畢穎達(dá)，山東大學(xué)韓國(guó)學(xué)院副教授、東北亞研究中心研究員。
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2017年3月10日，韓國(guó)憲法法院以8票贊成一致通過(guò)了對(duì)總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案，由此樸槿惠將于當(dāng)日失去總統(tǒng)權(quán)力，成為韓國(guó)憲政史上第一位被彈劾而下臺(tái)的總統(tǒng)。是什么原因致使她失去總統(tǒng)寶座，甚至難免牢獄之災(zāi)呢？表面上看是親信干政、濫用職權(quán)和牽涉腐敗案件的結(jié)果，但從根本上看，卻是韓國(guó)政經(jīng)勾結(jié)結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)物，當(dāng)然更有許多其他方面的深層原因。
第一，從國(guó)內(nèi)政治上來(lái)看。首先樸槿惠政府對(duì)在野進(jìn)步勢(shì)力的過(guò)度打壓引發(fā)了強(qiáng)烈反彈，這種彈力將其打入困境。樸槿惠政府上臺(tái)后，開(kāi)始以“親朝”為切入點(diǎn)，加緊打壓進(jìn)步勢(shì)力，先后以“內(nèi)亂陰謀”、“通朝間諜”罪逮捕了當(dāng)時(shí)統(tǒng)合進(jìn)步黨的主要成員，又于2014年12月借韓國(guó)憲法法院之手解散了統(tǒng)合進(jìn)步黨，創(chuàng)下了韓國(guó)憲政史上憲法法院解散特定政黨的先例。
而解散統(tǒng)合進(jìn)步黨這一模式令其他在野進(jìn)步政黨惶惶不安，自此，進(jìn)步政黨對(duì)保守勢(shì)力展開(kāi)了絕地反擊，2016年4月12日，進(jìn)步政黨在韓國(guó)國(guó)會(huì)議員選舉中取得了決定性勝利，在國(guó)會(huì)中占居了優(yōu)勢(shì)地位，扭轉(zhuǎn)了此前保守執(zhí)政黨一家獨(dú)大的局面，這種政治力量的大轉(zhuǎn)換成為彈劾樸槿惠的重要前提。
其次，執(zhí)政黨內(nèi)派別斗爭(zhēng)激烈，最終導(dǎo)致“親樸派”和“非樸派”決裂，借“親信干政”事件之機(jī)，“非樸派”自立門戶組建新的政黨――正直黨。執(zhí)政黨的分裂直接瓦解了樸槿惠執(zhí)政基礎(chǔ)。再有，“非樸派”在自立門戶的同時(shí)，與在野黨聯(lián)手推動(dòng)“倒樸”運(yùn)動(dòng)，把樸槿惠送進(jìn)了憲法法院。以上三個(gè)主要因素加速了樸槿惠下臺(tái)的進(jìn)程。
第二，巨大的民意壓力讓韓國(guó)憲法法院做出了彈劾有效判決。從憲法法院裁判官人員組成來(lái)看（裁判官中至少6人屬于保守人士：3人由樸槿惠總統(tǒng)任命，2人由李明博前總統(tǒng)任命的大法院院長(zhǎng)推薦，1人由國(guó)會(huì)中的執(zhí)政黨推薦），原本不利于彈劾案通過(guò)，然而在巨大的民意壓力之下，這些具有保守傾向的裁判官很難根據(jù)政治傾向做出判決。
自“親信干政事件”爆發(fā)以來(lái)，韓國(guó)民眾展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的示威活動(dòng)，自百萬(wàn)大游行至今，每個(gè)周末都會(huì)集會(huì)到光化門廣場(chǎng)要求樸槿惠下臺(tái)，這種持續(xù)的巨大民意壓力是任何機(jī)構(gòu)都無(wú)法抗拒的。
第三，執(zhí)政失敗也使樸槿惠失去了廣大民眾的支持。樸槿惠執(zhí)政近4年來(lái)，在競(jìng)選公約踐行方面問(wèn)題頗多，造成國(guó)民信任危機(jī)，并激化了不滿情緒。從實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)政治改革，還是在外交安全領(lǐng)域，樸槿惠政府的實(shí)際做法與公約目標(biāo)均相去甚遠(yuǎn)，雖過(guò)程中有過(guò)一些亮點(diǎn)，但也只是曇花一現(xiàn)。
特別是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，樸槿惠政府承諾的經(jīng)濟(jì)民主化改革并沒(méi)有啟動(dòng)，“政經(jīng)勾結(jié)”現(xiàn)象依然如故，大企業(yè)財(cái)團(tuán)牢牢把持韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，而中小企業(yè)成長(zhǎng)空間則日益萎縮，經(jīng)濟(jì)難有起色。在經(jīng)濟(jì)不景氣情況之下，樸槿惠政府許諾的“提高社會(huì)福祉”、“提升年輕人就業(yè)率”也變成了空頭支票，以至于有許多輿論批評(píng)指出，“樸槿惠政府的競(jìng)選公約只不過(guò)是一張張標(biāo)語(yǔ)”。
根據(jù)近期韓國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前韓國(guó)社會(huì)階層分化嚴(yán)重，80%的韓國(guó)人認(rèn)為社會(huì)不公正，尤其是19－29歲的年輕人中，持有這一認(rèn)識(shí)的比率更是高達(dá)到84%。可以說(shuō)，樸槿惠政府執(zhí)政失敗引發(fā)民眾的強(qiáng)烈不滿，而這種不滿又助推了“倒樸”運(yùn)動(dòng)，加速了樸槿惠時(shí)代的終結(jié)。
第四，卷入腐敗漩渦，且此前韓國(guó)檢方的指控成立。從憲法法院宣判內(nèi)容來(lái)看，樸槿惠持續(xù)違憲，濫用職權(quán)，且長(zhǎng)期包庇崔順實(shí)的不法行為，在檢方的調(diào)查過(guò)程中，樸槿惠一直拒絕出席，等于助長(zhǎng)了不法行為。在確鑿的法律證據(jù)面前，韓國(guó)憲法法院也別無(wú)選擇。
此外，在輿論方面，樸槿惠政府加強(qiáng)對(duì)媒體的管控力度，動(dòng)用國(guó)情院力量強(qiáng)化對(duì)輿論進(jìn)行監(jiān)督，同樣以“親朝”之劍震懾輿論界。其中，為加強(qiáng)對(duì)批判政府人士的打壓，青瓦臺(tái)政務(wù)首席室秘密地編制了文化界人士“黑名單”，并將他們定為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，這種行為自然引發(fā)了輿論界不滿，更喚起了國(guó)民守護(hù)民主政治的警覺(jué)性。
因此，自“親信干政”事件爆發(fā)后，輿論界和市民社會(huì)借機(jī)全力壓上，形成了“全民辦案”風(fēng)潮，最終將樸槿惠趕下政壇。
在上述各種因素的綜合作用之下，憲法法院最終通過(guò)了對(duì)樸槿惠的彈劾，樸槿惠提前走下了總統(tǒng)寶座。按規(guī)定，在總統(tǒng)下臺(tái)之日起60天內(nèi)，韓國(guó)將進(jìn)行新一輪總統(tǒng)大選，早已摩拳擦掌的各黨派政治人物將在余下的兩個(gè)月內(nèi)展開(kāi)激烈的角逐，韓國(guó)政治邁入了一個(gè)新的歷史階段。
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