2008年婁底市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
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2008年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得突出成效的一年。面對(duì)年初歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、嚴(yán)重的國際金融危機(jī)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長放緩的不利影響，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，矢志踐行“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，贏得了“經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧”的良好局面。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2008年，全市生產(chǎn)總值為528.40億元，增長11.0%，連續(xù)6年保持“兩位數(shù)”增長的態(tài)勢(shì)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值96.25億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值266.23億元，增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值165.92億元，增長10.5%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為13509元，增長10.3%。財(cái)政收入增長較快，全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)40.07億元，增長22.3%，其中地方財(cái)政收入22.33億元，增長17.3%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在全市生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.2：50.4：31.2，呈現(xiàn)出“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，全市工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比上年提升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到215.2%,上升13.7個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，全年完成規(guī)模工業(yè)增加值71.55億元，增長33.3%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為55.5%。非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年共完成增加值231.76億元，增長13.0%，占全市GDP的比重為43.9%，比2007年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
人居環(huán)境日益改善。2008年，圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加大了污染物減排力度。婁底城區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場與垃圾中轉(zhuǎn)站先后竣工投入使用，4個(gè)縣市污水處理廠全面開工；扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境治理，漣水河綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，資江冷水江段流域污染治理工程開工建設(shè)。婁底城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到34.1%和36.7%，婁底城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)6.7平方米。婁底在相繼獲得全國綠化模范城市和全國十大宜居城市的基礎(chǔ)上，又入選中國最佳生態(tài)旅游城市。
和諧社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，全市為民辦實(shí)事28個(gè)考核項(xiàng)目全面完成目標(biāo)任務(wù)。和諧社會(huì)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免除率100%，免雜費(fèi)學(xué)生9.12萬人，建設(shè)義務(wù)教育階段合格學(xué)校49所。全市就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障力度加大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.43萬人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)628戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)1.02萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面展開，全市參保人數(shù)34.3萬人，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11所；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保面繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)267萬人。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所；解決農(nóng)村14.34萬人的飲水困難和飲水安全問題；新建農(nóng)村沼氣池6023口；新建鄉(xiāng)到村水泥路1221公里；新增通電話自然村67個(gè)；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)20個(gè)；行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)230個(gè)；解決農(nóng)村電視盲區(qū)人員看電視5.79萬人；重建、改造行政村配電網(wǎng)130個(gè)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障力度加大，新建經(jīng)濟(jì)適用房5.23萬平方米，新建(籌建)城鎮(zhèn)廉租住房15.29萬平方米，新建農(nóng)村安居房500戶。人口計(jì)生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進(jìn)入全省一類行列。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生各類事故434起，同比下降47.5％；死亡210人，同比下降13.2％，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.4人，下降25.9％；百萬噸煤死亡人數(shù)6.17人，增長6.4%；道路交通萬車死亡人數(shù)4.58人，下降32.6%。
