展的表現(xiàn)[14](P345)。
第三，對(duì)社區(qū)教育發(fā)展歷程的探討。有人把社區(qū)教育分為萌芽形式、自然形式、自覺(jué)形式三個(gè)發(fā)展階段[15](P78)，有人對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代及新中國(guó)成立后，教育與社會(huì)結(jié)合的實(shí)踐情況進(jìn)行了回顧[16](29-39)，還有人回顧了我國(guó)社區(qū)教育從古代到當(dāng)代發(fā)展的整個(gè)過(guò)程[17](P19-28)，大多數(shù)以1993年召開(kāi)的中國(guó)社區(qū)教育研討會(huì)和1999年發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》為關(guān)鍵點(diǎn)，把我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育分為三個(gè)階段。
第四，對(duì)社區(qū)教育功能的研究。有人認(rèn)為，社區(qū)教育具有經(jīng)濟(jì)功能、協(xié)調(diào)管理功能、有利于促進(jìn)教育體制改革[18]、推動(dòng)終身教育體系的構(gòu)建和市民終生學(xué)習(xí)[19]、實(shí)現(xiàn)教育公平[20](P35-40)。
(二)社區(qū)教育體制
主要對(duì)社區(qū)教育的管理體制、評(píng)價(jià)體制、政策法規(guī)保障體制、經(jīng)費(fèi)投入體制進(jìn)行了研究，其中以對(duì)社區(qū)教育管理體制的研究最多，出版了一些相關(guān)的專(zhuān)著及博士論文。
第一，在社區(qū)教育管理體制上，人們普遍認(rèn)為，政府介入社區(qū)教育具有必要性和合理性，社區(qū)教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成為半行政行為的社區(qū)教育管理的中介服務(wù)組織[21]；同時(shí)總結(jié)了我國(guó)社區(qū)教育管理的幾種基本行為模式，認(rèn)為隨著社區(qū)教育成熟度由低到高，政府行為運(yùn)作的微觀行為操作的發(fā)展趨勢(shì)是由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，間接控制的發(fā)展趨勢(shì)是由弱到強(qiáng)[22](P99-100)。總結(jié)我國(guó)社區(qū)教育管理體制存在的主要問(wèn)題有“官民結(jié)合，以官為主”的結(jié)構(gòu)不科學(xué)[15](P98)、缺乏統(tǒng)籌管理等[23](P167-169)。有學(xué)者指出：我國(guó)社區(qū)教育管理問(wèn)題的根本原因在于認(rèn)知共識(shí)的缺失，主要原因是政府角色定位不清，直接原因是內(nèi)外部條件的限制[24](P99-114)。提出要建立政府牽頭，各部門(mén)參加的有權(quán)威性的組織[25]，還有人提出要實(shí)現(xiàn)由非專(zhuān)業(yè)化的“學(xué)?！姓汀毕?qū)I(yè)化的“社區(qū)—社會(huì)型”轉(zhuǎn)變[26](P55-60)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)三維框架下的多中心治理模式[27]。
第二，在社區(qū)教育評(píng)價(jià)體制上，把社區(qū)教育評(píng)價(jià)分成自我評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)三種形式[22](P204-213)，針對(duì)社區(qū)教育評(píng)價(jià)中的結(jié)果性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)這兩種最主要的評(píng)價(jià)形式進(jìn)行了探討。如張群[28]、余善云[29]、黃云龍[30]等建立了社區(qū)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容指標(biāo)體系，總結(jié)了我國(guó)社區(qū)教育評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，提出要改變政府單一評(píng)價(jià)主體的現(xiàn)狀，引入社會(huì)評(píng)價(jià)方式，并對(duì)這一評(píng)價(jià)方式的意義、實(shí)施策略和推進(jìn)措施進(jìn)行了闡述[31]。
第三，在社區(qū)教育政策法規(guī)保障體制上，有人把改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社區(qū)教育政策的發(fā)展歷程分為起步、探索、確立、逐步完善四個(gè)階段，比較系統(tǒng)地分析了傳統(tǒng)觀念影響、行政主導(dǎo)色彩濃厚、尚未形成體系、執(zhí)行力度不足等制約我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的政策因素[32](P40-56)，并提出了一些改進(jìn)建議。
第四，在社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入體制上，認(rèn)為存在著經(jīng)費(fèi)投入缺乏法律依據(jù)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出不足、經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢、籌措途徑單一、撥款模式陳舊、撥付程序欠規(guī)范等問(wèn)題，分析了上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并在對(duì)國(guó)外社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行較為系統(tǒng)的介紹和分析的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議[33](P20-28，34-43)。還有人提出應(yīng)選擇多元化籌資路徑，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)同感、優(yōu)化制度環(huán)境、強(qiáng)化政府的投入責(zé)任、加強(qiáng)社區(qū)教育自身的籌資能力[34]。
