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| 中國未來高鐵版圖 【一橫】 青島-石家莊-太原高速鐵路，連接華北和華東地區(qū)； 【二橫】 徐州-鄭州-蘭州高速鐵路，連接西北和華東地區(qū)，這條高鐵還將與蘭新第二雙線相連，抵達(dá)烏魯木齊； 【三橫】 上海-南京-武漢-重慶-成都高速鐵路，連接西南和華東地區(qū)； 【四橫】 上海-杭州-南昌-長沙-昆明高速鐵路，連接華中、華東和西南地區(qū)。 【一縱】 即將開通運(yùn)營的 |
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| 王勇平 鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長、新聞發(fā)言人。 1955年生于湖南衡陽，大學(xué)本科學(xué)歷，高級政工師。 本報(bào)記者 范繼文 攝 |
京滬高鐵開通在即，北京率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票。
網(wǎng)絡(luò)售票是否采用實(shí)名制？如何操作？此前有消息稱“京滬高鐵等將實(shí)行票價(jià)浮動”，具體如何浮動？
近日，本報(bào)對話鐵道部新聞發(fā)言人王勇平。
■關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂票
12306網(wǎng)站可辦網(wǎng)上訂票
京華時報(bào)：鐵道部已經(jīng)明確，京滬高鐵開通運(yùn)營時，將率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票。請問，網(wǎng)絡(luò)訂票是否會采用實(shí)名制？
王勇平：京滬高鐵開通運(yùn)營時將率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票。
隨著鐵路信息服務(wù)系統(tǒng)的逐步建成，今年底全國鐵路也將全面推開網(wǎng)絡(luò)售票。從網(wǎng)上購買動車組車票，肯定是實(shí)名制。其他普通列車車票，暫時不采用實(shí)名制。
京華時報(bào)：網(wǎng)絡(luò)購票大體是怎樣操作？網(wǎng)絡(luò)訂票是否可采用銀行卡支付？
王勇平：網(wǎng)絡(luò)訂票采用的是網(wǎng)上支付。旅客可通過中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站（www.12306.cn），購買鐵路電子客票，還可以辦理改簽、退票等業(yè)務(wù)。
目前，鐵路運(yùn)輸部門正在抓緊進(jìn)行技術(shù)完善，使鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站的功能更加完善方便。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購票的方案確定后，我們將盡快向社會公眾通報(bào)。
今年，鐵路部門還將積極推廣銀行卡購票，（旅客）今后可以使用銀行卡支付。
■關(guān)于實(shí)名制
動車實(shí)名制是試點(diǎn)的擴(kuò)大
京華時報(bào)：實(shí)名制經(jīng)過了兩年的試點(diǎn)，當(dāng)前也在所有動車組中實(shí)行。請問，當(dāng)前實(shí)名制中存在哪些問題？鐵路部門打算怎樣應(yīng)對？
王勇平：火車票實(shí)名制，從前兩年試點(diǎn)以及最近在動車組全面實(shí)行的情況來看，旅客群眾和社會各界總體評價(jià)是好的。這是一項(xiàng)涉及面廣、影響面大的措施，每天乘坐動車組出行的旅客在100萬左右，占了整個鐵路客運(yùn)量的五分之一到四分之一，沒有廣大旅客的理解和支持是難以想象的。我們會按照大家的意見和建議進(jìn)一步完善。
目前，大家反映比較集中的有這樣幾個方面的問題：一是，部分旅客沒有攜帶身份證等相關(guān)證件的習(xí)慣，購票前需要鐵路公安派出所辦理臨時身份證明，感覺不太方便；二是旅客購票、進(jìn)站、上車、檢票都需要出示身份證件，增加了旅客的時間成本，特別是行李較多的旅客，感到有些不方便；三是遇到春運(yùn)及節(jié)日等客流高峰時期，大量的客流會對旅客進(jìn)站、上車的秩序和效率提出考驗(yàn)；四是車票顯示有旅客的個人信息，如果不慎丟失，相關(guān)信息可能會泄露。
可能以后還會出現(xiàn)一些新的問題。這符合新生事物的發(fā)展規(guī)律。對于具體問題，需要我們共同想辦法，一個一個來解決。
京華時報(bào)：您如何評價(jià)火車票實(shí)名制？實(shí)名制是否會在普通列車中推行，有無時間表？
王勇平：實(shí)行火車票實(shí)名制，順應(yīng)了社會公眾的呼吁和訴求，對遏止倒賣車票違法活動和維護(hù)良好的鐵路治安環(huán)境，起到了積極的作用。目前，在全國鐵路的動車組實(shí)行火車票實(shí)名制，可以看作是春運(yùn)期間部分車站火車票實(shí)名制試點(diǎn)的擴(kuò)大。
今后，鐵路部門將適應(yīng)旅客群眾的要求，根據(jù)鐵路自身的實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步推廣火車票實(shí)名制。
■關(guān)于高鐵降速
京津高鐵速度不變有必要
京華時報(bào)：武廣、鄭西等高鐵將實(shí)行運(yùn)行方式調(diào)整，時速由350公里調(diào)整為300公里。請問，這是出于什么考慮？
王勇平：武廣、鄭西、滬寧等長距離高速鐵路的運(yùn)營由時速350公里單一模式調(diào)整為時速300公里和250公里兩種速度模式，主要考慮適應(yīng)旅客多種乘車需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，讓廣大人民群眾乘車更加方便、快捷、舒適。
此外，這種列車開行模式還有利于縮小列車運(yùn)行速度差，提高線路通過能力，有利于提高長距離高鐵運(yùn)營的安全冗余度，有利于降低能耗、減少噪音污染。
京華時報(bào)：京津城際為何速度沒有調(diào)整？以后會否調(diào)整？
王勇平：京津城際鐵路、滬杭城際高鐵仍保持運(yùn)營時速350公里。設(shè)定一條線路的運(yùn)行速度是由各方面因素構(gòu)成的，這種距離較短的高鐵保持350公里時速有必要，鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有調(diào)整的考慮。
