海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)和利用海洋資源形成的產(chǎn)業(yè)，主要有海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海鹽和鹽化工業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海濱砂礦開采業(yè)、船舶修造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等。與陸地相比，海洋是人類新的開發(fā)領(lǐng)域。在海洋開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長迅速。l995年，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2 460億元，比l990年增長4．55倍，占國民生產(chǎn)總值的3．7％以上。
雖然我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但與發(fā)達國家相比還很落后，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體水平比發(fā)達國家落后10年以上。另外，我國海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局也不夠合理。海洋第一產(chǎn)業(yè)(海洋漁業(yè)、海水增養(yǎng)殖業(yè)、海水種植業(yè)等)、海洋第二產(chǎn)業(yè)(海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋機械制造業(yè)、海鹽及鹽化工業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶修造業(yè)、海洋礦產(chǎn)業(yè)、海水直接利用和海洋能工業(yè)等)、海洋第三產(chǎn)業(yè)(海洋運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋商業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等)的比例為5：1：4。海洋第二、三產(chǎn)業(yè)亟須加快發(fā)展，擴大規(guī)模；海洋第一產(chǎn)業(yè)也存在技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題。從總體上看，我國海洋產(chǎn)業(yè)尚存在規(guī)模不大，新興二、三產(chǎn)業(yè)起步晚，高科技含量低，發(fā)展緩慢，清潔生產(chǎn)水平低，污染嚴(yán)重等問題。
一、海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀
中國海面積約472．7萬平方千米。大陸海岸線北起鴨綠江口南至北侖河口，長達18 000多千米；海島6 500多個，島嶼岸線長14 000多千米；灘涂面積21 700平方千米；領(lǐng)海和內(nèi)海面積38萬平方千米。按照《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定，我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的海域(包括大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū))面積約300萬平方千米，并具有分享國際海底資源及和平利用極地區(qū)域的權(quán)利。
1．海岸帶灘涂
我國有海岸帶灘涂面積2．2萬平方千米，主要分布在渤海和南黃海沿岸，南方的長江口、錢塘江口、珠江口等也有較大片分布區(qū)。灘涂可以分別用于海水養(yǎng)殖、圍墾、種植、曬鹽等，也可加以綜合利用，是一種寶貴的海洋資源。目前已開發(fā)利用的灘涂面積約0．4萬平方千米，其中用于海水養(yǎng)殖的面積約有0．27萬平方千米。據(jù)初步估計，到2000年，有可能再擴大利用0：6萬～0．7萬平方千米，主要用于圍墾，適當(dāng)擴大海水養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)。
2．海洋漁業(yè)