物價(jià)漲幅得到較好控制。2008年，因政府調(diào)控措施得當(dāng)，全市物價(jià)從上半年的逐月攀升轉(zhuǎn)為逐月下調(diào)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為107.2%，其月漲幅由6月的108.1%的高位回落到12月的103.1%。全市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為109.3%，比全年最高峰1-8月回落了2.1個(gè)百分點(diǎn)。在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)八大類構(gòu)成中，食品類為115.4%，煙酒類100.0%，衣著類99.4%，家庭設(shè)備用品類102.0%，醫(yī)療保健類101.7%，交通和通訊工具類101.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類100.4%，居住類110.7%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:世界金融危機(jī)的影響從沿海向內(nèi)陸擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力加大；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)機(jī)制還不健全，農(nóng)民持續(xù)增收困難；城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻；節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156.95億元，增長5.7%，其中，種植業(yè)產(chǎn)值48.12億元，增長4.4%；畜牧業(yè)產(chǎn)值100.61億元，增長6.5%；漁業(yè)產(chǎn)值5.05億元，增長6.2%；林業(yè)產(chǎn)值2.31億元，增長2.8%。農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增。全市糧食播種面積241.34千公頃，增長2.9%，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積為115.07千公頃，增長10.4%；蔬菜種植面積26.58千公頃，增長5.0%；油料作物播種面積20.09千公頃，增長29.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。糧食總產(chǎn)量達(dá)152.44萬噸，增長3.5%，其中稻谷產(chǎn)量126.1萬噸，增長2.6%；出欄生豬481.27萬頭、牛12.52萬頭、羊23.61萬只，分別增長6.5%、9.2%、5.9%；出籠家禽1551萬只，增長5.7%；出產(chǎn)水產(chǎn)品5.88萬噸，增長6.1%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值96.25億元，增長5.7%，比“十五”時(shí)期的平均增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)邁出新步伐。生豬和草食動(dòng)物、優(yōu)質(zhì)米、中藥材、果蔬、楠竹五大產(chǎn)業(yè)不斷走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化；農(nóng)村各類開發(fā)大戶達(dá)5.02萬戶，新增2170戶。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)860家，新增115家，其中省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)92家，全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入39.64億元，增長19.5%。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成效，新化縣的“東嶺田魚”被評(píng)為省著名商標(biāo)，漣源市的“中藥老山雞”等6個(gè)產(chǎn)品獲中國·湖南第十屆(國際)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平不斷提高，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)450個(gè)，合作組織發(fā)展成員9.46萬戶。休閑旅游農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)95家，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，增長16.7%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了新提升，2008年，全市嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，開展了第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作；加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、動(dòng)物檢疫力度，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%，獸藥、飼料抽檢合格率均達(dá)96%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展。財(cái)政支農(nóng)力度加大，資金主要用于農(nóng)村公路村村通、廣播電視村村通、村級(jí)活動(dòng)場所、農(nóng)村安居房、安全飲水、沼氣池建設(shè)等工程，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。2008年，全市共完成各類水利工程5.06萬處，投入各類水利建設(shè)資金1.74億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全年共培訓(xùn)農(nóng)民26.51萬人次，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模達(dá)到108.2萬人；金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)力度加大，僅市農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款就達(dá)4億多元。新農(nóng)村示范村建設(shè)有了新起色，78個(gè)省級(jí)示范村初步建立了以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)，示范村已硬化公路298公里，清潔衛(wèi)生水飲用率達(dá)95%，自來水入戶率達(dá)69.7%。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力214.54萬千瓦，增長6.6%。扶貧開發(fā)力度加大，投入財(cái)政扶貧資金1.5億元，減少絕對(duì)貧困人口1.38萬，幫助2.86萬低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。在整村推進(jìn)村中，65%的村硬化了公路、60%的村架通了自來水、90%的村完成了農(nóng)網(wǎng)改造。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
新型工業(yè)化進(jìn)程加快。2008年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值246.13億元，增長13.6%，比全市GDP增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值232.86億元，增長16.0%。其中輕工業(yè)增加值10.19億元，增長28.5%；重工業(yè)增加值222.67億元，增長15.5%。在規(guī)模以上工業(yè)中，采掘業(yè)增長22.03%，制造業(yè)增長14.2%，電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長20.5%，在制造業(yè)中，黑色金屬及壓延加工業(yè)增加值增長4.8%，非金屬礦物制品業(yè)增長22.5%，專用設(shè)備制造業(yè)增長68.2%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全市重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值711.9億元，增長49.2%。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)108家，工業(yè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)由2007年末的50戶增加到73戶。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值15.07億元，增長51.7%。