(三)社區(qū)學(xué)院
我國(guó)從1980年開(kāi)始對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院進(jìn)行研究，最突出的是毛澹然從1984年起，連續(xù)在《外國(guó)教育資料》等雜志上發(fā)表文章，對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院各個(gè)方面進(jìn)行了比較系統(tǒng)的介紹，并于1989年出版了《美國(guó)社區(qū)學(xué)院》專(zhuān)著。20世紀(jì)90年代中期，人們開(kāi)始對(duì)我國(guó)社區(qū)學(xué)院的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。對(duì)于社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有不同的看法，大多把社區(qū)學(xué)院界定為是一種高等教育機(jī)構(gòu)，也有的回避了社區(qū)學(xué)院是否具有高等性這一問(wèn)題，只把其界定為是一種社區(qū)教育實(shí)體機(jī)構(gòu)[13](P85)。厲以賢把社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)和類(lèi)別分成社區(qū)教育中心、高等教育、混合型三類(lèi)[35](P65-66)。還有人對(duì)社區(qū)學(xué)院的概念及內(nèi)涵進(jìn)行了比較詳細(xì)的闡述，介紹了六種社區(qū)學(xué)院概念[36](P6-7，10-11)。一致認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)學(xué)院是我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的需要；是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；是整合教育資源，構(gòu)建終身教育體系的需要[37](P141-142)。我國(guó)社區(qū)學(xué)院的主要模式：(1)以電大為核心組建；(2)以區(qū)域性職業(yè)教育中心為主；(3)以成人高校為主；(4)重新掛牌成立具有完全獨(dú)立編制的社區(qū)學(xué)院[13](P85-87)。認(rèn)為我國(guó)社區(qū)學(xué)院存在功能定位模糊、法定身份缺失、管理體制不清、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、師資嚴(yán)重缺乏、理論研究滯后、評(píng)價(jià)體系缺失等問(wèn)題，并對(duì)社區(qū)學(xué)院發(fā)展中的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了探討[38]。
(四)社區(qū)教育課程、教學(xué)、師資與信息化
學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育在課程、師資、信息化等方面的問(wèn)題進(jìn)行了大量的探討，對(duì)社區(qū)教育教學(xué)的研究成果相對(duì)較少。
第一，在課程方面，人們對(duì)社區(qū)教育課程的特點(diǎn)、依據(jù)、目標(biāo)、內(nèi)容、模式等基本問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)教育課程內(nèi)容存在集中于文化生活的表面，教育方式單一、落后[39](P18-21)；課程設(shè)置存在盲目、隨意等缺陷，應(yīng)注意處理好社區(qū)課程與國(guó)家課程和學(xué)校課程的關(guān)系、課程內(nèi)容與課程資源的關(guān)系、課程學(xué)習(xí)活動(dòng)中接受與探究的關(guān)系以及學(xué)員與社區(qū)生活的關(guān)系等[40](P79，99)。提出，在課程理念上要突出“為了學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)”；在資源上強(qiáng)調(diào)“融通整合的發(fā)生”；在開(kāi)發(fā)中要堅(jiān)持“參與式設(shè)計(jì)”；在呈現(xiàn)上要表現(xiàn)為“動(dòng)態(tài)的生成過(guò)程”[41](P92-98)。
第二，在教學(xué)方面，除對(duì)社區(qū)教育中教學(xué)的原則和方法進(jìn)行了研究外，還提出了各種教學(xué)模式，如社區(qū)成人教學(xué)的理論模型和實(shí)踐模式，并闡述了理論模式的取向與結(jié)構(gòu)層面以及實(shí)踐模式的種類(lèi)[42](P88-91)；引入哈佛大學(xué)教育研究生院“為理解而教模式”的教學(xué)理念和教學(xué)實(shí)施方式[43]；提出“社區(qū)教育i-實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式”等[44]。
