核心提示
哪些車免檢
●6年以內(nèi)的轎車和其他小型、微型非營運載客汽車（面包車和7座及7座以上車輛除外）免予上線檢驗
●對所有新出廠的轎車和其他小型微型載客汽車辦理登記前免予安全技術(shù)檢驗
哪些車不免檢
●車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故
●交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和7座（含）以上車輛
●大中型客車、重中型貨車等重點車輛
●新車出廠兩年內(nèi)未申請注冊登記，或者注冊登記前發(fā)生交通事故的
針對當(dāng)前機動車檢驗工作存在的問題，公安部、國家質(zhì)檢總局16日聯(lián)合公布《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，推出試行非營運轎車6年內(nèi)免上線檢驗、推行機動車異地檢驗、全面推進檢驗機構(gòu)社會化等一系列新舉措，以促進機動車檢驗工作更加嚴(yán)格、規(guī)范，讓人民群眾更加滿意。
車檢機構(gòu)嚴(yán)禁“官辦”
《意見》從嚴(yán)格資質(zhì)管理、規(guī)范檢驗行為、改進便民服務(wù)、強化監(jiān)督管理四個方面，提出18項深化車檢體制機制改革的措施。意見明確，要適應(yīng)當(dāng)前汽車保有量大幅增長的形勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快檢驗機構(gòu)建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的檢車需求。質(zhì)量監(jiān)督部門對符合法定條件的申請人，一律簡化審批流程，加快審批工作進度。全面推進檢驗機構(gòu)社會化，公安、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會團體一律不得舉辦檢驗機構(gòu)，公安民警、質(zhì)量監(jiān)督部門工作人員等相關(guān)人員不得以任何形式參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。2014年9月30日前，各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門要進行自查清理，對已經(jīng)開辦、參與或變相參與經(jīng)營的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。
6年以內(nèi)非營運轎車免上線檢驗
《意見》明確，進一步擴大新車免檢范圍，所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車，在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術(shù)檢驗。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車免上線檢驗制度，每2年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故強制責(zé)任保險憑證、車船稅納稅或者免征證明后，可以直接向公安機關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取檢驗標(biāo)志，無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。同時，推行機動車異地檢驗、預(yù)約檢驗、延時檢驗等多項便民服務(wù)措施。公安部交管局副局長李江平表示，按照這個政策，即2010年9月1日（含）之后注冊登記的私家小汽車，可以享受免檢政策
檢驗標(biāo)志要標(biāo)注檢驗機構(gòu)名稱
《意見》還進一步強化了檢驗機構(gòu)主體責(zé)任，檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，機動車檢驗合格標(biāo)志上標(biāo)注檢驗機構(gòu)名稱，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。對機動車發(fā)生死亡交通事故的，經(jīng)事故鑒定認(rèn)定涉及機動車安全技術(shù)檢驗的，嚴(yán)格倒查檢驗機構(gòu)的檢驗情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。
車檢改革對車主意味著什么？
檢驗機構(gòu)增多 年檢越來越方便
這一系列機動車檢驗制度改革的新措施，包括加快檢驗機構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車6年內(nèi)免上線檢測、推行異地檢車等服務(wù)、加強對檢驗機構(gòu)監(jiān)管、政府部門與檢驗機構(gòu)脫鉤、強化違規(guī)違法問題責(zé)任追究等多個方面。
這些改革新舉措對廣大車主意味著什么？如何充分享受新規(guī)定帶來的便利？檢驗過的車輛出了事故，檢驗機構(gòu)該負(fù)什么責(zé)任？對此，相關(guān)部門人士及有關(guān)專家進行了解讀。
改變1
排隊長檢車難有望改觀
公安部統(tǒng)計數(shù)字顯示，道路交通安全法實施10年來，全國平均每年檢驗汽車7000多萬輛次，及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬輛，對預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用。截至2013年底，全國機動車保有量達(dá)到2.5億輛，汽車保有量從2003年的2421萬輛到2013年的1.37億輛，并繼續(xù)以每年1500萬輛的速度增長。
公安部交管局副局長李江平說，與近年來機動車保有量迅猛增長勢頭相對應(yīng)的，是檢驗機構(gòu)數(shù)量增長的嚴(yán)重滯后。這在一些大城市表現(xiàn)較為突出，有的地方平均每5萬多輛汽車擁有1條檢測線，達(dá)到飽和或超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致排隊長、積壓多、檢車難等矛盾。
