房產(chǎn)保有稅摧毀的是整個(gè)市場(chǎng)的信心
在房產(chǎn)“國(guó)十條”和北京市政府的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后,股市一路暴跌連破2900點(diǎn)、2800、2700、2600、2500點(diǎn),跌幅高達(dá)22%。殺手锏是媒體廣泛報(bào)導(dǎo):上海將在“5.20”實(shí)施房產(chǎn)保有稅,在人均30平方米外,每平方米每年征收千分之八的保有稅。
雖然國(guó)稅總局新聞處長(zhǎng)牛新生于“5.19”緊急澄清叫停,但次日媒體依然稱(chēng):上海仍將在下半年征收保有稅,試點(diǎn)后將在全國(guó)推行。遂導(dǎo)致股市再度跳水。
由此看來(lái),房產(chǎn)保有稅就像印花稅那樣,已成為股市中造謠做空的工具,其陰影不除,股市休得安寧。故很有必要加以評(píng)說(shuō)。
1、征房產(chǎn)保有稅、物業(yè)稅不符合法規(guī)。雖然西方國(guó)家征,但人家是連土地加房產(chǎn)都是私有化,而中國(guó)居民卻只擁有房產(chǎn)權(quán),并且有70年使用期限,若要征保有稅,首先得將土地所有權(quán)也歸私有,至少也應(yīng)取消70年使用期限。奇怪的是,對(duì)此涉及到全國(guó)億萬(wàn)家庭切身利益的大事,地方政府竟然可以越過(guò)全國(guó)人大,越過(guò)立法和民主程序,自作主張,自行其事,還通過(guò)媒體大張旗鼓地立標(biāo)準(zhǔn),定稅率,搞試點(diǎn),法制意識(shí)之空白,令人咋舌。
2、何謂“保有”,很難定性。如果把人均30 平方米以外算作“保有”,請(qǐng)問(wèn),政府推行住房商品化以來(lái),造過(guò)30 平方米一套的房子嗎?如果把200萬(wàn)價(jià)值以上的房子算作“保有”,請(qǐng)問(wèn),北京、上海市區(qū)還有200萬(wàn)以下的房子嗎?是否強(qiáng)行要他們搬到郊外?如果把擁有二套房、三套房算作“保有”,那么就會(huì)遇到一連串的問(wèn)題:改革之初福利分的房怎么算?老人遺留下的住房怎么算?市區(qū)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)亩嗵追吭趺此??年輕人婚前名下就擁有的父母房,在婚后合在一起怎么算?一個(gè)家庭雖擁有多套房但實(shí)際是讓雙方老人居住的多套房怎么算?香港、臺(tái)灣、和外國(guó)人在中國(guó)擁有的多套房怎么算?在98年通貨緊縮時(shí)期防止賣(mài)不出去時(shí)響應(yīng)政府促消費(fèi)、扭通縮號(hào)召而買(mǎi)的多套房怎么算?不出租只為改善生活而輪流居住的多套房怎么算?軍烈屬、殘疾人、從國(guó)外引進(jìn)人才的多套房怎么算?諸如此類(lèi),不一而足。
3、保有稅有悖于投資自由原則。房產(chǎn)作為一種投資品,千百年來(lái)一直是中國(guó)人的理財(cái)傳統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們有了錢(qián),或投資股票,或投資房產(chǎn),或投資藝術(shù)品,或投資黃金,或投資實(shí)業(yè),或投資股權(quán),這都是個(gè)人的權(quán)利和自由。只要資金來(lái)路合法,投資渠道合法,交易合法,都應(yīng)象保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)那樣予以保護(hù)。如果今天規(guī)定二套房、三套房要征保有稅,那么,明天是否可以規(guī)定擁有多少數(shù)量以上的股票、藝術(shù)品、黃金、實(shí)業(yè)、股權(quán)甚至人民幣存款,也都要征收保有稅?投資類(lèi)型雖不同,但投資性質(zhì)是一樣的。
4、新稅種不能追溯以往。即便經(jīng)正常法律程序后規(guī)定,要對(duì)富有房產(chǎn)征保有稅,那么也應(yīng)從新稅法頒布之日起生效,對(duì)其后買(mǎi)入的富有房產(chǎn)征,而不能對(duì)以往的富有房產(chǎn)補(bǔ)征收。這涉及法律法規(guī)和契約的嚴(yán)肅性。若強(qiáng)行追溯以往,是指10年、20年的房子,還是包括50年、100年前的房子?是僅指中國(guó)人,還是包括外國(guó)人?如果不分青紅皂白一律征收,那就有損于政府的誠(chéng)信和公信力,有損于黨的十七大報(bào)告提出的“創(chuàng)造條件,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”的宗旨。
5、征保有稅的公正性很難保證。如果以人均面積為準(zhǔn),那么,不同城市、不同地區(qū)、市中心與市郊的差別如何把握?如果以房子價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn),是以買(mǎi)入價(jià)計(jì)算,還是以市價(jià)算?市價(jià)又是以何時(shí)為準(zhǔn)?由誰(shuí)來(lái)評(píng)估?評(píng)估機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)有誰(shuí)來(lái)組成?若因腐敗、走后門(mén)、通關(guān)系而導(dǎo)致評(píng)估不公,勢(shì)必激化矛盾,引發(fā)群體性惡性事件,危害社會(huì)治安。更多的情況是,為了避稅,導(dǎo)致夫妻離婚、父子脫離關(guān)系、家庭解體的案例大量發(fā)生,影響社會(huì)的安定。
6、房產(chǎn)保有稅摧毀的是整個(gè)市場(chǎng)的信心。流通性最好的股市,在從3181跌倒2870點(diǎn)基礎(chǔ)上,因保有稅傳聞,又整整跌了400點(diǎn),尤其“5.17”就暴跌了136點(diǎn)。因?yàn)楸S卸惿婕肮墒兄薪^大多數(shù)人的切身利益,打擊了投資者的信心。房市盡管價(jià)格目前還扛著,但成交量大幅萎縮,有價(jià)無(wú)市,一旦征保有稅成真,房?jī)r(jià)勢(shì)必雪崩,不僅損害60個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),而且將導(dǎo)致銀行大量的壞賬,葬送經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信心比黃金和貨幣更寶貴。保有稅固然可增加地方政府的連年穩(wěn)定收入,但摧毀卻是整個(gè)市場(chǎng)的信心。
7、抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的良方是降低“面粉”(土地)價(jià)格,抑制需求(控制貨款)、增加供給(在郊區(qū)大量造廉租房)、提高投機(jī)成本(對(duì)炒賣(mài)二套房、三套房者重收資本利得稅)。否則,大城市,尤其市中心的“面包”價(jià)(房?jī)r(jià))是降不下來(lái)的。
面對(duì)歐洲危機(jī)升級(jí)和美國(guó)危機(jī)二次探底,中國(guó)通脹風(fēng)險(xiǎn)將變成通縮風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)房地產(chǎn)的打壓不能再升級(jí),對(duì)房產(chǎn)保有稅必須明確予以否定,股市才有寧日!
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