第三，在師資方面，提出了社區(qū)教育專(zhuān)職教師勝任素質(zhì)模型，由專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、個(gè)性心理素質(zhì)以及職業(yè)品質(zhì)素質(zhì)三個(gè)維度構(gòu)成，并對(duì)每一維度進(jìn)行了進(jìn)一步的分析[45](P47-56)。提出，社區(qū)教育教師能力構(gòu)成包括教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施、角色扮演、資源整合、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、創(chuàng)新等方面[46]。研究者分別對(duì)我國(guó)社區(qū)專(zhuān)兼職教師及志愿者在數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域配置、職業(yè)能力、職業(yè)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)[47](P19-43)，對(duì)社區(qū)教育專(zhuān)職教師培訓(xùn)的類(lèi)型和策略進(jìn)行了探究[48]。
第四，在社區(qū)教育信息化上，總結(jié)了我國(guó)社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的幾種形式，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)教育信息化中缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與管理、覆蓋層面較窄、投資單一、培訓(xùn)者的素質(zhì)偏低[49]。
(五)對(duì)社區(qū)德育的研究
學(xué)術(shù)界除對(duì)我國(guó)社區(qū)思想政治教育概念、內(nèi)容、特點(diǎn)、目標(biāo)、意義、功能、發(fā)展歷程等方面進(jìn)行了研究外，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)思想政治教育存在任務(wù)不明確、人員不專(zhuān)業(yè)、機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)困難[50](P7)、內(nèi)容陳舊、方式單一、理念落后等問(wèn)題[51](P12-16)。戴志偉在其著作中較為系統(tǒng)地闡述了創(chuàng)新我國(guó)社區(qū)思想政治工作的思路，提出樹(shù)立公共組織與公共管理的理念，建立統(tǒng)一的工作機(jī)制，形成廣泛參與的教育力量，實(shí)施服務(wù)、情感、法制等相結(jié)合的手段，培育社區(qū)居民核心價(jià)值觀[52](P218-265.277-280)。
(六)開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，建設(shè)學(xué)習(xí)化社區(qū)
20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，特別是2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)與整合及建設(shè)學(xué)習(xí)化社區(qū)進(jìn)行了較多的研究。
第一，在開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源上，認(rèn)為我國(guó)社區(qū)教育缺乏切實(shí)可行的資源共享的運(yùn)行機(jī)制[53](P27)，除了存在傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)物力資源的專(zhuān)屬性、非傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)物力資源整合、無(wú)形教育資源整合還比較欠缺等問(wèn)題外，在人力資源和資金的管理上均存在問(wèn)題[54](P53-65)。提出要建立官民結(jié)合的社區(qū)教育管理體制、充分開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的資源、促進(jìn)物力資源的全面開(kāi)放、開(kāi)辟多渠道的資金籌集方式[55](P32-37)。此外，人們還對(duì)社區(qū)與學(xué)校、社區(qū)教育與電大教育的合作進(jìn)行了研究。認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前學(xué)校與社區(qū)合作關(guān)系中存在著學(xué)校資源的開(kāi)放不夠、學(xué)校與社區(qū)合作的深度與廣度不對(duì)稱(chēng)、學(xué)校與社區(qū)居民缺乏真正的溝通、社區(qū)居民參與少、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)不力等問(wèn)題[56](P60-68)，并探討了促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)共同發(fā)展的對(duì)策。概括了我國(guó)當(dāng)前電大參與社區(qū)教育實(shí)踐的幾種模式，簡(jiǎn)要分析了各自的利弊[57]，從宏觀、中觀和微觀層面分別提出了對(duì)策措施[58](P31-38)，認(rèn)為應(yīng)依托電大建立社區(qū)學(xué)院。