我國近海漁場總面積為280多萬平方千米，相當(dāng)于我國耕地面積的2倍多，是世界上重要的漁場之一。近海有海洋生物3 000余種，其中魚類1 694種、甲殼類940種、頭足類92種、其他類300余種。
3．海洋港址
我國有5 000多千米長的基巖海岸，有160多個面積大于l0平方千米的海灣，其中優(yōu)良的港灣有大連灣、大窯灣、膠州灣、杭州灣、象山港、湄州灣、廈門灣、大亞灣、廣州灣、洋浦灣等；有60多條長度大于l
4．海洋油氣
據(jù)有關(guān)專家初步估測，我國海上石油資源量約為450多億噸，天然氣資源量約為l4萬億立方米。按海區(qū)分，南海大陸架區(qū)域油氣資源最豐富，其石油占全部大陸架區(qū)域的58．4％，天然氣占72．2％，東海、渤海次之，黃海最少。另據(jù)估計，臺西南盆地石油資源量為17億噸，天然氣資源量為l．14萬億立方米；東沙群島石油資源量為3億噸；南沙群島周圍海域石油資源量為200多億噸，天然氣資源量約8．3萬億立方米；海灘及淺海(簡稱灘海，指沿海灘涂至水深
5．海水制鹽和綜合利用
我國沿海有宜鹽土地及灘涂資源約0．84萬平方千米，其中黃、渤海沿岸最多，占全國的82％；東海沿岸較少；南海沿岸最少，僅占3％。另外，渤海灣、萊州灣等沿岸的濱海平原中還分布著大量高濃度的地下鹵水，總凈儲量為74億立方米，食鹽量為6．46億噸，含氯化鉀0．15億噸。這些鹵水資源儲層淺，易開采，是制鹽及鹽化工業(yè)的理想原料。多年來，我國海鹽產(chǎn)量一直居世界第一，現(xiàn)在海鹽承擔(dān)著近6億人的食用鹽和全國80％的工業(yè)用鹽任務(wù)。1995年，海鹽產(chǎn)量為1 773．2萬噸，占全國原鹽總產(chǎn)量的68％以上。另外，有50多個鹽化工企業(yè)，產(chǎn)品種類有60多個。1995年，氯化鉀產(chǎn)量為4．22萬噸，工業(yè)溴產(chǎn)量為3．28萬噸，無水硫酸鈉產(chǎn)量為2．17萬噸，氯化鎂產(chǎn)量為32萬噸。正在運行的各種淡化裝置4 000多臺，總造水能力約為25萬噸／天，其中海水淡化能力為0．3萬噸／天。一些沿海城市已使用海水作工業(yè)冷卻水，每年海水用量約為40億噸，并開始用凈化海水作工藝用水、城市生活雜用水及消防備用水。
6．濱海旅游
我國沿海地跨熱帶、亞熱帶、溫帶3個氣候帶，具備“陽光、沙 、灘、海水、空氣、綠色”5個旅游資源基本要素，旅游資源豐富、種類繁多。據(jù)初步調(diào)查，我國有濱海旅游景點l 500余處、濱海沙灘100余處，其中有國務(wù)院公布的l6個國家歷史文化名城、25處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、130處全國重點文物保護單位以及7處國家海洋自然保護區(qū)。按資源類型分，共有273處主要景點，其中有45處海岸景點、l5處主要的島嶼景點、8處奇特景點、l9處比較重要的生態(tài)景點、5處海底景點、62處比較著名的山岳景點以及ll9處比較有名的人文景點。目前，我國已開發(fā)的或部分開發(fā)的海濱人文景點、海岸景點、奇特景點和山岳景點300多處，約占全部景點的l／4。1995年，主要沿海城市共接待海外旅游者955．萬人次，旅游外匯收入為43．9億美元。
7．海濱砂礦
我國海濱砂礦種類多達65種，其主要分布在南方基巖海岸和砂礫質(zhì)海岸，北方較少。目前已探明具有工業(yè)儲量的砂礦有鋯石、錫石、獨居石、欽鐵礦、磷釔礦、鉻鐵礦、磁鐵礦、鈮鉭鐵礦、金紅石、石英砂、砂金和金剛石等。海濱砂礦累計探明儲量為15．27億噸，其中絕大多數(shù)為非復(fù)屬砂礦，金屬砂礦只占1．6％。到1995年底，全國海濱砂礦累計探明儲量為16．4億噸。目前開采的海濱砂礦礦床有30多處，開采規(guī)模屬中、大型，主要開采地集中在廣東、海南、福建沿海。l995年，海濱砂礦總產(chǎn)量為9．44萬噸。
8．海洋再生能源
我國沿?？砷_發(fā)的潮汐能資源較豐富，計有424處壩址，測算總裝機容量為2 180萬千瓦，主要集中在東海沿岸，其中福建、浙江兩省最多，裝機容量占全國沿海地區(qū)的88％。沿岸波浪能資源理論平均功率為1 280萬千瓦，其中浙江、廣東、福建、山東最多。據(jù)對我國沿岸l30個水道的統(tǒng)計，潮流能的理論平均功率為l 390萬千瓦，其中浙江最多，占一半以上。此外，南海和臺灣以東海域有豐富的海洋熱能。目前小型潮汐電站的開發(fā)技術(shù)已基本成熟，并已有8座潮汐電站運行發(fā)電，總裝機容量達6 120千瓦。同時，波浪能、潮流能發(fā)電技術(shù)以及海水溫差和鹽差能發(fā)電技術(shù)正在研究之中。
