——以《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》為據(jù)

劉廣明

中國高等教育主要由普通高等教育和成人高等教育兩大部分組成。成人高等教育雖然形勢嚴(yán)峻，卻是中國高等教育的重要組成部分。它為中國高等教育總規(guī)模、為中國高等教育毛入學(xué)率貢獻(xiàn)著自己的一份力量。成人高等教育承載著為廣大成人、在職人員等提供學(xué)歷補(bǔ)償、職業(yè)培訓(xùn)和國民教育等重要職能。根據(jù)近幾年特別是《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我們可以發(fā)現(xiàn)我國成人高等教育運(yùn)行的基本態(tài)勢。

近五年有關(guān)成人學(xué)歷教育的數(shù)據(jù)[1]

從此表可以得出以下幾個(gè)信息：

1、成人學(xué)歷教育招生數(shù)逐年增加，但成人學(xué)歷教育對中國高等教育總規(guī)模貢獻(xiàn)率逐年降低。2008年至2012年成人學(xué)歷教育招生的數(shù)值分別是： 202.56萬人、201.48萬人、208.43萬人、218.51萬人、243.96萬人； 2008至2012年成人學(xué)歷教育畢業(yè)生數(shù)基本上也是逐年提高： 169.09萬人、194.39萬人、197.29萬人、190.66萬人、195.44萬人。2008年到2012年成人高等教育學(xué)歷教育占高等教育總規(guī)模數(shù)的百分比依次為：32.4%、29.7%、29.4%、27.1%、33.8%。從這些比例上看，成人學(xué)歷教育比例占有相當(dāng)大的比例，仍是高等教育重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)2020年中國高等教育毛入學(xué)率40%的目標(biāo)，成人學(xué)歷教育仍然要有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。

2、成人學(xué)歷教育潛在生源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，中等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)將成為成人高等教育學(xué)歷教育的重要來源。全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）在校生數(shù)巨大，民辦中等職業(yè)教育在校生數(shù)也不算小，兩項(xiàng)之和（上表序10加序12）2008至2012分別為2378.90萬人、2513.26萬人、2545.49萬人、2205.33萬人、2354.57萬人。這些學(xué)生提升學(xué)歷的路徑有限，均有可能成為高校成人教育的專科學(xué)生。全國高職高專類畢業(yè)生、獲得成人?？茖W(xué)歷的畢業(yè)生均可能成為高校成人學(xué)歷教育本科類潛在生源。每年250萬左右的高考落榜生也可能成為成人學(xué)歷教育的潛在生源。企業(yè)中在職人員，提升學(xué)歷的路徑更為狹窄，基本的路徑就是參加成人高等教育。

3、社會自考正在走下坡路，自考助學(xué)方興未艾，今后一段時(shí)間內(nèi)將具有生命力。2012年社會類自學(xué)考試獲得學(xué)歷的人數(shù)是73.12萬人，比2011年減少1.16萬人；學(xué)歷報(bào)考數(shù)也由2011年的922.67萬人次，減少為853.90萬人次，減少了68.77萬人次。說明社會類自考面臨著挑戰(zhàn)，正在走下坡路。但這不包括面向普通高職高專院校開展的自考助學(xué)考試形式。自考助學(xué)是面向普通高等教育?？茖W(xué)校開展的一種專升本的教育形式。它的最主要的特點(diǎn)是省時(shí)、省力、省錢。省時(shí)，即它采取的是學(xué)歷套讀形式，在完成?？平逃耐瑫r(shí)，完成本科教育；省力，即它采取助學(xué)形式，學(xué)生真正參加的全國性考試只有2-4門，較之社會類自考，它無疑是十分省力的；省錢，即它雖然年學(xué)費(fèi)在2500元左右，但較之其它 “專升本”類教育形式，它仍是最省錢的教育形式。因之，它有著較強(qiáng)的生命力。它的生源主要是每年300萬左右的高職高專學(xué)生。只是希望這種教育形式能夠注重教育質(zhì)量，一路走好。當(dāng)然，這方面的數(shù)據(jù)尚未在《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中有所體現(xiàn)。

4、非學(xué)歷教育性質(zhì)的繼續(xù)教育將是中國高等教育的重要組成部分。成人學(xué)歷教育在高等教育總規(guī)模中占比越來越小，說明今后成人教育前途將越來越艱難。但以非學(xué)歷、提升專業(yè)技能為主要特點(diǎn)的高等繼續(xù)教育規(guī)模卻是越來越大。2008年至2012年，高等教育繼續(xù)教育規(guī)模分別是271.85萬人次、289.46萬人次、332.89萬人次、405.14萬人次、394.84萬人次。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，我國2009年有16600萬人次的從業(yè)者參加了繼續(xù)教育。到2015年，這一數(shù)字將達(dá)到29000萬人次，到2020年，這一數(shù)字將變?yōu)?5000萬人次。從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率到2020年也將達(dá)到50%。所有這些均說明，高等教育的繼續(xù)教育仍有很大空間，繼續(xù)教育將成為成人高等教育的一種重要形式。

5、職業(yè)教育被人接受仍有較長的路要走。從2012年數(shù)字可以清晰地看到，中等職業(yè)教育正遇到前所未有的寒冷期。2011年全國中等職業(yè)學(xué)校減少了779所，2012年全國中等職業(yè)學(xué)校減少了430所即是證明。特別是延續(xù)四年的中職學(xué)生占高中學(xué)生數(shù)之比遞增態(tài)勢，在2012年發(fā)生變化。這一比例由2011年的48.89%減為46%。中職業(yè)教育占高中學(xué)生數(shù)半壁江山的夢想要破來。

以上事實(shí)說明，2012年中國成人高等教育正在發(fā)生細(xì)微變化。其生源結(jié)構(gòu)、教育形式、發(fā)展路徑正在發(fā)生質(zhì)的變化。中國成人高等教育在中國高等教育學(xué)歷教育成占份額減少的同時(shí)，非學(xué)歷教育將成為其主要的發(fā)展模式。職業(yè)教育特別是中職教育仍面臨著挑戰(zhàn)。