第二，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)上，提出學(xué)習(xí)型社區(qū)是“以學(xué)習(xí)者為中心，以全民終身學(xué)習(xí)體系為基礎(chǔ)，能夠滿(mǎn)足社區(qū)成員多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，促進(jìn)社區(qū)成員和社區(qū)全面持續(xù)發(fā)展的一種新型社區(qū)?！盵59](P157)建設(shè)基層學(xué)習(xí)型社區(qū)是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會(huì)整體目標(biāo)的基點(diǎn)[60](P32)。石玚(2005年)、紀(jì)曉嵐(2008年)等人出版的專(zhuān)著，總結(jié)了我國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)中的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的措施，如有人把學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)設(shè)模式和運(yùn)行模式分別分為6種和5種，并闡述了每一模式的具體內(nèi)容[61](P39-40，45-49)。
(七)農(nóng)村社區(qū)教育
自上個(gè)世紀(jì)80年代末期以來(lái)，一些人對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育問(wèn)題進(jìn)行了研究，出版了數(shù)本專(zhuān)著和博、碩士論文。劉洋在其博士論文中指出：發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展的要求，是提高人口素質(zhì)和農(nóng)村教育發(fā)展的需要[62](P56)。在總結(jié)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育中好的做法與主要模式的同時(shí)，指出我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展極不平衡，認(rèn)識(shí)不足，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育資源共享的成熟經(jīng)驗(yàn)[63]，物質(zhì)資源、學(xué)習(xí)資源和人力資源短缺[64](P30-34)；組織管理機(jī)制不健全，農(nóng)村社區(qū)教育的運(yùn)作機(jī)制尚未完成，理論研究滯后于實(shí)踐，提出要統(tǒng)籌管理、改進(jìn)教學(xué)、穩(wěn)定隊(duì)伍、強(qiáng)化意識(shí)、合理利用資源，發(fā)揮城市社區(qū)教育的輻射作用，并進(jìn)一步闡述了農(nóng)村社區(qū)教育評(píng)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題[62](P93-94，163-177，186-191)。此外，學(xué)術(shù)界還對(duì)農(nóng)民工、“村改居”等新市民群體的社區(qū)教育進(jìn)行了探討。
(八)改革發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育
從我國(guó)社區(qū)教育產(chǎn)生開(kāi)始，人們就不斷在總結(jié)回顧社區(qū)教育的發(fā)展，反思存在的問(wèn)題，提出改革建議，主要研究成果集中在20世紀(jì)90年代。如有人對(duì)日本社會(huì)教育與中國(guó)社區(qū)教育特點(diǎn)進(jìn)行了比較[60](P36-38)，把中國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的基本特點(diǎn)從最終價(jià)值向度、對(duì)象、內(nèi)容、形式、資源、基地和載體、管理模式、工作者隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)作模式和機(jī)制、評(píng)價(jià)、交流合作、理論研究等13個(gè)方面進(jìn)行了歸納總結(jié)。認(rèn)為我國(guó)社區(qū)教育的主要問(wèn)題在于發(fā)展不平衡、缺乏法規(guī)支撐，社區(qū)居民終生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力機(jī)制、社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)、社區(qū)教育多元?jiǎng)恿C(jī)制和投入機(jī)制等有待完善[65](P21-33)。提出要建立健全社區(qū)教育法律和政策體系、注重激勵(lì)機(jī)制的建立、加大經(jīng)費(fèi)的資助力度等宏觀策略，并從社區(qū)教育管理與運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)教育實(shí)體、資源整合、師資、品牌、信息化等微觀方面的建設(shè)提出了具體策略[66](P94-120)。認(rèn)為我國(guó)社區(qū)教育的主要問(wèn)題在于“自上而下”的模式難以得到社區(qū)教育對(duì)象的認(rèn)同，提出要確立參與式發(fā)展理念[67]。
三、對(duì)三十年來(lái)我國(guó)社區(qū)教育研究的反思
(一)取得的主要成績(jī)
第一，社區(qū)教育已形成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究領(lǐng)域。
表現(xiàn)為：研究成果大量增加，研究人員逐步走向?qū)I(yè)化，研究?jī)?nèi)容走向系統(tǒng)化，研究范疇具有了獨(dú)特性，如校社互動(dòng)、社區(qū)學(xué)院(校)、社區(qū)教育委員會(huì)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等是社區(qū)教育特有的研究范疇。研究方法注重從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。
第二，初步運(yùn)用多種理論來(lái)研究我國(guó)社區(qū)教育的有關(guān)問(wèn)題。
