編者按
2015年10月，中國民辦教育協(xié)會事業(yè)發(fā)展部、北京民辦教育協(xié)會組織全國21個省份35所民辦大學(xué)的60余位校領(lǐng)導(dǎo)赴德國考察?？疾熘荚诹私獾聡鴳?yīng)用型大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)，校企合作等，并帶動兩國校際間專業(yè)合作、師資培訓(xùn)、學(xué)生交換等交流項目落地。重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院戴偉校長歸國后，將在德國考察期間的所見所感形成1萬5千多字的報告，在對德國雙元制教育進(jìn)行全面介紹的基礎(chǔ)上，對德國職業(yè)教育的發(fā)展和特點(diǎn)做了深入的分析。
作為教育“編外人員”的出國君，看完后也不禁擊節(jié)贊賞?？紤]到原文實在太長，冒昧進(jìn)行刪節(jié)后發(fā)布，希望對有意留學(xué)德國或改造國內(nèi)教育人士有所幫助。
本文引用自“北京民辦教育協(xié)會官微”，可點(diǎn)擊“閱讀原文”查看。
德國高等職業(yè)教育考察報告（節(jié)選）
戴偉
此行從德國東南部巴伐利亞州首府慕尼黑開始，沿途經(jīng)紐倫堡、斯圖加特、海德堡、法蘭克福、科隆，再經(jīng)德國西北部的杜塞爾多夫和杜伊斯堡，到達(dá)荷蘭阿姆斯特丹，從阿姆斯特丹回國。
十來天時間，先后訪問了巴伐利亞經(jīng)濟(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)專科高等學(xué)校、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、安斯巴赫市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、海德堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、蓋森海姆葡萄酒?？拼髮W(xué)、歐福應(yīng)用技術(shù)大學(xué)伊斯坦校區(qū)、歐福應(yīng)用技術(shù)大學(xué)科隆分校、科隆大學(xué)等學(xué)校。公務(wù)參訪了巴伐利亞州政府文化科學(xué)教育部和德國職業(yè)教育基金會。
一、教育立國，尊重學(xué)生，人盡其才，人人成才
世界上沒有哪一個國家比德國更重視教育。
全世界的研究型大學(xué)，其根基都在德國，德國號稱哲學(xué)之國。研究漢學(xué)最好的兩個國家，德國就是其一。中國的《老子》，戶均擁有量在德國達(dá)40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老子的故鄉(xiāng)中國，列全世界第一。
德國重視社會環(huán)境，重視兒童的成長，強(qiáng)調(diào)教育均衡和機(jī)會均等，為人才成長提供豐厚的土壤和充分的條件。
德國非常重視人才成長的社會環(huán)境，通過啟發(fā)式教育，保護(hù)人的個性，培養(yǎng)人的好奇心和獨(dú)立思考能力。
德國職業(yè)院校和大學(xué)，教室和實訓(xùn)室大多是連在一起的，純粹的講授式的教室和報告廳很少，有的是專門留下來的傳統(tǒng)文化遺跡。新建的教室都設(shè)計成馬蹄形的格局，教師和學(xué)生不是面對面，而是在學(xué)生中間，學(xué)生可以互相看得到。
德國的學(xué)制結(jié)構(gòu)大體如下：
學(xué)前教育：3-6歲是學(xué)前教育，政府基本不管。
小學(xué)教育：教育部從兒童6歲以后才開始管。法律規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童必須上學(xué)，否則家長要承擔(dān)法律責(zé)任，輕則罰款，重則入獄。小學(xué)實行四年制，一般10歲畢業(yè)。
中學(xué)教育：小學(xué)畢業(yè)，根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)狀況來決定孩子進(jìn)入什么樣的中學(xué)。
德國的中等教育沒有初中高中之分，設(shè)立三類學(xué)校讓學(xué)生選擇：
第一類學(xué)校有點(diǎn)像我國的重點(diǎn)中學(xué)，他們叫示范中學(xué)，接納小學(xué)四年成績最好的學(xué)生。這類學(xué)校是培養(yǎng)到大學(xué)的學(xué)生，不過，也有職業(yè)因素貫穿其中，鼓勵示范中學(xué)畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生選擇優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育。