發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值58.23億元，增長7.7%，全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到5.5億元，比上年增加了2.4億元。產(chǎn)銷銜接良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值837.61億元，增長41.4%，產(chǎn)品銷售率達(dá)99.1%。在全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化考核中，婁底排名市州第7位，繼續(xù)保持在全省先進(jìn)行列。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。在規(guī)模以上工業(yè)中，原煤生產(chǎn)1060.3萬噸，增長17.6%；純堿9.44萬噸，增長2.9%；水泥500.4萬噸，增長23.0%；氮肥(折純)32.06萬噸，增長27.4%。發(fā)電量69.9億千瓦時(shí)，下降9.5%；鋼材產(chǎn)量592.0萬噸，下降6.0%；生鐵產(chǎn)量611.7萬噸，下降3.1%；焦炭181.6萬噸，下降8.0%；節(jié)能減排初見成效。全市緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排的主要目標(biāo)，突出節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行能源審計(jì)與環(huán)保“三同時(shí)”制度，規(guī)模工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為5.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降12.9%、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量下降，其中二氧化硫、砷、鎘的排放削減率分別達(dá)到8.4%、20.5%、14.3%。工業(yè)企業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵排放達(dá)標(biāo)率分別為98.9%、98.7%和97.6%。工業(yè)固體廢棄物處置利用率97.4%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.1億元，增長3.9%，全市具有建筑資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.88億元，增長53.0%。房屋建筑施工面積513.77萬平方米，增長4.3%；房屋建筑竣工面積264.12萬平方米，下降3.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資201.77億元，增長31.3%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資159.63億元，增長32.7%。城鎮(zhèn)以上施工項(xiàng)目431個(gè)，下降10.8%。工業(yè)投資進(jìn)一步擴(kuò)大，全社會(huì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成129.94億元，增長50.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為64.4%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資完成116.41億元，增長57.9%。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全市18個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利，二廣高速、婁新高速已開工建設(shè)，婁邵鐵路擴(kuò)能改造工程(婁底到達(dá)場)、長昆鐵路客運(yùn)專線、天然氣管輸工程等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。吉星路、市體育館等城建項(xiàng)目順利推進(jìn)。2008年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資62.18億元，增長28.9%。其中，完成交通固定資產(chǎn)投資10.66億元，增長12.4%。 [/B]
房地產(chǎn)市場降溫明顯。受國家宏觀調(diào)控和國際金融危機(jī)的影響，房地產(chǎn)業(yè)明顯降溫。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資23.27億元，下降0.01%。其中，商業(yè)營業(yè)用房完成投資2.6億元，下降64.8%。商品房施工面積380.12萬平方米，增長10.8%，比上年增幅下滑49.7個(gè)百分點(diǎn)；房屋銷售面積89.5萬平方米，下降8.6%，其中住宅銷售面積76.7萬平方米，下降13.7%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)持續(xù)走強(qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額156.37億元，增長21.3%，增幅較上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)業(yè)增長18.0%，零售業(yè)增長22.0%，住宿和餐飲業(yè)增長21.6%，分別較上年同期加快2.2、5.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)。分地域看，城市消費(fèi)品零售額71.35億元，增長22.9%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額85.02億元，增長20.0%。全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)中金銀珠寶類、化妝品類、兒童玩具類、建筑及裝潢材料類成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，銷售額分別增長87.5%、51.0%、121.9%和62.2%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
對(duì)外貿(mào)易活躍。全市外貿(mào)進(jìn)出口首次突破10億美元大關(guān)，總額達(dá)10.62億美元，增長67.8%，其中出口4.63億美元，增長62.2%，進(jìn)口5.99億美元，增長72.4%。新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)17家，變更登記12家，全市已有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)139家。雙峰縣成功獲批全省“十大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地縣”。外貿(mào)市場逐步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)涉及59個(gè)國家和地區(qū)，現(xiàn)已拓展到拉丁美洲、歐洲、大洋洲等新市場。