9．大洋礦產(chǎn)
世界大洋多金屬結(jié)核資源中，具有工業(yè)開采價值的資源量達150億～300億噸，其中含錳金屬為37．5億～75億噸，含鎳金屬為1．95億～3．9億噸，含鈷金屬為0．3億～0．6億噸，含銅金屬為1．5億～3億噸。我國自20世紀(jì)70年代以來，對太平洋東北部海底資源進行多次勘查，在北緯7°～l8°、西經(jīng)l38°～l57°的范圍內(nèi)圈出了30萬平方千米的申請礦區(qū)，1991年已獲得國際海底管理局籌委會批準(zhǔn)，其中15萬平方千米的礦區(qū)作為我國的開辟區(qū)，其余15萬平方千米作為國際海底管理局的保留區(qū)。我國開辟區(qū)錳結(jié)核的資源量極為豐富。
二、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)我國國情和海洋開發(fā)自身的特點，從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年增長速度宜比我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度高出5～10個百分點。設(shè)想到2015年，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年均增長速度保持在18％～22％，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到l2％，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由目前的5：1：4調(diào)整為3：3：4，海洋開發(fā)總體實力達到發(fā)達國家2010年水平。到2030年，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年均增長速度保持在16％～20％，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到l8％以上，海洋開發(fā)的總體實力與發(fā)達國家的距離進一步縮小，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為2：3：5。到21世紀(jì)中葉，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年均增長速度保持在13％以上，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到25％以上，海洋開發(fā)總體實力達到國際領(lǐng)先水平。
從我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技水平和綜合國力等實際出發(fā)，我國海洋產(chǎn)業(yè)21世紀(jì)中葉達到國際領(lǐng)先水平的總目標(biāo)應(yīng)采取分階段實施的方式，每個階段有重點地突破幾個產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有較好科技儲備的新興產(chǎn)業(yè)宜盡早達到國際領(lǐng)先水平?？萍純漭^差、尚未發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)以及需要巨額投資、國力尚難以負(fù)擔(dān)的產(chǎn)業(yè)宜及早準(zhǔn)備，為后續(xù)階段實現(xiàn)重點突破打好基礎(chǔ)，逐步跨人世界先進行列。
到2015年，海洋漁業(yè)、海鹽及鹽化工、海水直接利用及海洋藥物等產(chǎn)業(yè)達到世界領(lǐng)先水平。海洋漁業(yè)為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)量和產(chǎn)值均已居世界首位，但我國海洋漁業(yè)與世界發(fā)達國家相比，存在著設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、管理水平低、勞動生產(chǎn)率不高、漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞等嚴(yán)重問題。