俗話說，家有千口，主事一人。小到一個家庭，大到一個社會組織、經(jīng)濟組織，必然是既要有管方向、定決策的，也要有抓執(zhí)行、抓具體的，這樣才能決策有效率、干事有方向、部署能落實。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制就是這樣一個好制度、好機制。
評判一項制度的好與壞、優(yōu)與劣，關(guān)鍵一點看其是否符合實際、適應(yīng)實踐。不同歷史時期、不同國家、不同性質(zhì)的大學(xué)，其學(xué)校管理體制盡管不盡相同，但不論何種管理體制，其共同點就是不僅要符合學(xué)校的組織特點，更要能適應(yīng)辦學(xué)實踐要求。改革開放30多年來，我國高等教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得舉世矚目的成效。實踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是具有鮮明中國特色、適合我國現(xiàn)階段國情的高校領(lǐng)導(dǎo)體制，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。這一制度只能加強不能削弱、只能鞏固不能動搖。
一說到黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)，一些人想當(dāng)然地認為“黨委領(lǐng)導(dǎo)”就是書記統(tǒng)攬一切;“校長負責(zé)”就是學(xué)校行政事務(wù)都應(yīng)校長說了算。其實這是一種誤讀，把黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)割裂開了。黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)是一個有機整體，相輔相成、相得益彰。黨委領(lǐng)導(dǎo)，是黨委在高校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，不是某一個人包攬一切；校長負責(zé)，是校長和其他行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)處理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動，完善學(xué)校的管理等工作。
當(dāng)前，社會上有一種比較典型的說法，黨委領(lǐng)導(dǎo)校長負責(zé)是“領(lǐng)導(dǎo)的不負責(zé)、負責(zé)的不領(lǐng)導(dǎo)”，這種說法雖不無偏激之處，但也反映出黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)職責(zé)不清的問題。職責(zé)清晰，方能各司其職。新出臺的《加強和改善高校在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》，從管方向、管全局、管干部、管人才以及黨要管黨等方面，明確了黨委的10項工作職責(zé)，從抓教學(xué)、抓科研、抓管理等方面，確定了校長的10項工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)責(zé)任、負責(zé)的參與領(lǐng)導(dǎo)，理順了黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、互相配合的工作機制，解決職責(zé)上錯位、工作上串位的現(xiàn)象。
好的制度，還要靠好的執(zhí)行。落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，關(guān)鍵黨政協(xié)調(diào)配合、相互支持，分工不分家、補臺不拆臺。黨委發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，尊重和支持校長獨立負責(zé)地開展工作，統(tǒng)攬不包攬、領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)、決斷不獨斷，集中力量把方向、抓大事、管干部，保證學(xué)校各項任務(wù)完成。校長服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，到位不越位、攬事不攬權(quán)、依靠不依賴，積極主動地做好教學(xué)、科研和行政管理工作。(涿鹿閆華)