學(xué)生在完成8年(巴伐利亞9年)的學(xué)業(yè)后，不經(jīng)過高考門檻，經(jīng)會考合格并拿到畢業(yè)證書，根據(jù)自己的意愿直接上大學(xué)，依據(jù)是學(xué)生在整個中學(xué)階段的成績。每學(xué)期1-2次知識考試，主要科目結(jié)業(yè)有會考，還要計入學(xué)生課堂討論、社會實踐、完成作業(yè)情況等因素。如要想就讀慕尼黑大學(xué)、科隆大學(xué)、洪堡大學(xué)等11所名牌大學(xué)，你必須要拿出整個中學(xué)階段最優(yōu)異的成績。如果成績不夠優(yōu)異，只能申請其他大學(xué)。德國公立大學(xué)都是免費(fèi)的。
第二類學(xué)校有點(diǎn)像我國的職業(yè)中學(xué)，接納小學(xué)四年成績中等的學(xué)生，這類學(xué)校的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后進(jìn)入相當(dāng)于我國?？坪透呗毜募夹g(shù)學(xué)校就讀。
第三類學(xué)校專門接納小學(xué)四年成績靠后的學(xué)生。這類學(xué)校的學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，直接進(jìn)入勞動力市場。聘用單位的老板還必須出資讓其參加相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。德國的相關(guān)法律規(guī)定，無論干什么工作都必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)。售貨員須到商業(yè)學(xué)校培訓(xùn)，建筑工人要經(jīng)過建筑學(xué)校培訓(xùn)，農(nóng)民在家種地也得有農(nóng)校畢業(yè)證書。
德國重視教育投入，1989年教育經(jīng)費(fèi)就占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%了。近年來，教育經(jīng)費(fèi)增長超出經(jīng)濟(jì)增長速度3倍多。目前德國實行12年義務(wù)教育制(巴伐利亞州為13年)。德國的義務(wù)教育制和職業(yè)教育雙元制零距離接軌。公立中小學(xué)都不收學(xué)費(fèi)，并免費(fèi)提供部分課本、文具等，低收入家庭的學(xué)生享受學(xué)校困難補(bǔ)助。私立中小學(xué)，允許學(xué)校收費(fèi)，同時國家也給予學(xué)校一定的資金補(bǔ)助。
在德國，產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民的收入水平與其他階層相差不大，在社會權(quán)利方面也完全平等，很少有人為自己的工人或農(nóng)民身份而感到抬不起頭。
德國人內(nèi)心就愿意當(dāng)技術(shù)工人，當(dāng)司機(jī)，當(dāng)護(hù)士等從事一線勞動的人很普遍。德國家長決不會對孩子說“讀不好書，你就去做工人、做農(nóng)民”這樣傷害孩子心靈、摧毀孩子信念的話。
德國的大學(xué)盡管重視職業(yè)教育，接地氣，但是它并不勢利，不唯利是圖，保持著學(xué)術(shù)的高雅、探索的熱情和對真理執(zhí)著的追求。科隆大學(xué)是德國11所精英大學(xué)之一。科隆大學(xué)有四萬學(xué)生，竟有一萬五千學(xué)生在學(xué)哲學(xué)，其中有10%的國際學(xué)生，德國本土學(xué)生竟然占90%！
我們在教育問題上的短視行為可能會導(dǎo)致在今后的世界競爭中再一次慘敗。
二、行會領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育雙元制
德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，專業(yè)多達(dá)360多個。
“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的特色，也是成功的關(guān)鍵。其中德國行會（IHK或HWK）是“雙元制”職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)制定者。“雙元制”是同時在兩個地點(diǎn)，有兩個教學(xué)實施主體，也就是在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校同時進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生每周在企業(yè)里接受3-4天的實踐教育，在職業(yè)學(xué)校里接受1-2天的理論教育。