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初的l5年時間里，海洋漁業(yè)應(yīng)作為我國海洋產(chǎn)業(yè)中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提高科技水平和管理水平，在海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)品加工技術(shù)方面有所突破，使?jié)O業(yè)資源狀況和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，建立起以海水增養(yǎng)殖業(yè)、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和綜合利用為支柱的新型海洋漁業(yè)。
海鹽及鹽化工發(fā)展目標(biāo)是提高鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽化工業(yè)的現(xiàn)代化水平，搞好鹽田改造，適當(dāng)增加鹽田面積，在搞好大宗鹽化工產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，努力搞好綜合利用，開發(fā)高效新產(chǎn)品。到2015年，鹽田面積、海鹽產(chǎn)量以及氯化鉀、溴素、氯化鎂、純堿、燒堿等大宗產(chǎn)品產(chǎn)量以及從海水中提取的其他化學(xué)元素的品種和產(chǎn)量均達到世界先進水平。
海水直接利用，堅持以工業(yè)用水特別是工業(yè)冷卻水為主，發(fā)展工業(yè)其他用水和生活雜用水，使海水直接利用的規(guī)模迅速增大。到2015年，海水的直接利用可基本緩解沿海大中城市淡水資源緊張的局面。
海洋藥物業(yè)要充分利用我國豐富的海洋生物資源，大力提高生物化工和生物制藥技術(shù)水平，提高海洋藥物的質(zhì)量，擴大海洋藥物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，開發(fā)出一批抗癌、抗?jié)?、抗艾滋病、抗心血管疾病、新型麻醉、止痛和新型抗生素等藥物。?span lang="EN-US">2015年，海洋藥物品種和質(zhì)量達到世界先進水平，成為出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。
到2030年，海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣開采業(yè)、濱海旅游業(yè)以及海洋服務(wù)業(yè)達到世界先進水平。海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣開采業(yè)和濱海旅游業(yè)以及海洋服務(wù)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。近年來，我國造船、港口建設(shè)和海洋油氣開采以及濱海旅游、海洋服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展，為今后進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在2030年以前，依靠科技進步，我國的海洋交通運輸、海洋油氣開采、濱海旅游和海洋服務(wù)業(yè)全面領(lǐng)先世界是完全可能的。
海洋交通運輸業(yè)重點是建設(shè)好幾個大港，使之成為國際海洋運輸樞紐。除上海外，天津、大連、青島、寧波、廣州以及亞歐大陸橋的橋頭堡日照、連云港也要躋身于世界大港之列。同時，合理調(diào)整港口布局，提高港口集、疏、運和倉儲能力，重點建設(shè)煤炭、集裝箱、陸島滾裝和客運等專業(yè)化碼頭；搞好港口挖潛，提高港口綜合吞吐能力；調(diào)整運輸船隊結(jié)構(gòu)，更新技術(shù)裝備，提高運輸組織及管理水平；建設(shè)成與國外海洋運輸技術(shù)裝備水平相當(dāng)，大中小相結(jié)合，以港口為樞紐，海運、內(nèi)河、公路、管道、航空多種運輸方式，水陸暢通，配套設(shè)施完善，內(nèi)外輻射的現(xiàn)代化海上運輸通道；在沿海形成大中小港口、大中小泊位相結(jié)合，層次分明、功能明確的港口布局。