“必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動全社會的積極性，加快檢驗機構(gòu)審批建設(shè)，滿足群眾不斷增長的檢車需求。”李江平表示，對申請設(shè)立檢驗機構(gòu)的，只要符合法定條件，均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以批準(zhǔn)，審批過程中要簡化手續(xù)、提高效率。
改變2
6年免檢實為6年免上線檢驗
道路交通安全法及其實施條例根據(jù)車輛用途、類型、使用年限等特點，設(shè)定了不同的檢驗周期，小型私家車6年內(nèi)每2年檢驗1次，6至15年每年檢驗1次，15年以后每半年檢驗1次。
根據(jù)《意見》，自2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免檢制度，每2年需要定期檢驗時，車主提供交通事故強制責(zé)任保險憑證、車船稅納稅或者免征證明后，處理完交通違法、交通事故后，可直接向公安交管部門申請領(lǐng)取檢驗標(biāo)志，無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。
那么，車主如何計算自己的愛車是否屬于免檢范圍？
按照《意見》規(guī)定，對于2010年9月1日（含）之后注冊登記的私家小汽車，可以享受免檢政策；2010年8月31日之前注冊登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗規(guī)定。
“需要提醒群眾注意的是，檢驗周期是法定的，此次私家小汽車檢驗周期沒有發(fā)生變化，僅是試行對6年內(nèi)新車免予上線檢測。因此，車主還是要每2年申領(lǐng)一次檢驗標(biāo)志。”李江平說。
《意見》還規(guī)定，如果在此期間車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，仍需按原規(guī)定參加檢驗；對于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和7座（含）以上車輛，此次暫不納入免檢范圍。
改變3
年底前全國完成省內(nèi)異地檢驗
《意見》推出了擴大新車上牌前免檢范圍、推行機動車異地檢驗、實行機動車預(yù)約檢驗等便民服務(wù)措施。
擴大新車上牌前免檢范圍意味著所有新出廠的轎車和其他小型微型載客汽車，辦理登記前全部免予安全技術(shù)檢驗。但出廠兩年內(nèi)未申請注冊登記，或者注冊登記前發(fā)生交通事故的，仍應(yīng)進行安全技術(shù)檢驗。
今后，事先在登記地車管所辦理委托檢驗的環(huán)節(jié)將取消。除大型客車、校車外，機動車可在全省范圍內(nèi)異地檢驗。目前已有內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇等12個省區(qū)組織實施，今年底前將在所有省份完成推廣。
李江平介紹，為了避免出現(xiàn)檢驗把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，必須在建立全省統(tǒng)一機動車檢驗監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，才能推行省內(nèi)異地檢驗。公安部正組織試點應(yīng)用全國統(tǒng)一的檢驗監(jiān)管軟件，逐步推行跨省異地檢驗。
此外，《意見》明確將推行機動車預(yù)約檢驗，允許車主通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車，開設(shè)預(yù)約檢驗通道和窗口，方便車主自主選擇檢車時間，實現(xiàn)“隨到隨檢”。
改變4
政府部門須與檢驗機構(gòu)“脫鉤”
由于歷史原因，目前一些地方的公安、質(zhì)檢等部門及下屬單位仍在開辦或參與經(jīng)營檢驗機構(gòu)，為群眾所詬病。清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云表示，這影響了公正行使監(jiān)管職權(quán)，不利于形成公平公正的競爭環(huán)境，甚至成為滋生腐敗問題的溫床。
對此，《意見》要求全面推進檢驗機構(gòu)社會化、市場化，公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會團體一律不得舉辦檢驗機構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。
已經(jīng)“掛鉤”的必須“脫鉤”。《意見》給出了嚴(yán)格的時間限定———各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門于2014年9月30日前，對本部門及下屬企事業(yè)單位、社會團體和有關(guān)人員開辦檢驗機構(gòu)問題進行一次自查清理，立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。對拒不停辦、脫鉤、退出投資或者清退股份的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)處理，對發(fā)現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或者因檢車弄虛作假造成交通事故等重大損失，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
改變5
檢驗機構(gòu)對車輛負(fù)法律責(zé)任
近年來，有媒體曝光或群眾反映，一些檢驗機構(gòu)工作流于形式，擅自降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)揮安全檢驗對保障車輛安全性能的重要效能。
“為了遏制這些問題，《意見》進一步強化檢驗機構(gòu)的主體責(zé)任，使檢驗機構(gòu)亮明身份，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。”李江平說。