招商引資成效顯著。全市新批外商投資企業(yè)10家，合同利用外資0.99億美元，實(shí)際到位外資1.2億美元。內(nèi)聯(lián)引資(省外境內(nèi))項(xiàng)目193個(gè)，合同引資223.13億元，實(shí)際到位59.82億元。在6月中旬2008湖南(上海)投資活動(dòng)洽談周上，共簽項(xiàng)目56個(gè)，投資總額90.0億元。積極組織外貿(mào)企業(yè)出國參展，在5月全市有4家企業(yè)赴越南參展，簽訂礦山機(jī)械等合同1200多萬美元。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大幅增長。2008年，全年新簽對(duì)外勞務(wù)合同金額493.2萬美元，增長72.4%；累計(jì)完成營業(yè)額388.5萬美元，增長112.3%；累計(jì)外派勞務(wù)人員424人，增長48.8%；期末在外勞務(wù)人員664人，增長26.2%。境外投資實(shí)現(xiàn)“零”突破，輝宇科技有限公司投資老撾。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2008年全市實(shí)現(xiàn)旅游收入20.1億元，旅游接待403.8萬人次，分別增長29.7%和29.3%，其中旅行社收入1.3億元，增長25%，旅游星級(jí)飯店收入6.35億元，增長36%。全年接待入境旅游者0.65萬人次，增長47.7%。旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提升，旅游星級(jí)酒店、旅行社達(dá)到20家和29家，生產(chǎn)旅游商品企業(yè)達(dá)160家。旅游人才培訓(xùn)力度加大，全市開設(shè)旅游專業(yè)的高、中等(院)校8所，旅游直接從業(yè)人員達(dá)106萬人。旅游商品開發(fā)有新突破，2008年舉辦了婁底首屆旅游商品展覽會(huì)。旅游推介活動(dòng)精彩紛呈，全年重點(diǎn)舉辦了“2008中國湖南國際旅游文化節(jié)之紫鵲界梯田景區(qū)首游慶典活動(dòng)”、首屆梅山漂流王大賽、冷水江市波月洞“我唱我秀”大賽等節(jié)慶活動(dòng)。優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作取得突出成效，2008年已通過省級(jí)初檢。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量64.24億噸公里，增長14.8%；旅客周轉(zhuǎn)量34.52億人公里，增長14.0%；其中，完成公路貨運(yùn)量0.78億噸，增長13.1%；公路貨物周轉(zhuǎn)量61.15億噸公里，增長14.0%；完成公路客運(yùn)量1.02億人，增長4.5%；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量34.50億人公里，增長14.1%。機(jī)動(dòng)車擁有量保持快速上升勢(shì)頭，年末全市民用汽車保有量8.51萬輛，增長36.2%，其中私人汽車保有量6.71萬輛，增長45.9%。
郵電通信業(yè)持續(xù)增長。2008年，全市郵電業(yè)務(wù)總量31.68億元，增長31.3%，其中電信業(yè)務(wù)總量30.21億元，增長33.8%，郵政業(yè)務(wù)總量1.47億元，增長3.5%。全市年末固定電話用戶56.18萬戶，減少1.14萬戶，移動(dòng)電話用戶74.3萬戶，新增8.2萬戶。固定電話普及率為14.3部/百人，移動(dòng)電話普及率為18.9部/百人。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)12.11萬戶，凈增3.68萬戶。
八、金融與保險(xiǎn)
金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額486.96億元，較年初增加102.97億元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)337.74億元，較年初增加63.43億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額244.55億元，較年初增加55.0億元。其中短期貸款111.48億元，較年初增加14.14億元；中長期貸款94.18億元，比年初增加18.89億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入1418.35億元，現(xiàn)金支出1432.86億元，金融機(jī)構(gòu)貨幣凈投放14.51億元，增長16.0%。人民幣消費(fèi)貸款10.71億元，其中個(gè)人住房貸款7.82億元。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全市保費(fèi)收入14.01億元，增長52.2%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.02 億元，增長22.6%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入10.62億元，增長64.7%；健康險(xiǎn)和意外險(xiǎn)保費(fèi)收入0.37億元，下降1.1%。各項(xiàng)賠款與給付支出4.04億元，增長13.8%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款支出1.52億元，增長54.7%；壽險(xiǎn)賠款給付1.83億元，下降2.5%，健康險(xiǎn)和意外險(xiǎn)賠款和給付支出0.1億元，下降20.4%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)。2008年，全市共爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目72項(xiàng)，其中國家科技部立項(xiàng)4項(xiàng)，省科技廳立項(xiàng)32項(xiàng)。天源高科“湖南黑豬良種繁育與推廣”、“豬分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)性精品系培育”分別被列為科技部農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目和863計(jì)劃項(xiàng)目，中馬科技“特色中藥材新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與示范”列為國家星火計(jì)劃，“可控形態(tài)和粒徑氧化亞鈷及系列電池新材料”等2個(gè)項(xiàng)目通過省級(jí)科技成果鑒定，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。全年共編制科技計(jì)劃項(xiàng)目二批，累計(jì)立項(xiàng)174項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)550萬元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度加大，全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值236.53億元，增長34.3%。全市省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家。全年受理專利申請(qǐng)688件，增長17.2%；專利授權(quán)264件。農(nóng)村科技合作社繼續(xù)在全市大力推廣，科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)建成投入使用，星火科技“12396”專用服務(wù)電話開通運(yùn)行。
教育事業(yè)不斷發(fā)展。2008年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.99%；初中適齡人口入學(xué)率為99.94%。全市共有幼兒園178所，在園幼兒5.35萬人；小學(xué)987所，在校學(xué)生30.97萬人；普通中學(xué)280所，在校學(xué)生23.99萬人；中等職業(yè)學(xué)校44所，在校學(xué)生4.81萬人；普通高校3所，招生0.91萬人，在校學(xué)生2.62萬人，畢業(yè)0.73萬人。全市基礎(chǔ)教育水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，普通高考二本以上上線率20.79%，連續(xù)6年居全省前列。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，文化館5個(gè)，博物館和紀(jì)念館4個(gè)，公共圖書館5個(gè)。文藝賽事喜報(bào)連連，在全省少兒蒲公英音樂舞蹈大賽中，我市獲得了4個(gè)金獎(jiǎng)；在全省“湘人湘歌”大賽中，獲得2銀1銅。專業(yè)藝術(shù)不斷創(chuàng)新，與瀟湘電影制片廠聯(lián)合攝制的《村官是個(gè)堂客們》是我市拍攝的第一部電影作品。全面普及廣場文化，年內(nèi)婁底城區(qū)與五縣市區(qū)分別舉辦廣場文化活動(dòng)23場和86場，觀眾達(dá)140多萬人次。文化下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)，全市放映農(nóng)村公益電影3.94萬場，送戲下鄉(xiāng)600多場；全市新建農(nóng)家書屋337家。