海洋油氣開采業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要著力提高深海勘探開采技術(shù)水平，增強自營開采能力，重點開發(fā)好南海海域并逐步向外海擴展。到2030年，實現(xiàn)石油和天然氣的開采以海洋油氣為主，使海洋油氣成為我國的主要能源之一。
濱海旅游業(yè)是一個發(fā)展前景十分廣闊的產(chǎn)業(yè)，要在搞好規(guī)劃、注重旅游資源保護的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)。到2030年，把我國各類濱海旅游景點基本開發(fā)出來，使濱海旅游景點的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)實現(xiàn)現(xiàn)代化，在全國綿長的海岸線和眾多海島上形成一大批布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、技術(shù)先進的海濱浴場、海上娛樂場、旅游度假區(qū)，使濱海旅游業(yè)成為我國創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，成為海洋經(jīng)濟的主力軍。
海洋服務(wù)業(yè)既是海洋綜合管理和海洋開發(fā)活動的支持體系和保障體系，又是一個獨立的海洋產(chǎn)業(yè)，一般可分為海洋信息服務(wù)和海洋技術(shù)服務(wù)兩大類。海洋信息服務(wù)包括海洋預(yù)報和海洋資料服務(wù)，海洋技術(shù)服務(wù)主要包括海洋開發(fā)和工程建設(shè)的環(huán)境調(diào)查、海洋測繪、救撈和潛水服務(wù)等。要充分利用現(xiàn)代高科技裝備海洋服務(wù)業(yè)，加強海洋服務(wù)業(yè)的設(shè)施建設(shè)。2030年以前，在海洋信息服務(wù)方面，建成水下、海面、空中、岸上相結(jié)合的現(xiàn)代化海洋立體觀測系統(tǒng)，建成面向全球的現(xiàn)代化信息服務(wù)系統(tǒng)；在海洋技術(shù)服務(wù)方面，建立一個高效的海上立體救助體系，形成覆蓋我國中、遠海域的導(dǎo)航網(wǎng)。
到21世紀(jì)中葉，深海和大洋礦產(chǎn)開采、新興海洋空間利用、海洋核能及其他能源利用步人世界先進行列。深海采礦和新興海洋空間利用(包括海底隧道、跨海大橋、海底倉庫、海上機場、海上城市、海上娛樂場等建設(shè))以及海洋核能開發(fā)，需要以高度發(fā)達的科學(xué)技術(shù)為支撐。21世紀(jì)中葉，我國深潛技術(shù)、深海采礦及冶煉技術(shù)要達到國際領(lǐng)先水平，滿足國內(nèi)對鎳、銅、鈷、錳等金屬的需要。
新興海洋空間利用，包括海上人工島、海上橋梁、海上機場、海底隧道、海底光(電)纜、海底倉庫、海上娛樂場、海上城市等各方面達到較高水平。建成瓊州海峽、渤海海峽、臺灣海峽的跨?；蚝５淄ǖ?，建成舟山一寧波、汕頭一南澳等跨海大橋，在渤海、東海、南海建設(shè)海上機場，在香港、上海等大都市附近建設(shè)海上衛(wèi)星城。
海洋核能及其他能源利用進入工業(yè)化階段，從海水中提取重水、提取鈾技術(shù)成熟，海洋核能技術(shù)及海洋波浪能、太陽能利用技術(shù)全面進入實用階段，使其成為我國主要的能源。屆時，我國海洋產(chǎn)業(yè)全面達到世界領(lǐng)先水平。
三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
海洋產(chǎn)業(yè)的總體布局應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、擇優(yōu)安排、最佳利用和備擇性等原則，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，進行合理安排，做到揚長避短、突出重點、兼顧一般、遠近結(jié)合、綜合發(fā)展。
1．海洋漁業(yè)
要調(diào)整好海洋漁業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展海洋捕撈業(yè)，大力發(fā)展海水增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工及綜合利用業(yè)。