將終身教育理論和學(xué)習(xí)化社會(huì)理論作為改革社區(qū)教育研究的視角；從組織行為學(xué)和管理學(xué)的角度研究社區(qū)教育管理問(wèn)題；運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論探討社區(qū)教育的本質(zhì)；從教育評(píng)價(jià)學(xué)角度研究社區(qū)教育的評(píng)價(jià)問(wèn)題；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)系及社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題；運(yùn)用教育技術(shù)學(xué)理論研究社區(qū)教育遠(yuǎn)程服務(wù)體系；從社會(huì)資本理論、學(xué)習(xí)共同體理論、現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展論、社會(huì)分層論、現(xiàn)代課程論、成人教育理論等多種視角提出改革我國(guó)社區(qū)教育課程的建議；從公共選擇理論、泛在學(xué)習(xí)理論出發(fā)，分析我國(guó)社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)與整合；從交換理論、資源合理配置理論視角，研究學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系問(wèn)題等等。
第三，對(duì)我國(guó)社區(qū)教育研究與時(shí)代精神緊密相連。
我國(guó)當(dāng)代社區(qū)教育的產(chǎn)生，其出發(fā)點(diǎn)主要是讓社區(qū)服務(wù)于中小學(xué)，因此，當(dāng)時(shí)人們大多是從學(xué)校本位的角度對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行探討。20世紀(jì)90年代，學(xué)校與社區(qū)開(kāi)始走向融合與雙向服務(wù)，反映在研究中的強(qiáng)調(diào)教育社會(huì)一體化。2000年以后，隨著終身教育思潮對(duì)我國(guó)影響的擴(kuò)大以及建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)思想的提出，促使人們對(duì)社區(qū)教育與終身教育的關(guān)系、加強(qiáng)社區(qū)教育資源整合、建設(shè)學(xué)習(xí)化社區(qū)等方面進(jìn)行研究。此外，隨著教育信息化步伐的加快，社區(qū)教育信息化的研究也被提上了議事日程；新農(nóng)村建設(shè)的需要使一些人對(duì)于發(fā)展我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育進(jìn)行研究……這些都說(shuō)明了我國(guó)社區(qū)教育學(xué)術(shù)研究發(fā)展歷程從來(lái)就與時(shí)代精神緊密相連。
第四，注重對(duì)境外社區(qū)教育的研究。
出現(xiàn)了大量研究美國(guó)、加拿大、日本、歐洲、臺(tái)灣等國(guó)家與地區(qū)的著作、博碩士論文及期刊論文，其中尤以研究美國(guó)社區(qū)教育，特別是研究美國(guó)社區(qū)學(xué)院的成果最多，有利于為我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展提供借鑒。
第五，提出了大量有價(jià)值的思想觀點(diǎn)。
強(qiáng)調(diào)社區(qū)教育的本質(zhì)是自下而上性；提出社區(qū)教育是大教育的觀點(diǎn)；認(rèn)為隨著社區(qū)成熟度的由低到高，政府主導(dǎo)的微觀操作行為走向是由強(qiáng)到弱，宏觀調(diào)控行為的發(fā)展趨勢(shì)是由弱到強(qiáng)；把我國(guó)社區(qū)教育組織及其典型代表社區(qū)教育委員會(huì)的性質(zhì)，定位為是半行政行為的社區(qū)教育管理的中介服務(wù)組織；對(duì)社區(qū)教育的評(píng)價(jià)引入社會(huì)評(píng)價(jià)方式；提出要建立社區(qū)教育的多元化籌資路徑，強(qiáng)化政府的投資責(zé)任；根據(jù)不同情況對(duì)社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)分別定位；從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角研究建立城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育模式；嘗試構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)設(shè)模式和運(yùn)行模式；確立參與式社區(qū)教育發(fā)展理念等等。
(二)存在的主要問(wèn)題
第一，以社區(qū)及社區(qū)居民為本的研究理念尚未完全樹(shù)立。
表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)及社區(qū)教育的內(nèi)涵及特點(diǎn)重視與研究不夠；在研究中沒(méi)有明確強(qiáng)調(diào)以社區(qū)居民發(fā)展為本的理念，缺乏對(duì)居民的需要等的研究，對(duì)社區(qū)教育如何促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的研究不足。
第二，研究的學(xué)理性比較欠缺。