16歲以后，學(xué)生可以選擇職業(yè)教育，也可以選擇精英教育。兩者之間可以融合，學(xué)分可以互認(rèn)互轉(zhuǎn)?？梢栽诠ぷ饕院笤僮x書，進(jìn)入精英大學(xué)拿文憑，也可以大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)，再到企業(yè)。精英大學(xué)畢業(yè)生可獲年薪4萬歐元左右，大學(xué)教授和專家，年薪可達(dá)6萬多歐元。而直接進(jìn)入職場工作的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，也可以拿到2500到3000歐元的月薪。收入差別并不明顯，這也是德國職業(yè)教育能夠成功的客觀優(yōu)勢。
德國規(guī)定，對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，其主體責(zé)任方是企業(yè)而不是學(xué)校，企業(yè)對學(xué)生全面負(fù)責(zé)而學(xué)校只是配合和記載學(xué)業(yè)。
德國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)由企業(yè)直接參與、校企合作共同完成。
在德國大企業(yè)里，一般都設(shè)有教學(xué)車間和培訓(xùn)辦公室。
德國職業(yè)教育基金會主席跟我們提到一件事：大眾汽車尾氣門事件后，總裁文德恩下臺，新的總裁是米勒。米勒是位于帕德博恩的中小企業(yè)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)后在奧迪工廠的車間一線當(dāng)工人和技術(shù)人員，后來，大眾工廠送他進(jìn)大學(xué)，要求他畢業(yè)以后回到工廠。30年的職業(yè)生涯，他一直都是高水平的技術(shù)人員。這是個活生生的職教人才培養(yǎng)成功的典型案例。在國際大型企業(yè)工作的工程師出生的高管，德國的比例最高。
德國高職教育無論是理論教學(xué)還是實踐教學(xué)都體現(xiàn)以學(xué)生為主體的思想。很多學(xué)校采用自主性、開放式的教學(xué)方法。課程內(nèi)容、實訓(xùn)項目的選擇與生產(chǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和對技術(shù)工人的實際能力需求密切聯(lián)系，學(xué)生的學(xué)習(xí)有很強(qiáng)的針對性和實用性?；旧隙际抢韺嵰惑w化教學(xué)模式。
德國職業(yè)教育實施的是“寬進(jìn)嚴(yán)出”制度。進(jìn)入各種各類學(xué)校，都有較高的淘汰率，學(xué)不好了，還可以多次選擇。
三、職業(yè)教育是高端教育
每到一所學(xué)校，校長都要首先談到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然后再談學(xué)校的情況，無一例外。
北大、清華的學(xué)生動腦，職業(yè)院校學(xué)生動手，割裂手腦，恰恰是中國教育最大的弊端。
隨著社會的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職業(yè)教育必須走向高端。
現(xiàn)在，我們談職業(yè)教育，再泛泛而論一般強(qiáng)地調(diào)動手能力培養(yǎng)，已經(jīng)有點(diǎn)過時了。現(xiàn)在應(yīng)該提動手能力和動腦能力的結(jié)合，也就是高端的動手能力。這個動手，不再是指動手做工，動手上流水線，而是動手操作控制系統(tǒng)，動手解決技術(shù)難題。職教上檔升級，是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提，新常態(tài)下的職業(yè)教育改革創(chuàng)新，是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。
職業(yè)教育是教育，又不完全是教育，它應(yīng)該是國家產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分。
現(xiàn)在中國教育的各類型、各層次，壁壘分明，我們要打破這些壁壘，互相溝通，在各類別、各層次之間搭起人才培養(yǎng)立交橋。（作者戴偉系重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院校長）
轉(zhuǎn)載自：德國手工業(yè)行會
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