海洋捕撈方面，要控制近海捕撈強度，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)。到2015年，使外海(專屬經(jīng)濟區(qū))和遠洋捕撈產(chǎn)量占捕撈總量的50％以上。對海水增養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工及綜合利用業(yè)，要規(guī)劃建設(shè)好四大基地，即“兩島一灣”綜合漁業(yè)基地、黃海漁業(yè)基地、東海漁業(yè)基地和南海漁業(yè)基地。
“兩島一灣”綜合漁業(yè)基地：建設(shè)遼東半島、山東半島灘涂貝類、港養(yǎng)魚蝦基地，遼東半島、山東半島魚、蝦、貝、藻、海珍品綜合增養(yǎng)殖基地。在大連市、秦皇島市、煙臺市、威海市、青島市、日照市建設(shè)水產(chǎn)品出口基地、苗種培育基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場和水產(chǎn)品
精深加工基地。
黃海漁業(yè)基地：建設(shè)江蘇沿海以灘涂貝類、藻類、魚蝦類為主的養(yǎng)殖基地，黃海南部海域魚、蝦、貝、藻增養(yǎng)殖區(qū)；在連云港建設(shè)以苗種培育、水產(chǎn)品批發(fā)市場和水產(chǎn)品精深加工為主的綜合漁業(yè)基地。
東海漁業(yè)基地：浙閩沿岸以擴大經(jīng)濟魚蝦的增殖規(guī)模為主，重點建設(shè)象山港對蝦增殖基地和閩東蝦魚貝、閩中魚蝦貝、閩南魚蝦及海珍品增殖區(qū)；建設(shè)浦東、寧波、舟山、臺灣、溫州等綜合漁業(yè)基地。
南海漁業(yè)基地：重點建設(shè)好珍珠灣珍珠貝和海參增殖區(qū)；建設(shè)大亞灣、大鵬灣、珠江口、欽州灣等一批增殖基地；海南島、汕頭、廣州、湛江重點發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品；建設(shè)面向港、澳市場的海鮮品綜合基地；北海建設(shè)以珍珠、對蝦、牡蠣、文蛤養(yǎng)殖為主的綜合基地；南沙群島建立外海漁業(yè)基地。
2．海鹽及鹽化工業(yè)
海鹽業(yè)在江北重點發(fā)展大規(guī)模鹽場，在江南主要發(fā)展中小規(guī)模鹽場，特別要建設(shè)好山東、遼寧、河北、江蘇、天津五大生產(chǎn)基地。
鹽化工業(yè)圍繞大型鹽業(yè)生產(chǎn)基地進行布局，建設(shè)好濰坊、青島、連云港等幾個鹽化工基地。加強海水制鹽后殘余母液苦鹵的利用研究，在海水提鉀、海水提溴等方面有所突破。加快發(fā)展重質(zhì)堿，產(chǎn)品力爭打人國際市場，增加出口創(chuàng)匯。氯堿重點發(fā)展高濃度堿和固堿，適當(dāng)發(fā)展離子膜燒堿，加快發(fā)展氯產(chǎn)品，增加新型有機氯溶劑和合成材料的品種和產(chǎn)量。要推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備，搞好節(jié)能改造；加大廢渣、廢液和低產(chǎn)鹽的綜合利用，減少“三廢”污染，提高經(jīng)濟效益。
3．海洋交通運輸業(yè)
港口建設(shè)，要充分利用我國5 000多千米長的基巖海岸和面積大于10平方千米以上的海灣以及長度大于
海洋運輸，要加強和擴大海上南北主通道直達運輸、陸島和島島間運輸、環(huán)島運輸、海峽和海灣運輸、江海聯(lián)運、水陸聯(lián)運。充分利用大洋通道，積極發(fā)展遠洋運輸，根據(jù)外貿(mào)發(fā)展需要，增加和開辟國際海運航線。海運船隊要向結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟安全以及大型化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
4．海洋油氣業(yè)
油氣勘探。提高海洋油氣勘探水平，擴大自營勘探區(qū)。搞好渤西南、遼東灣、鶯一瓊盆地和北部灣、珠江口和東海的勘探工作。加大珠江口
油氣田開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)。在南海的珠江口、鶯歌海、北部灣海域和渤海的遼東灣開采一批高產(chǎn)油氣田；渤海油氣田應(yīng)作為戰(zhàn)略儲備油氣源，定量開采。海洋油氣開發(fā)生產(chǎn)的重點逐步向南海轉(zhuǎn)移，使南海成為我國海上油氣生產(chǎn)的重要基地。
