旅游作為一種休閑，一種時(shí)尚，正在成為現(xiàn)代生活的必要組成部分。然而，隨著旅游業(yè)的逐步發(fā)展，在巨大的出游市場(chǎng)下，旅游糾紛越來(lái)越多，旅游市場(chǎng)秩序成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年 10月，中國(guó)首部《旅游法》實(shí)施，作為普通游客，您有哪些關(guān)心的問(wèn)題？法律上有著怎樣的規(guī)定？在這里，我們?yōu)槟灰唤獯稹?br>本報(bào)記者 宗苗淼
1、景區(qū)門(mén)票漲價(jià)
    事件：最近，鳳凰等門(mén)票漲價(jià)潮引發(fā)的輿論仍不絕于耳。的確，當(dāng)自助游、自駕游愈加火爆的當(dāng)下，門(mén)票漲價(jià)的景區(qū)必然成為眾矢之的。
    游客反映：門(mén)票價(jià)格超出對(duì)游客的預(yù)期，難免讓人掃興。也不是沒(méi)有辦法，去大理三塔寺，發(fā)現(xiàn)每人門(mén)票120元，于是決定“遠(yuǎn)觀”并照相，然后去不花錢(qián)的洱海轉(zhuǎn)一圈，遠(yuǎn)眺對(duì)岸蒼山?！堵糜畏ā穼?duì)于景區(qū)票價(jià)的定價(jià)和公示有要求。在景區(qū)醒目的位置公示門(mén)票價(jià)格，另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高票價(jià)應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布。景區(qū)核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示，并相應(yīng)地減少收費(fèi)。
    另外，將不同景區(qū)的門(mén)票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。
    額外關(guān)注：利用公共資源建設(shè)景區(qū)的門(mén)票及收費(fèi)消費(fèi)者最為關(guān)注。其門(mén)票和景區(qū)內(nèi)游覽場(chǎng)所、交通工具收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)；若擬提高價(jià)格，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)；不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)，另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或取消收費(fèi)。
    公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物單位外，應(yīng)當(dāng)逐步地免費(fèi)開(kāi)放。
2、旅行社“零負(fù)團(tuán)”
    游客反映：上了賊船才知道有多難受。早上一起床，不去景點(diǎn)先上購(gòu)物店，不加錢(qián)去景點(diǎn)導(dǎo)游就言語(yǔ)不善，甩臉色。到底多少錢(qián)是正常團(tuán)費(fèi)的臨界點(diǎn)？我們也不是行業(yè)專家、價(jià)格專家，報(bào)團(tuán)時(shí)看不出來(lái)哪個(gè)團(tuán)隊(duì)好。再者，貴的一定能保證就是優(yōu)質(zhì)團(tuán)嗎？
    旅行社：零負(fù)團(tuán)費(fèi)實(shí)際上是旅行社、導(dǎo)游和商家共同做的一個(gè)局，旅行社通過(guò)低價(jià)的方式將游客組織起來(lái)，賣給導(dǎo)游，再由導(dǎo)游帶到與之有聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，騙取游客購(gòu)物、加點(diǎn)盈利。這樣的狀況目前很難改觀，首先，超低價(jià)團(tuán)仍受游客歡迎，其次，旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，拼價(jià)格已成惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，再次，零負(fù)團(tuán)費(fèi)涉及地域廣，外國(guó)和中國(guó)一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份均有涉及，且游客一次旅游最少跨越兩地區(qū)域，遇到問(wèn)題難以合力治理。《旅游法》正式實(shí)施后，按規(guī)定，旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者；不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物，不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。如果旅行社違反本法規(guī)定，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
3、導(dǎo)游買團(tuán)宰客
    導(dǎo)游：有的旅游團(tuán)是花錢(qián)從旅行社“買過(guò)來(lái)”的，如果不購(gòu)物、不推自費(fèi)就拿不到提成，賺不到錢(qián)。我們的基本工資很少，生活沒(méi)有保障，卻被動(dòng)的處于旅游行業(yè)利益鏈的末端，承受著巨大的壓力。
    游客反映：我也蠻同情導(dǎo)游的，我覺(jué)得購(gòu)物的問(wèn)題，主要還是行業(yè)不規(guī)范造成的。旅游法保障了導(dǎo)游的權(quán)益，也就是保證了游客的利益。因?yàn)楝F(xiàn)在從一些購(gòu)物店買東西，價(jià)格的水分實(shí)在是太大了?！堵糜畏ā穼?duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范，要求導(dǎo)游必須且只能按照旅行社的委托，嚴(yán)格履行旅游服務(wù)合同，不得索要小費(fèi)，不得以任何方式欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。
    額外關(guān)注：《旅游法》首次明確了導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬。旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)，旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。
    同時(shí)，對(duì)于代理包價(jià)旅游的，在安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中注明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。
4、旅游網(wǎng)商須曬“資質(zhì)”
    網(wǎng)購(gòu)坑爹事件層出不窮。新頒布的《旅游法》對(duì)旅游網(wǎng)商或同類代理機(jī)構(gòu)做出了明確要求。首先，網(wǎng)絡(luò)旅行社或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容許可證，網(wǎng)絡(luò)旅行社應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可，其他代理機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可，并明確其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和許可證信息。發(fā)布旅游信息的網(wǎng)站應(yīng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。在這里也提醒旅行者，警惕網(wǎng)上的“黑中介”、“黑旅行社”，要確認(rèn)其“證照齊全”，并簽訂書(shū)面旅游合同。
5、管理者更要“潔身自好”
    對(duì)于旅游管理者的職責(zé)，旅游法也進(jìn)行了界定和規(guī)范。旅游主管部門(mén)可以進(jìn)入涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。這就為旅游主管部門(mén)合理的監(jiān)督檢查行為提供了依據(jù)。
    在鼓勵(lì)有效監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)于管理者的不良行為，旅游法也作出了相應(yīng)的限定性規(guī)定。旅游主管部門(mén)向旅行社和導(dǎo)游收取管理費(fèi)；沒(méi)有組織導(dǎo)游培訓(xùn)仍索取培訓(xùn)費(fèi)；借監(jiān)督檢查為名，吃拿卡要，都嚴(yán)重干擾了旅游企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    現(xiàn)實(shí)中，有些旅游主管部門(mén)指定一些購(gòu)物商店，是因與旅游部門(mén)或者旅行社從業(yè)者有利益關(guān)聯(lián)的商店，未來(lái)隨著旅游法的實(shí)施，一些情況將逐步改變。