新民晚報(bào)訊（記者 張鈺蕓）加速車(chē)輛淘汰更新、優(yōu)化汽車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，上海有了新舉措。《上海市加快汽車(chē)更新消費(fèi)行動(dòng)方案（2024-2027年）》近日出臺(tái)，發(fā)布上海新一輪汽車(chē)以舊換新的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)明確，到2027年，本市二手車(chē)交易平均車(chē)齡降低1年。二手車(chē)交易量達(dá)到90萬(wàn)輛，較2023年增長(zhǎng)50%；二手車(chē)出口量達(dá)到1.5萬(wàn)輛，較2023年增長(zhǎng)一倍；報(bào)廢汽車(chē)回收量達(dá)到5萬(wàn)輛，較2023年增加一倍。
“當(dāng)下汽車(chē)消費(fèi)已經(jīng)從'新增消費(fèi)’進(jìn)入到'更新消費(fèi)’的階段?！笔猩虅?wù)委副主任劉敏介紹，在更新消費(fèi)階段，消費(fèi)者報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓舊車(chē)后購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的占比達(dá)30%，其中燃油車(chē)更新消費(fèi)占比超過(guò)五成。從2020年開(kāi)始，上海每年都推動(dòng)汽車(chē)以舊換新政策，已取得一定成效，目前本市汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，新車(chē)和舊車(chē)基本達(dá)到1:1。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)規(guī)模大，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)具有重要意義。有數(shù)據(jù)顯示，到去年底，上海汽車(chē)保有量達(dá)到500多萬(wàn)輛，在社零指標(biāo)中，汽車(chē)占比達(dá)16.5%。記者注意到，此次《行動(dòng)方案》共提出9項(xiàng)任務(wù)措施，其中有兩條涉及補(bǔ)貼政策。
市商務(wù)委市場(chǎng)處副處長(zhǎng)朱冰心介紹，上海將按照國(guó)家實(shí)施汽車(chē)以舊換新的統(tǒng)一部署，2024年對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)或燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。
同時(shí)，對(duì)符合條件的個(gè)人用戶(hù)以舊換新購(gòu)買(mǎi)國(guó)六b燃油小客車(chē)，給予個(gè)人用戶(hù)一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。其中舊車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)四及以下的，補(bǔ)貼4000元；舊車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)五的，補(bǔ)貼2800元。對(duì)符合條件的個(gè)人用戶(hù)以舊換新購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)，給予個(gè)人用戶(hù)一次性10000元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。對(duì)既符合國(guó)家政策又符合本市政策的車(chē)主，支持同時(shí)申請(qǐng)享受相關(guān)補(bǔ)貼。
值得注意的是，《行動(dòng)方案》中的9項(xiàng)任務(wù)措施中，除了面向消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，還有促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的新流通模式，只有兩端發(fā)力，才能促進(jìn)二手車(chē)高效流通。
例如，上海鼓勵(lì)開(kāi)展“團(tuán)體保值租賃”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持汽車(chē)租賃企業(yè)聯(lián)合整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)、二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等，為汽車(chē)團(tuán)體租賃設(shè)計(jì)2至3年租賃期的專(zhuān)屬產(chǎn)品，涵蓋汽車(chē)選型、定期租賃、保值更新等一攬子銷(xiāo)售服務(wù)。還比如，上海將鼓勵(lì)發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，對(duì)在本市登記的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)備案企業(yè)，當(dāng)年度經(jīng)銷(xiāo)量達(dá)到3000輛以上的，給予不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，“我們將每年對(duì)政策實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并研究修訂新一輪政策。”
同時(shí)鼓勵(lì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供本廠新車(chē)生產(chǎn)、車(chē)輛銷(xiāo)售和租賃、二手車(chē)整備等全鏈條一站式綜合服務(wù)。支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出臺(tái)汽車(chē)收舊換新優(yōu)惠措施，自營(yíng)或與二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)合作開(kāi)展汽車(chē)銷(xiāo)售或租賃的收舊換新服務(wù)。在整車(chē)廠設(shè)立綜合服務(wù)點(diǎn)，提供上牌、檢測(cè)等服務(wù)。
在推進(jìn)過(guò)程中，也將進(jìn)一步健全二手車(chē)定價(jià)評(píng)估體系。引育國(guó)內(nèi)外知名二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，支持發(fā)布二手車(chē)價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)價(jià)格趨勢(shì)信息。支持二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)企業(yè)等合作，為整車(chē)廠提供新車(chē)型的保值率評(píng)估服務(wù)。培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)，按照拍賣(mài)平臺(tái)價(jià)格公信力評(píng)估情況，給予平臺(tái)不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)完善二手車(chē)價(jià)“公正估”“車(chē)況報(bào)告”等信息化服務(wù)。
劉敏表示，過(guò)去的汽車(chē)消費(fèi)政策設(shè)計(jì)主要將目光聚焦于“從無(wú)到有”，而在轉(zhuǎn)向更新消費(fèi)的新階段，就需要與時(shí)俱進(jìn)的制度，相關(guān)政策要升級(jí)、行業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，為消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。
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