石油化工。在廣東惠州建一座大型石油化工廠，引進國外先進技術(shù)，將海上生產(chǎn)的重質(zhì)油加工成高質(zhì)量的石油和石化產(chǎn)品。利用錦州20-2凝析油氣田的油氣，在遼寧錦西建一座大型合成氨和尿素裝置；利用崖l3-1氣田生產(chǎn)的天然氣在海南省建一座大型合成氨和尿素裝置。
陸上基地建設(shè)。進一步完善塘沽、湛江、深圳赤灣以及上海海洋石油基地，在興城、溫州、三亞建設(shè)新的后勤基地。
5．濱海旅游業(yè)
濱海旅游業(yè)重點發(fā)展國際旅游，積極發(fā)展國內(nèi)旅游，濱海旅游資源開發(fā)和保護并重，加強重點濱海旅游區(qū)的建設(shè)，形成一些點、線、片結(jié)合的濱海旅游網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)5個濱海旅游帶。
環(huán)渤海旅游帶：主要濱海城市有大連、青島、天津、秦皇島、興城、煙臺、威海等。以大連、天津、秦皇島、青島和煙臺5個主要港口城市為中心發(fā)展，重點建設(shè)大連金石灘海濱國際旅游度假村和青島石老人旅游區(qū)，使這一地區(qū)發(fā)展成為集避暑、休療養(yǎng)、度假、觀光、游覽、娛樂、體育運動等功能為一體的濱海和海島旅游帶。
以上海為中心的濱海旅游帶：主要有連云港、南通、上海、杭州、寧波、舟山、溫州等城市。重點發(fā)展以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，特別是橫沙島旅游度假區(qū)，逐漸把該旅游帶建成集名勝古跡游覽、宗教、文化、商業(yè)等為一體的旅游區(qū)。
福建濱海旅游帶：以福州為中心，北至寧德，南到廈門。這一地帶應(yīng)在原有自然景觀基礎(chǔ)上，擴大其旅游資源開發(fā)的深度和廣度。重點建設(shè)好湄洲灣旅游度假區(qū)，發(fā)展宗教朝圣旅游，完善媽祖廟與天后宮等旅游設(shè)施；開發(fā)崇武、東山海濱對臺貿(mào)易旅游區(qū)；搞好鼓浪嶼與萬石山等一批重點風(fēng)景區(qū)建設(shè)，逐漸把該區(qū)發(fā)展成多功能的濱海旅游帶。
以廣州為中心的濱海旅游帶：從汕頭至北海，主要濱海城市有香港、澳門、汕頭、深圳和珠海。以沙灘、淺海為基礎(chǔ)，突出海上旅游活動，逐步發(fā)展成集觀光、游覽、娛樂、度假、海上運動、休養(yǎng)、避寒等功能為一體的旅游區(qū)。
海南濱海旅游帶：該地區(qū)與美國夏威夷同緯度，具有熱帶自然景觀，有在其他地區(qū)看不到的珍稀動植物和熱帶風(fēng)光，是冬季避寒的理想場所。該旅游帶北部以?？跒橹行?，南部以三亞為中心，東部以文昌和萬寧兩縣為中心，西部以洋浦開發(fā)區(qū)為重點進行規(guī)劃開發(fā)，逐步建成具有地方特色的熱帶海島型和具有國際水平的，集觀光、游覽、度假、冬泳、避寒、娛樂、休養(yǎng)和商貿(mào)于一體的國際著名度假旅游區(qū)。
6．海濱砂礦業(yè)
建設(shè)以廣東、廣西、海南、福建、山東和遼寧為主的六大濱海砂礦勘探開發(fā)基地。濱海金屬礦，重點建設(shè)廣東陽江、福建沼安、山東榮成、海南文昌、廣西合浦等鋯英石礦、鈦鐵礦、獨居石礦和沙尾磷釔礦的生產(chǎn)區(qū)。濱海非金屬礦，重點建設(shè)福建東山、山東青島、廣東惠東、廣西北海等山跡型砂礦、石英砂礦等生產(chǎn)區(qū)。
7．海水直接利用業(yè)
大連、天津、龍口、青島、寧波等地區(qū)繼續(xù)拓寬應(yīng)用范圍和規(guī)模，并在營口、秦皇島、濰坊、威海、嘉興、廈門、汕頭、深圳、湛江、丹東、煙臺、海南島等地區(qū)發(fā)展海水直接利用業(yè)。到2015年，全國濱海缺水地帶的工業(yè)冷卻水普遍使用海水。與此同時，海水直接用于生產(chǎn)過程中的水淬、洗滌、凈化、除塵、沖灰、沖渣、化鹽、印染等。作為大生活雜用水用于洗刷、沖廁、消防、游泳池用水等，也相應(yīng)在濱海地帶推廣。
8．海水淡化業(yè)
海水淡化，主要在濱?？嘞趟貐^(qū)、沿海缺水工業(yè)區(qū)、海水倒灌區(qū)、海島等地發(fā)展。發(fā)展海島和濱海地帶電廠的海水淡化。擴大天津、濰坊、長島、上海、舟山、番禺、西沙群島等地的海水淡化規(guī)模，在長海縣、丹東、大連、秦皇島、煙臺、青島、廈門、湛江、海南等地新建海水淡化裝置。
