“新股發(fā)行改革是今年的工作重點(diǎn),證監(jiān)會(huì)與業(yè)內(nèi)的溝通渠道也一直都是通暢的,但對于具體政策出爐的時(shí)間證監(jiān)會(huì)則會(huì)有統(tǒng)一的安排。”針對市場近期關(guān)于多家券商就新股發(fā)行改革建言監(jiān)管層,以及IPO重大政策有望于3月10日出臺(tái)的傳言,昨日證監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士對記者做出如此回應(yīng)。
值得注意的是,盡管來自證監(jiān)會(huì)方面的聲音模糊了具體政策出爐的時(shí)間,但對于證監(jiān)會(huì)與業(yè)內(nèi)充分溝通的局面以及相關(guān)政策出臺(tái)的消息并未予以否認(rèn),有分析人士認(rèn)為,新股發(fā)行制度是否改革,已經(jīng)不再是懸念,剩下的問題在于:證監(jiān)會(huì)何時(shí)對外正式宣布開始改革?以及到底如何改革?
據(jù)悉,近期以來,業(yè)界關(guān)于新股發(fā)行制度的改革猜測一直不斷,先是證監(jiān)會(huì)主席郭樹清發(fā)問“新股不審行不行”引起軒然大波,隨后又有消息稱證監(jiān)會(huì)召開券商大會(huì)商討IPO改革大計(jì),而日前更是有傳言稱:近期券商業(yè)內(nèi)已圍繞新股發(fā)行改革歸結(jié)11項(xiàng)建議呈交監(jiān)管層,IPO重大政策則有望于3月10日出臺(tái),一眾券商都趕在3月10日之前申報(bào)材料。
“證監(jiān)會(huì)關(guān)于IPO方面近期頻頻動(dòng)作實(shí)際上就是在向市場傳遞這樣一種信號(hào):改革是肯定,證監(jiān)會(huì)有決心也有信心?!鄙鲜龇治鋈耸款A(yù)計(jì),結(jié)合各方面的信息來看,新股發(fā)行改革近期有望破冰,而這個(gè)時(shí)間可能不會(huì)拖得太長。
對于郭樹清“IPO不審行不行”這一試探性的一問,本次IPO新政將給出一個(gè)明確的回應(yīng)。一位不愿具名的參與過IPO新政討論的券商界人士告訴本報(bào)記者,監(jiān)管層正在討論的改革方向和思路也是全新的,將弱化審批職能,將原來同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易和可持續(xù)盈利能力等內(nèi)容都剔除出行政審核的范疇,今后證監(jiān)會(huì)將主要審核盡職調(diào)查和信息披露部分。
此外,有資深專業(yè)人士對本報(bào)記者說道,“之前證監(jiān)會(huì)增加了發(fā)審環(huán)節(jié)透明度,這是很好的措施,但是想達(dá)到不審估計(jì)很難。之前很多造假或者失實(shí)的公司報(bào)表、數(shù)據(jù)、承諾都是發(fā)審這個(gè)環(huán)節(jié)沒有把好關(guān)導(dǎo)致的,如果發(fā)審制度能夠與退市機(jī)制結(jié)合起來,效果才會(huì)更好”。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐也認(rèn)為:“無論是目前市場正在熱議的新股發(fā)行體制如何從‘審批制’轉(zhuǎn)為‘注冊制’,還是已經(jīng)開始實(shí)施的監(jiān)管層對社會(huì)公開股票發(fā)審工作流程、審核進(jìn)度,并提前IPO預(yù)披露時(shí)點(diǎn)等,可以預(yù)見的是這些改革舉措的形成、出臺(tái)和落實(shí),終將有利于股市監(jiān)管堅(jiān)持市場化的正確發(fā)展方向,都是在沿著監(jiān)審分開、提升市場信息公開性透明度的方向推進(jìn)證券期貨監(jiān)管體制改革。”
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