出版業(yè)有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)作者：輝格
（按：盡管我使足了勁夸這項(xiàng)改革，但我很懷疑它是否真能實(shí)現(xiàn)，折扣將會(huì)很大，能折掉七八分、剩下兩三分，已經(jīng)是很好的結(jié)果了。網(wǎng)絡(luò)電子讀物在中國的繁榮和巨大影響力，要?dú)w功于宣宣對(duì)紙質(zhì)出版物的管制，他們?nèi)栽趯⒆x者和作者繼續(xù)推向他們難以控制的空間，其愚蠢是不可救藥的。）
出版業(yè)有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)
輝格
2009年4月21日
本月初，國家新聞出版總署公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，日前，該署署長柳斌杰在央視《對(duì)話》節(jié)目中，具體闡述了此項(xiàng)改革的宗旨和內(nèi)容，除了推進(jìn)出版機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)企改制、出版市場的開放和主體多元化，他還表示，政府將從三個(gè)方面解決民營機(jī)構(gòu)參與出版的通道問題，“讓他們不再依靠買賣書號(hào)生存”；據(jù)他透露，中央各部門所屬的148家出版社將在兩年內(nèi)完成企業(yè)化改制。上述種種跡象表明，出版業(yè)即將迎來一輪廣泛而影響深遠(yuǎn)的市場化改革，它有望為多年來停滯不前的出版業(yè)帶來轉(zhuǎn)機(jī)。
過去二十年中，與經(jīng)濟(jì)的高速增長和許多行業(yè)的迅猛發(fā)展相比，我國出版業(yè)的表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門；80年代初的改革開放，曾經(jīng)釋放了長期封閉所造成的文化和精神饑渴，一度帶來出版業(yè)爆發(fā)式增長，但自那以后，出版業(yè)長期徘徊不前，有些方面甚至有所退步；從圖書印刷量看，在1986年達(dá)到66.7億冊的高峰后，始終處于停滯狀態(tài)。出版業(yè)的這種長期停滯，與同時(shí)期人口受教育程度的大幅提高、工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)、文化和社會(huì)價(jià)值觀的日益多元化、人力資源和知識(shí)經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，都是極不相稱的，這種不相稱的背后，必定隱藏著巨大的制度性障礙。
有人說，現(xiàn)在的人都不愛讀書，是因?yàn)樯唐飞鐣?huì)和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致物欲橫流、對(duì)精神產(chǎn)品失去興趣的結(jié)果；看看其他市場經(jīng)濟(jì)國家的情況，就知道這種說法是站不住腳的；美國擁有最發(fā)達(dá)的貨幣經(jīng)濟(jì)，也常常被貶責(zé)為物欲橫流的社會(huì)，但美國人在買書上的花銷是全世界最慷慨的，不僅書價(jià)很高，閱讀率和人均購書量也名列前茅。也有人說，影視業(yè)的繁榮和網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展，吸引人們從書刊轉(zhuǎn)向了影音產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)媒體和電子讀物；這種說法同樣缺乏證據(jù)，首先，中國的影視業(yè)并不發(fā)達(dá)，影音產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，皆與英美不可同日而語；其次，網(wǎng)絡(luò)和新媒體對(duì)報(bào)紙雜志等時(shí)效較強(qiáng)而篇幅較短的出版物，的確造成很大沖擊，但對(duì)圖書出版則沒有負(fù)面影響。
