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我國已經(jīng)擁有6920營業(yè)公里的高速鐵路，高速列車已經(jīng)安全運行2.8億公里，運送旅客5億多人次。高鐵運營以來，上座率、票價、購票方式等情況也備受關(guān)注。8月11日，鐵道部舉行中國高速鐵路運營情況新聞通氣會，對諸多疑問一一回應(yīng)。
一問：120%的上座率怎么來的
今年7月28日鐵道部對外發(fā)布，中國高速鐵路運營以來始終客流旺盛。目前開通運營的11條高鐵普遍上座率較高，其中甬臺溫、滬昆、合寧、合武客專的上座率在160%—180%，最新開通的滬寧城際鐵路的上座率是121.7%。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)引發(fā)了公眾的高度關(guān)注。許多旅客疑惑上座率最高不就是100%嗎？為什么高鐵的上座率會高于100%呢？
這其實與國際上一貫采用的鐵路統(tǒng)計口徑有關(guān)。鐵道部運輸局綜合部主任李軍介紹，鐵路列車上座率是購票上車的旅客人數(shù)與列車定員的比率，反映列車席位利用率。以CRH3C型動車組為例，該車定員556人，如果開行上海至南京直達列車，在上海有480人購票上車，上座率為480/556=86%。如果不是直達列車，該車在上海有480人上車，在蘇州停靠時下車400人、又上車100人并坐到終點，盡管到南京站時該車僅有180人，但是該趟車的上座率應(yīng)計算為（480+100）/556=104%。
8月11日，鐵道部對外公布，今年7月1日以來，全國高速動車組列車日均開行1000列左右，日均發(fā)送88.1萬人次，平均上座率達到120％以上。
李軍表示，該計算方式是中外鐵路一貫使用的定義和方法?！案哞F列車中途停站，旅客有下有上，席位是可以復(fù)用的，所以上座率超過100%并不一定超員。鐵路運輸統(tǒng)計已經(jīng)信息化，每一趟列車的旅客購票人數(shù)是計算機統(tǒng)計生成的，準確可靠?！?/p>
二問：為什么有的車廂很空
8月初，鐵道部對外公布，滬寧城際鐵路7月份每日開行80對“G”字頭動車列車，平均每列車運送843人，上座率逾120%。但是，一些旅客表示，滬寧高鐵上座率如此之高，為什么自己乘坐時車廂常常很空呢？
李軍表示，這是很多因素造成的。
首先，列車上座率是一個平均數(shù)，不同時間的列車上座率很不均衡。一年中的寒暑假、春節(jié)等公共假期，一周中的周末時段，每天的早8點至下午2點，均是客流高峰。這些時間段內(nèi)，高鐵上座率會很高。與此對應(yīng)，也有一些時段是客流低谷期。
其次，高鐵采取公交化運輸模式，6點的早班車和夜晚11點多的晚班車，旅客一般不會太多。但是這樣的班車是必要的。一方面確有部分旅客需要，另一方面，動車組夜間要回到高鐵終點的動車所檢修，早晨再開回中間站始發(fā)。
最后，高鐵車票銷售時，不會在首發(fā)站把所有車票銷售一空，會為中間車站預(yù)留一些席位以保證公平，因此也會出現(xiàn)上車后發(fā)現(xiàn)空車廂的現(xiàn)象。
李軍以8月10日滬寧高鐵的數(shù)據(jù)為例，當天列車最高上座率高達258%，最低的不到20%，當日平均上座率在120%以上。
“我國普速鐵路運輸能力長期緊張，人們對高鐵公交化運輸模式了解不多，遇到高鐵部分列車上座率不高的情況時就會感觸很大。實際上，高鐵公交化就是要讓旅客隨到隨走，這就需要提供充足的運輸能力?！崩钴娬f。
三問：當前的票價是否偏高
7月1日，滬寧高鐵開通后，部分鐵路客流反而流向長途客運，這些乘客反映主要是考慮了價格原因。因為“G”字頭高鐵不僅比普通火車票貴，甚至比動車組也貴出一倍。
那么當前高鐵票價是否偏高？
李軍表示，高鐵作為新的運輸產(chǎn)品投入市場，票價是依據(jù)價格法的規(guī)定，綜合考慮運營成本、社會承受能力和其他交通運輸方式價格水平等因素，制定的試行價格。從目前的情況來看，高鐵上座率普遍較高，票價水平基本符合市場實際，與公路、航空價格相比仍有較大優(yōu)勢。
據(jù)廣鐵集團客運處處長黃欣介紹，武廣高鐵運營7個多月來，武廣高鐵在春運高峰、法定假期、周末，不同程度地出現(xiàn)了“一票難求”。以衡山西站為例，7月以來客流增長了55.6%，可見高鐵還是獲得了市場的認可。
“高鐵票價相對于傳統(tǒng)鐵路客運票價是提高了，這主要是考慮到下列三個因素?！崩钴姳硎?，一是由于高速、安全、舒適等方面的要求，高鐵建設(shè)和運營成本高于普通鐵路。二是高速鐵路在大大縮短旅行時間，節(jié)約全社會人員流動成本的同時，運行品質(zhì)也遠高于普通鐵路。三是普通鐵路運價一直偏低，國家鐵路客運總體一直處于虧損狀態(tài)。
“如果高鐵沒有一個合理的票價水平，運輸收入難以支撐運輸支出，不利于鐵路的可持續(xù)發(fā)展?！崩钴娬f。
據(jù)鐵道部運輸局副局長蘇順虎介紹，在國外，鐵路票價相對便宜，是因為大部分票價由沿線各地政府補貼。這一方面能保證鐵路運輸?shù)墓嫘?，也能保障鐵路運營部門的盈利，這也將是我國鐵路降低票價的現(xiàn)實路徑。
目前，我國僅成灌鐵路實現(xiàn)了政府補貼，由成都市政府承擔，從2010年5月開始試行，受到了當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。
四問：網(wǎng)絡(luò)訂票何時能實現(xiàn)
高鐵的開通使“同城化效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，乘高鐵異地置業(yè)、異地工作、異地商務(wù)洽談、異地消費的人數(shù)和頻次逐漸增多。越來越多的旅客反映，希望能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂票購票，并能依據(jù)乘車次數(shù)獲得相應(yīng)的優(yōu)惠價格。
李軍表示，鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票項目進入了實質(zhì)性推進階段，技術(shù)方案基本確定，相關(guān)準備工作進展順利。然而，進一步完善系統(tǒng)、確保系統(tǒng)運行安全還要做大量的工作。“網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)依靠信息技術(shù)的不斷提高和完善，如何確保網(wǎng)絡(luò)交易安全、如何確保私人信息安全、如何確保在突發(fā)狀況下網(wǎng)絡(luò)訂票信息不發(fā)生錯亂……這些在制定網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)時都需要慎重研究。鐵路部門正在抓緊推進系統(tǒng)調(diào)試和相關(guān)商務(wù)合作協(xié)商，爭取早日開通網(wǎng)上訂票，但是目前還不能透露具體的推出時間?！?/p>
蘇順虎透露，目前鐵道部也正在研究類似公交卡式的高鐵交通卡。今后當高鐵實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，運輸能力得到充分釋放時，就可以考慮推出具有各種價格優(yōu)惠、附加各種相關(guān)服務(wù)的高鐵交通卡。