不少人的研究還停留在提出一個(gè)觀點(diǎn)或者只是對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行較為膚淺的闡述上，缺乏進(jìn)一步的深入思考，甚至只是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。即使是有關(guān)社區(qū)教育的專(zhuān)著，也有一部分只是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，高水平的學(xué)術(shù)專(zhuān)著較少。如在影響我國(guó)社區(qū)教育產(chǎn)生及發(fā)展因素的研究中，少有人從我國(guó)的政治體制、社會(huì)文化傳統(tǒng)等方面去進(jìn)行深入思考；大多數(shù)沒(méi)有以教育社會(huì)學(xué)理論、德育的相關(guān)理論等作為社區(qū)德育研究的重要理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致研究的內(nèi)容空洞；大多數(shù)研究者沒(méi)有從課程的相關(guān)理論出發(fā)，探討社區(qū)教育課程各方面的問(wèn)題；在加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校的互動(dòng)合作問(wèn)題上，極少?gòu)母鼜V大的視角，包括社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、公共管理學(xué)等有關(guān)的理論去進(jìn)行探討。
第三，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育研究較多，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育研究不足。
在社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、社區(qū)教育課程、整合社區(qū)教育資源、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)教育、社區(qū)教育的現(xiàn)狀與改革等方面，已有的調(diào)查研究大多集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是上海、北京、杭州等地，或者集中于其他大中城市，對(duì)于西部地區(qū)及小城鎮(zhèn)的相關(guān)研究不多，不利于我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展。
第四，對(duì)一些重要的問(wèn)題少有研究沒(méi)有形成共識(shí)。
怎樣促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)教育的參與，建立自下而上的社區(qū)教育體系的研究不夠；對(duì)如何發(fā)揮民間組織、社會(huì)力量在社區(qū)教育管理體制中的作用探討較少；少有人對(duì)我國(guó)社區(qū)教育法律法規(guī)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)探討；較少有對(duì)社區(qū)教學(xué)相關(guān)問(wèn)題的研究；少有人分別對(duì)專(zhuān)職教師、兼職教師和志愿者的素質(zhì)構(gòu)成進(jìn)行系統(tǒng)研究；對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的價(jià)值取向、內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)、管理體制等方面的研究薄弱；對(duì)政府在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的角色與職責(zé)相關(guān)問(wèn)題研究缺乏；對(duì)如何在社區(qū)教育中培養(yǎng)居民應(yīng)有的公民意識(shí)與公民素質(zhì)少見(jiàn)涉及；對(duì)于社區(qū)教育的學(xué)習(xí)成果如何認(rèn)定等研究薄弱。此外，對(duì)于如社區(qū)教育的本質(zhì)研究和如何看待社區(qū)教育應(yīng)是“自上而下”或者“自下而上”的活動(dòng)這兩種截然相反的觀點(diǎn)、在我國(guó)落后地區(qū)是否能夠發(fā)展社區(qū)教育、社區(qū)學(xué)院的定位等等重要問(wèn)題沒(méi)有形成共識(shí)。
第五，單純介紹境外社區(qū)教育的成果多，本土化研究不夠。
當(dāng)前大多數(shù)研究只是對(duì)國(guó)外的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，然后對(duì)我國(guó)社區(qū)教育提出一些簡(jiǎn)單的對(duì)策，沒(méi)有對(duì)如何把國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)本土化進(jìn)行比較深入的思考。我們?cè)谘芯恐胁坏腥蚧难酃猓疫€要有本土化的意識(shí)，但現(xiàn)在人們的著力點(diǎn)還主要在前者。
第六，研究中提出的一些觀點(diǎn)值得商榷。
有些觀點(diǎn)認(rèn)為社區(qū)教育的本質(zhì)是教育社會(huì)一體化，忽略了地域性，把社區(qū)教育等同于社會(huì)教育；認(rèn)為社區(qū)教育是一種自上而下的教育活動(dòng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的本質(zhì)和發(fā)展方向；認(rèn)為社區(qū)教育是社區(qū)所進(jìn)行的各種教育的統(tǒng)稱(chēng)，使社區(qū)教育概念邊界不清；提出依托電大建立社區(qū)學(xué)院是一種歷史的必然，過(guò)分強(qiáng)調(diào)電大的作用；把所有社區(qū)學(xué)院都界定為是高等教育，不符合我國(guó)實(shí)際；認(rèn)為只有在地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的情況下，才能發(fā)展社區(qū)教育的觀點(diǎn)過(guò)于片面；對(duì)于社區(qū)德育的概念認(rèn)識(shí)模糊、混亂，等等。
四、我國(guó)社區(qū)教育未來(lái)的研究方向