相反，網(wǎng)絡(luò)和新媒體很可能還從正面促進(jìn)了出版業(yè)的發(fā)展：博客拉近了作者與讀者的距離，激勵(lì)和鍛煉了許多原本不會(huì)成為職業(yè)作家的寫手，而網(wǎng)上免費(fèi)的電子文本常常會(huì)吸引讀者去購買紙版書；同時(shí)，亞馬遜、當(dāng)當(dāng)?shù)入娮由虅?wù)網(wǎng)站大大方便了讀者選購圖書，也為出版商擴(kuò)大銷量和降低營銷成本提供了極大幫助。國際大出版商的業(yè)績也證明了網(wǎng)絡(luò)對(duì)圖書銷售并沒有損害，從05年到08年，企鵝集團(tuán)連續(xù)四年保持兩位數(shù)的盈利增長，而且這還是在紙價(jià)高速上漲的條件下做到的。
因此，將圖書出版業(yè)的停滯歸咎于如今的中國人不愛讀書或不愛讀紙書，是錯(cuò)誤的判斷，停滯的原因還要從出版業(yè)本身去尋找。在我看來，出版業(yè)的問題在于供給不足，特別是高質(zhì)量圖書供給太少，這樣就很難吸引讀者掏錢買書。供給不足的原因，一是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不成熟，二是管制過緊。圖書出版是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，從作者、經(jīng)紀(jì)人、出版商，到發(fā)行商、圖書市場、零售書店，每個(gè)環(huán)節(jié)都有獨(dú)特的職業(yè)素養(yǎng)和商業(yè)模式，而這些對(duì)于長期處于計(jì)劃模式下中國出版界從業(yè)者們，都是陌生的；在新的市場條件下，這些職業(yè)和商業(yè)模式的發(fā)育成熟，往往需要兩三代人的時(shí)間。
在其他行業(yè)，得益于開放、吸引外資和全球化，產(chǎn)業(yè)鏈的改造和成熟過程被大大加速了，發(fā)達(dá)國家成熟的商業(yè)模式被迅速移植過來；而在出版業(yè)，對(duì)外開放來的很晚，而開放度又很低，國際大出版商很少進(jìn)入，即使進(jìn)入也抱著試探心理；以分支機(jī)構(gòu)遍布全球的企鵝集團(tuán)為例，它僅以咨詢公司的名義在北京開設(shè)了辦事處，隸屬于其澳洲公司，至今沒有獲得在內(nèi)陸的出版資質(zhì)。中國在加入WTO時(shí)承諾了出版業(yè)的開放，而最近的《指導(dǎo)意見》和柳斌杰署長的闡述也確認(rèn)了未來的開放政策；因此可以期待，未來國際大出版商的進(jìn)入，將為整個(gè)出版界改造商業(yè)模式、提升職業(yè)素養(yǎng)和改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供前所未有的推動(dòng)力。
然而，出版業(yè)發(fā)展所面臨的更加根本的障礙，是過度嚴(yán)格的書號(hào)管制和低效率的審查機(jī)制，正是它們構(gòu)成了出版市場的供給瓶頸。書號(hào)買賣是典型的過度管制造就的尋租市場，其結(jié)果是出版業(yè)的極度激勵(lì)扭曲和資源錯(cuò)配，在缺乏其他激勵(lì)的情況下，擁有出版資質(zhì)的所謂正規(guī)出版社，依靠出售書號(hào)生存，失去了尋找好書的動(dòng)力；而大量沒有出版資質(zhì)的民營書商，在高價(jià)書號(hào)和多層審查環(huán)節(jié)造成的成本壓力下，被迫將注意力集中在可以短期獲利的暢銷書上；同時(shí)，由于管制租金造成了合法出版渠道的高成本，對(duì)盜版商構(gòu)成了極大的誘惑，導(dǎo)致盜版書泛濫成災(zāi)，進(jìn)一步擠壓了合法書商的生存空間。也正是這一狀況，使國內(nèi)出版市場失去了對(duì)國際出版商的吸引力。
要改變這一狀況，首先需要放松對(duì)出版資質(zhì)的管制，讓出版商在具備法定條件的情況下自動(dòng)獲得資質(zhì)，其次要放松書號(hào)管制，應(yīng)將書號(hào)審批改為書號(hào)登記，將圖書出版的事先審查改為效率更高的事后審查，更多的借助出版商的自律而不是直接干預(yù)，這是以開放為導(dǎo)向的新一輪改革的應(yīng)有之義。借助開放和消除供給瓶頸，出版商將有機(jī)會(huì)為讀者提供更多高質(zhì)量的圖書，圖書出版業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)才可能真正繁榮。
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