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)申報(bào)工作積極推進(jìn)，7個(gè)第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)成功，新化山歌列入國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。組織全市首屆文化產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目 8個(gè)，簽約金額1.75億元。全市廣播人口覆蓋率為98.1%；電視人口覆蓋率為98.2%；有線電視用戶14.94萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3662個(gè)，增長59.2%；擁有床位總數(shù)8172張，增長15.2%；衛(wèi)生技術(shù)人員11918人，增長11.2%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院92個(gè)，床位3014張，衛(wèi)生技術(shù)人員4480人。在全部衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5606人，注冊(cè)護(hù)士3082人。5個(gè)縣市均參加農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，參合人數(shù)280.8萬人，參合率達(dá)87.32%。
體育事業(yè)取得新進(jìn)展。年末，全市共有體育場11個(gè)，體育館8座，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員 395人。2008年，我市體育事業(yè)成效顯著，在湖南省第七界老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)上我市老年人體育代表團(tuán)獲團(tuán)體總分第三名；在全省第三屆大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上我市共獲得金牌8枚、銀牌25枚、銅牌25枚，獲團(tuán)體總分583分，名列全省第五；獲全國舉重比賽金牌4枚，參加湖南青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，獲得22枚金牌。全市參加全面健身運(yùn)動(dòng)的市民達(dá)200萬人，開展項(xiàng)目20項(xiàng)。
十一、資源與環(huán)境保護(hù)
環(huán)境治理力度加大。全市污水集中處理率44.4%；城市生活垃圾無害化處理率44.4%；4個(gè)縣市城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)縣市城市空氣質(zhì)量達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量總量比上年同期削減率達(dá)5.5%；工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%。全市城市人均綠地面積7.36平方米。
生態(tài)環(huán)境有所改善。全年完成造林面積8.8千公頃，完成退耕還林面積53.6千公頃，完成人工造林6.7千公頃。全市森林覆蓋率為45.4%。全市城市年末全市有22個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，面積1.72萬公頃，1個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)即大熊山自然保護(hù)區(qū)，面積7.6千公頃。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)。2008年末，全市總?cè)丝跀?shù)為418.4萬人，比上年末增加2.28萬人，其中城鎮(zhèn)人口146.82萬人，鄉(xiāng)村人口271.58萬人。全市人口出生率為11.5‰；死亡率為4.8‰；自然增長率為6.7‰。常住人口為392.19萬人。全市發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金300.78萬元，獨(dú)生子女死亡傷殘扶助金39.48萬元。
居民收入穩(wěn)步增長。2008年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入12920元，增長10.7%。其中人均工薪收入8475元，增長7.8%；經(jīng)營凈收入1215元，增長19.5%；轉(zhuǎn)移性收入2752元，增長7.0%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12236元，增長14.3%，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長7.2%。最低收入戶人均可支配收入4881元，增長40.8%；最高收入戶與最低收入戶的人均收入比由上年的6.14：1縮小為 5.39：1。農(nóng)村居民人均純收入3292元，增長14.2%，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長6.3%。其中人均工資性收入1663元，增長13.4%；家庭經(jīng)營收入1319元，增長8.9%。
居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。2008年，全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出7728元，增長6.7%。其中人均醫(yī)療保健支出729.8元，增長22.4%；人均居住支出699.4元，增長26.8%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出540.9元，增長13.3%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為43.0%，上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3309元，增長22.8%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52.2%，上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)79臺(tái)、電話機(jī)57臺(tái)、移動(dòng)電話機(jī)57臺(tái)。人均住房面積40.14平方米，增長2.7%。
勞動(dòng)就業(yè)增加，社會(huì)保障覆蓋范圍擴(kuò)大。2008年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.43萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。到2008年底止，全市各類人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)29.65萬人，增長2.09萬人；參加工傷保險(xiǎn)21.7萬人，增加4.5萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)23.7萬人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)34.3萬人，因國際金融危機(jī)等因素的影響，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別比上年減少5.0和5.27萬人；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)0.92萬人，比上年增加0.19萬人。城鄉(xiāng)困難家庭、特困群體得到有效救助，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金1.5億元，農(nóng)村最低生活保障金0.4億元。
注：1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2.婁底GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上的人口及居住在本地、戶口待定的人口。
4．農(nóng)業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，以調(diào)整數(shù)為準(zhǔn)。
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