審計(jì)署網(wǎng)站今日發(fā)布《中央部門(mén)單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果》，公開(kāi)了外交部、發(fā)展改革委、教育部等57個(gè)中央部門(mén)單位2012年度預(yù)算執(zhí)行相關(guān)情況。
中央部門(mén)單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果（全文）
審計(jì)署自查：2012年度2404萬(wàn)元使用不合規(guī)定
中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋 丁棟)中國(guó)審計(jì)署24日公布了對(duì)自身2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的檢查結(jié)果。公告顯示，2012年度審計(jì)署實(shí)際財(cái)政支出11.06億元人民幣(下同)，較預(yù)算結(jié)余1.16億元。此外，審計(jì)署自查出當(dāng)年不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額2404.3萬(wàn)元。
2013年3月至4月，審計(jì)署對(duì)其2012年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了審計(jì)署本級(jí)，及所屬京津冀特派辦、沈陽(yáng)特派辦和國(guó)外援貸款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心等3個(gè)單位。
就審計(jì)署當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況，公告顯示，審計(jì)署部門(mén)預(yù)算由署本級(jí)和28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。2012年度，審計(jì)署部門(mén)財(cái)政撥款122223.18萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出110617.01萬(wàn)元，部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為11606.17萬(wàn)元。
本次重點(diǎn)檢查的審計(jì)署本級(jí)和所屬京津冀辦、沈陽(yáng)辦、外資中心等3個(gè)單位，財(cái)政支出共計(jì)40774.57萬(wàn)元，占當(dāng)年審計(jì)署財(cái)政支出總額的33.36%。其中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額為446.87萬(wàn)元，其他財(cái)政收支不合規(guī)定的問(wèn)題金額為1957.43萬(wàn)元。
具體而言，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于沒(méi)有正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，審計(jì)署所屬京津冀辦和沈陽(yáng)辦將公用經(jīng)費(fèi)用于派駐地方機(jī)構(gòu)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員醫(yī)療費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出。其中，上述兩單位未按規(guī)定及時(shí)將房屋出租等收入上繳中央財(cái)政，而是準(zhǔn)備用于彌補(bǔ)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員醫(yī)療費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)缺口，涉及金額1110.35萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，審計(jì)署所屬其他16個(gè)特派辦按照相關(guān)政策規(guī)定繳納的職工基本醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)支出累計(jì)缺口4683.04萬(wàn)元，長(zhǎng)期用其他資金墊支掛賬。
原鐵道部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
原鐵道部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和64個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)原鐵道部2012年度部門(mén)財(cái)政撥款預(yù)算支出為13 134 919.09萬(wàn)元，原鐵道部2012年度決算（草案）反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出12 945 694.24萬(wàn)元，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為189 224.85萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。
本次審計(jì)原鐵道部本級(jí)及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)3 982 456.8萬(wàn)元，占部門(mén)財(cái)政撥款支出總額的30.32%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額156 787.22萬(wàn)元，其中2012年154 922.4萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額80 580.04萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)原鐵道部2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。
審計(jì)結(jié)果表明，原鐵道部2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定，逐步規(guī)范了預(yù)算、資金、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等方面管理，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)查出的問(wèn)題。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題
1. 2012年，原鐵道部及所屬信息技術(shù)中心等單位申報(bào)127個(gè)新增項(xiàng)目預(yù)算，未按規(guī)定編制可行性報(bào)告或未在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中列明具體用途，涉及金額152 347.76萬(wàn)元。
2. 2012年，原鐵道部為實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理的所屬人才服務(wù)中心申領(lǐng)基本支出預(yù)算300萬(wàn)元。
3. 2012年，部本級(jí)有21個(gè)會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)236.16萬(wàn)元；有8個(gè)會(huì)議由所屬單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用126.2萬(wàn)元。
4. 2012年，所屬黨校發(fā)生工程項(xiàng)目政府采購(gòu)支出14.49萬(wàn)元，未編制政府采購(gòu)預(yù)算。
5. 2009至2012年，所屬中國(guó)鐵道科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)所）在“鐵路預(yù)算外改革安排支出”項(xiàng)目中列支正式職工工資等人員經(jīng)費(fèi)2486.88萬(wàn)元，其中2012年622.06萬(wàn)元。
6. 2012年，所屬工程管理中心和信息技術(shù)中心在項(xiàng)目支出中編報(bào)辦公樓租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)預(yù)算917.73萬(wàn)元、358萬(wàn)元并獲批準(zhǔn)，預(yù)算編制不夠規(guī)范。
此外，原鐵道部在編報(bào)2012年預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算資金11.3億元未提出細(xì)化分配方案，直到2012年9月，才申請(qǐng)將其中1.3億元細(xì)化到具體執(zhí)行單位。
（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1. 2004年至2011年，原鐵道部動(dòng)用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，向所屬中國(guó)鐵道科學(xué)研究院（已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項(xiàng)目由中央給予補(bǔ)助支持”政策）安排基本建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，涉及金額73 833萬(wàn)元。
2. 截至2012年底，所屬標(biāo)準(zhǔn)所下屬中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心自2010年5月開(kāi)始，在未經(jīng)報(bào)批的情況下收取鐵路產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)5662.04萬(wàn)元，其中2012年收取1934.33萬(wàn)元。
3. 截至2012年底，原鐵道部及所屬工程管理中心有1028.67萬(wàn)元款項(xiàng)掛賬9年以上，未及時(shí)清理。
4. 截至2012年底，所屬檔案史志中心多計(jì)應(yīng)屬部本級(jí)的行政房產(chǎn)，資產(chǎn)原值56.33萬(wàn)元。
此外，2012年，部本級(jí)有7個(gè)三類會(huì)議在計(jì)劃外召開(kāi)；有22個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃；有21個(gè)團(tuán)組存在擅自延長(zhǎng)境外停留時(shí)間的問(wèn)題。
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