針對(duì)我國(guó)社區(qū)教育研究中存在的問(wèn)題及社區(qū)教育實(shí)踐的需要，筆者以為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面確立我國(guó)社區(qū)教育未來(lái)的研究方向：
第一，從局限于社區(qū)教育本身的研究，轉(zhuǎn)向把社區(qū)教育放在社會(huì)與社區(qū)中進(jìn)行研究，同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)教育與其他教育形式統(tǒng)籌的研究。
首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)變遷的最終決定性力量，深刻影響甚至決定了社區(qū)教育的各個(gè)方面；政治變遷對(duì)社區(qū)教育有著重大的影響，社區(qū)教育正是現(xiàn)代民主政治強(qiáng)調(diào)小政府大社會(huì)等的產(chǎn)物；文化領(lǐng)域的變遷主要體現(xiàn)在觀念及行為規(guī)范上的變化，而這正是社區(qū)教育得以產(chǎn)生并日益深入人心的群眾基礎(chǔ)。因此，我們要把社區(qū)教育放到大社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行研究，特別是要研究社區(qū)教育與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的關(guān)系。其次，社區(qū)教育是以社區(qū)為地域范圍的教育，因此，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育與社區(qū)發(fā)展、與社區(qū)實(shí)際情況等關(guān)系的研究。再次，社區(qū)教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)立交橋的重要組成部分，決定了它要與各種教育形式溝通與融合，這樣才能最大限度地發(fā)揮各種教育資源的作用。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育與其他教育形式溝通與統(tǒng)籌的研究。
第二，從只注重對(duì)社區(qū)教育管理者的研究轉(zhuǎn)向的同時(shí)，注重對(duì)社區(qū)居民的研究。
首先，要以社區(qū)居民的特點(diǎn)與需要為重要的研究對(duì)象。社區(qū)居民是社區(qū)教育中最重要的主體，因此，我們?cè)谘芯恐斜仨毎丫用穹旁诒倔w地位，從居民本身的需要研究社區(qū)教育的有關(guān)問(wèn)題。具體包括要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的家庭狀況、工作情況、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)條件以及居民的認(rèn)知、情緒情感、心理健康、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力等方面的研究，并進(jìn)一步研究如何根據(jù)各個(gè)居民群體的不同需要，確立不同的培養(yǎng)目標(biāo)，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，采取不同的教學(xué)模式等。其次，要以培養(yǎng)居民的主體性為重要研究目標(biāo)。這也是現(xiàn)代社區(qū)教育區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)教育的重要特點(diǎn)，我國(guó)要建立真正意義上的現(xiàn)代社區(qū)教育體系，須致力于研究如何充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體性，如何激發(fā)居民參與社區(qū)教育的內(nèi)在動(dòng)力，如何培養(yǎng)居民參與社區(qū)教育管理的能力等。
第三，從只注重對(duì)社區(qū)教育辦學(xué)體制或模式的研究，轉(zhuǎn)向同時(shí)注重對(duì)社區(qū)教育的教育教學(xué)過(guò)程的研究。
首先，社區(qū)教育是一種教育形式，其本質(zhì)是培養(yǎng)人，這就要求我們對(duì)其教育過(guò)程的各個(gè)方面進(jìn)行研究，而辦學(xué)體制或模式是為更好地培養(yǎng)人服務(wù)的，所以把研究深入到教育過(guò)程。其次，只有加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育教學(xué)過(guò)程的研究，才能提高社區(qū)教育的質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。再次，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育教學(xué)過(guò)程的研究，是以人為本理念的體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是要促進(jìn)社區(qū)居民的全面和諧發(fā)展。因此，我們應(yīng)著重研究各種層次和形式社區(qū)教育的培養(yǎng)目標(biāo)；研究如何改革和加強(qiáng)社區(qū)教育中的公民教育；研究如何改革不同種類(lèi)社區(qū)教育的課程與教學(xué)；研究社區(qū)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各種類(lèi)型社區(qū)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等問(wèn)題。
第四，從只注重對(duì)政府管理職能的研究到注重對(duì)政府服務(wù)職能的研究。