■關(guān)于票價(jià)浮動
具體浮動方案很快公布
京華時報(bào)：鐵道部提出，鐵路運(yùn)輸企業(yè)將對時速300公里和250公里兩個速度等級的列車，執(zhí)行兩種票價(jià)。7月1日列車運(yùn)行圖調(diào)整后，還將對時速300公里動車組列車實(shí)行票價(jià)浮動。請問，浮動主要考慮哪些因素？
王勇平：票價(jià)浮動首先必須在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。
在這個前提下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)相關(guān)鐵路旅客流量的變化，考慮到廣大旅客的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照市場供需狀況，在不同線路、不同時段，相應(yīng)地調(diào)整動車組票價(jià)，以吸引客流，提高鐵路運(yùn)輸效益。
京華時報(bào)：是上浮還是下調(diào)？浮動的比例有多大？
王勇平：具體浮動的方案，很快就會公布。
京華時報(bào)：票價(jià)浮動等方案的提出，社會普遍評價(jià)鐵路更趨向市場。您是怎么看待這個問題的？
王勇平：作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，鐵路關(guān)系國計(jì)民生，一直以來都是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工具。
但鐵路又是國有企業(yè)，要按照市場規(guī)律辦事，在發(fā)展過程中，在保證國家利益至上和重視社會效益的同時，要注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須貼近市場，不斷適應(yīng)旅客貨主的需求，不斷提高鐵路服務(wù)水平，為廣大旅客出行和企業(yè)貨物運(yùn)輸提供更加方便快捷的服務(wù)。
比如，這次調(diào)整列車運(yùn)行圖。在新的運(yùn)行圖中，鐵路全面實(shí)施了“三種混合運(yùn)行”的列車開行新模式，就充分體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理、速度匹配的原則，滿足了旅客對不同速度等級、不同票價(jià)的選擇，是鐵路便民利民的重大舉措。
在貨運(yùn)方面，為適應(yīng)市場需求的變化，在有條件的地區(qū)開行客車化大宗貨物直達(dá)列車。利用京滬既有線釋放的運(yùn)能，增加由北向南大宗直達(dá)貨物列車開行數(shù)量；發(fā)揮集裝箱中心站的物流基地作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，開行小編組、高頻次、快速度的精品城際和集裝箱班列；充分發(fā)揮東南沿海鐵路運(yùn)輸能力，積極拓展鐵水聯(lián)運(yùn)市場。
■關(guān)于高鐵建設(shè)
“十二五”投資2.8萬億元
京華時報(bào)：對高鐵建設(shè)的高速度，社會有些質(zhì)疑的聲音，對鐵路建設(shè)負(fù)債率也有擔(dān)憂。請問，今后高鐵建設(shè)速度會否放緩？
王勇平：高鐵的建設(shè)速度不會放緩。
“十二五”時期，全國鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)3萬公里，“十二五”末全國鐵路運(yùn)營里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里左右。
其中，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右。按照這個規(guī)模，“十二五”期間將安排投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線增長87.5%，完成投資增長41.4%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”期間鐵路建設(shè)，包括高鐵建設(shè)，將繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，仍將按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》如期完成發(fā)展目標(biāo)。
京華時報(bào)：近段時間，鐵路運(yùn)輸好像在降速、放慢，是否體現(xiàn)鐵路工作理念有所變化？
王勇平：鐵路建設(shè)、運(yùn)營模式的調(diào)整，是鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的需求，把廣大人民群眾滿意作為檢驗(yàn)鐵路工作的根本標(biāo)尺的具體體現(xiàn)。這種調(diào)整，不能簡單視為列車運(yùn)營速度降速和鐵路建設(shè)速度放慢。
盡管近年來鐵路實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也存在著一些不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題。
不協(xié)調(diào)，主要是指鐵路工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不適應(yīng)，既有運(yùn)輸能力不足的問題，也有部分鐵路建設(shè)超越地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的問題；不和諧，指的是鐵路建設(shè)和運(yùn)營與人民群眾的需求有的不相適應(yīng)，既有群眾感到不方便的問題，也有超越老百姓承受能力的問題；不可持續(xù)，指的是鐵路運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益的增長，與相應(yīng)的財(cái)務(wù)支出需求相比，難度越來越大，在鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展保障問題上還面臨一些課題。
■語錄
“實(shí)行火車票實(shí)名制，順應(yīng)了社會公眾的呼吁和訴求，對遏止倒賣車票違法活動和維護(hù)良好的鐵路治安環(huán)境，起到了積極的作用?！?/p>
“不和諧，指的是鐵路建設(shè)和運(yùn)營與人民群眾的需求有的不相適應(yīng)，既有群眾感到不方便的問題，也有超越老百姓承受能力的問題?！?/p>
本報(bào)記者 易靖