一是強調(diào)檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，在檢驗合格標(biāo)志上標(biāo)明檢驗機構(gòu)名稱，體現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。對發(fā)生死亡交通事故的，嚴(yán)格倒查機動車檢驗情況，依法嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)問題。
二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，2015年1月1日起，公安機關(guān)交通管理部門全部撤回派駐檢驗機構(gòu)的民警，減少檢車人為因素，通過遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場抽查、檔案復(fù)核等方式進行監(jiān)督檢查。
三是加強檢測數(shù)據(jù)監(jiān)管，全國統(tǒng)一應(yīng)用機動車檢驗監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛外觀、重點檢驗項目照片、檢驗過程視頻，檢驗人員姓名等信息的實時采集、存儲和傳輸，以及檢測結(jié)果的自動核查比對，提升監(jiān)管效能。
三大
焦點
車檢簡化如何保證車輛安全？
為何是6年以內(nèi)免檢？
80%以上新車6年內(nèi)
都沒有檢測出問題
但超出一定公里數(shù)也應(yīng)檢測
昆明私家車主楊永認(rèn)為，私家車主對自己的車通常都比較愛惜，車況也都良好，確實沒有必要再耗費時間、精力來檢車。
“方便是方便了，但是我自己并不懂車，沒有2年一次的上線檢測，我如何掌握自己車輛的安全性能？”北京私家車主陳女士說。
對此，清華大學(xué)汽車碰撞實驗室主任張金換表示，汽車的安全性與年檢本身并無直接關(guān)系。目前我國汽車年檢的項目多為一些日常監(jiān)測，例如汽車的尾氣、外觀、燈光等，而對前后剎車、手剎車、喇叭、底盤等的檢測項目也多在檢測線上進行，與實際道路行駛?cè)杂幸欢▍^(qū)別。
“真正影響汽車安全性能的檢查并不能全靠年檢來完成，更多還是在于平時對車輛的維修保養(yǎng)工作?！睆埥饟Q說。
據(jù)遼寧省沈陽市渾南檢車線的一位檢車工程師介紹，從他多年的工作實踐看，80%以上的新車6年內(nèi)都沒有檢測出問題，但是也有一部分新車毛病多發(fā)。他建議，將車檢標(biāo)準(zhǔn)從年限的單一標(biāo)準(zhǔn)改為“年限＋公里數(shù)”的總和標(biāo)準(zhǔn)，6年內(nèi)的新車如果超出一定的公里數(shù)，也應(yīng)該檢測。
車檢簡化
是否會導(dǎo)致改裝車抬頭？
公安部交管局：
將加大路面查處力度
而對于車檢簡化后是否會帶來非法改裝車抬頭的問題，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于非法改裝車，公安部將加大路面查處力度。按照公安部《機動車登記規(guī)定》，擅自改變機動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或500元以下罰款。
“公安部門將聯(lián)合工商等部門加大對非法改裝源頭的查處力度。”該負(fù)責(zé)人表示，鼓勵廣大群眾在發(fā)現(xiàn)非法改裝嫌疑車時隨手拍下來，并撥打報警電話進行舉報。
如何保障私家車安全？
定期保養(yǎng)保障頭幾年安全駕駛
免檢車輛大部分是私家車，大多在4S店服務(wù)體系中進行“里程＋時間”雙保險的專業(yè)保養(yǎng)和檢測，加之現(xiàn)代汽車制造質(zhì)量日益提升，定期保養(yǎng)檢測的實施可以有效保障車輛在頭幾年“車況平穩(wěn)期”的日常駕駛安全性。
縱觀汽車發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的驗車制度設(shè)計，均對4年或6年內(nèi)的私家小客車相對寬松。因此，政府出于便民和降低社會時間成本的考慮，對私家車年檢放寬并不會導(dǎo)致私家車安全狀況出現(xiàn)大的波動。
>>他山之石
看看別人咋檢車？
在我國香港，私家小客車出廠6年內(nèi)免于檢驗，以后每年檢驗1次，大型客貨運車輛需每年檢驗1次。由運輸署指定的車輛測試中心進行檢驗。
在我國臺灣，出廠5年內(nèi)的私家小客車免于檢驗，超過5年每年都需檢驗，而營運大客車需每年檢驗1次。由交通管理部門委托的汽機車修理廠和加油站檢驗。
歐洲的大部分國家對4年內(nèi)的私家小客車免于檢驗，以后每2年檢驗1次，出租車和大型客貨運車輛每年檢驗1次。由交通部門許可的檢驗機構(gòu)或汽車修理廠進行檢驗。
日本的私家小客車3年內(nèi)免于檢驗，3年后每2年檢驗1次，出租車和大型客貨運車輛每年檢驗1次。由機動車檢驗所或國土交通省認(rèn)可的車輛維修廠檢驗。
在歐洲及美國、日本等國家，不同大小的車輛，其檢驗機構(gòu)也有所不同。小型車輛檢驗一般由授權(quán)的修理廠、加油站等承擔(dān)，檢驗點多、分布廣，檢驗可與車輛維修保養(yǎng)一并進行，十分便捷。而大型車輛需要到專門的檢驗機構(gòu)檢驗，這樣的機構(gòu)相對較少，而且項目多、時間長、費用高。
此外，大部分國家和地區(qū)十分重視對機動車檢驗的事后監(jiān)督和定期巡查，對檢驗過程中的違規(guī)違法行為處罰也很嚴(yán)厲，處罰方式主要為撤銷或暫停檢驗資質(zhì)、核減每日檢驗量等。
四川：
機動車異地檢驗
無需辦委托手續(xù)
省公安廳交警總隊今年初公布了2014年度機動車年檢和機動車駕駛?cè)四陮彽挠嘘P(guān)規(guī)定，提出將重點推行機動車異地檢驗。打破區(qū)域限制，允許群眾在本市(州)范圍自主選擇安檢機構(gòu)檢驗車輛，并逐步推行除大型客車、校車外的機動車在全省范圍內(nèi)的異地通檢，無需辦理委托檢驗手續(xù)。檢驗時，將嚴(yán)格按規(guī)定簽注機動車檢驗合格標(biāo)志。檢驗合格標(biāo)志式樣由公安部制定，省交警總隊統(tǒng)一印制，2014、2015、2016年檢驗合格標(biāo)志的顏色分別為黃色、綠色、藍(lán)色。