政府不但對(duì)社區(qū)教育負(fù)有管理的責(zé)任，更負(fù)有服務(wù)的責(zé)任，這是由社區(qū)教育具有的公共產(chǎn)品屬性決定的。因此，我們要研究政府如何擔(dān)負(fù)起制定相關(guān)法律法規(guī)，如何對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)、課程、師資、學(xué)習(xí)資源建設(shè)等方面問(wèn)題，作出比較科學(xué)的決策的職責(zé)；研究政府如何擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌管理的職責(zé)，較好地整合社會(huì)的教育資源；研究政府在社區(qū)教育資金投入中的應(yīng)有責(zé)任，如何建立以政府投入為主，個(gè)人與社會(huì)其他力量共同分擔(dān)的資金投入體制等問(wèn)題。
第五，從重點(diǎn)研究發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育到同時(shí)關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育。
教育民主的一個(gè)核心涵義就是要保障所有人的學(xué)習(xí)權(quán)利，只有所有地區(qū)的社區(qū)教育都得到良好發(fā)展，才能談得上是真正實(shí)現(xiàn)了教育民主，而我國(guó)當(dāng)前西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展水平不高，有的地區(qū)甚至還沒(méi)有起步，因此，研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育，是保障這些地區(qū)人的學(xué)習(xí)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育民主。同時(shí)，社區(qū)教育有助于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民的素質(zhì)，促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展，從而有利于縮小地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的差別，因此，研究如何更好地在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、均衡發(fā)展的需要。
第六，從分別研究城市與農(nóng)村的社區(qū)教育，走向城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡、城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化的研究。
三十年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育的研究大多是對(duì)城市與農(nóng)村進(jìn)行分別研究，這實(shí)際上是一種二元對(duì)立的思想。事實(shí)證明，要縮小城鄉(xiāng)社區(qū)教育的差距，不能只研究城市社區(qū)教育或者只研究農(nóng)村社區(qū)教育。因此，應(yīng)跳出以城市或者以農(nóng)村為本位的一元化視角，致力于城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展的研究。可關(guān)注以下幾大問(wèn)題：城鄉(xiāng)教育均衡和城鄉(xiāng)教育一體化提出的背景與內(nèi)涵；城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化的內(nèi)涵；如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育均衡，最終形成城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成你中有我、我中有你的格局。
第七，從單純介紹國(guó)外社區(qū)教育，走向社區(qū)教育本土化研究。
要把國(guó)外有關(guān)社區(qū)教育的理論觀點(diǎn)與一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)社區(qū)教育的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使社區(qū)教育研究的本土化從自發(fā)走向自覺(jué)?？杉訌?qiáng)以下問(wèn)題的研究：社區(qū)教育全球化與本土化的內(nèi)涵與關(guān)系；國(guó)外社區(qū)教育與我國(guó)社區(qū)教育的比較；從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒國(guó)外有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和理論，構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)教育體系和社區(qū)教育模式。
綜上所述，三十多年來(lái)，眾多的學(xué)人對(duì)社區(qū)教育這一現(xiàn)代教育形式進(jìn)行了艱苦的探索，填補(bǔ)了我國(guó)在這一領(lǐng)域研究上的空白，成為終身教育研究中不可缺少的重要組成部分，為推進(jìn)我國(guó)終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了科學(xué)依據(jù)，但也存在不少問(wèn)題。如何在吸取已有研究成果精華的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高研究的理論水平和增強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐的指導(dǎo)性研究，是應(yīng)進(jìn)一步思考的問(wèn)題。
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