建材下鄉(xiāng)草案或春節(jié)后出爐 需警惕拯救落后產(chǎn)能

　　以"家電下鄉(xiāng)"、"汽車下鄉(xiāng)"為參考樣板的"建材下鄉(xiāng)"政策，尚處萌動期就受到了市場的廣泛關(guān)注。中國證券報記者從權(quán)威渠道了解到，目前"建材下鄉(xiāng)"政策還僅僅是一個框架，由中國建筑材料聯(lián)合會上報至工信部的意見尚未得到批復(fù)。但權(quán)威人士稱，預(yù)計春節(jié)后行業(yè)主管部門就會提交"建材下鄉(xiāng)"政策草案。

　　希望覆蓋新農(nóng)村建設(shè)需求

　　"農(nóng)民建房的建材需求并不大，如果新農(nóng)村建設(shè)對建材的需求也能納入建材下鄉(xiāng)范圍，這部分市場就非常大了。"中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠表示，目前討論"建材下鄉(xiāng)"的產(chǎn)品目錄和補(bǔ)貼額度都為時尚早，首先應(yīng)該界定好什么樣的需求可以享受到"建材下鄉(xiāng)"的優(yōu)惠。

　　根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)的統(tǒng)計，每年國內(nèi)農(nóng)村市場的水泥需求量相對穩(wěn)定，一般占全國水泥總體需求的30%-40%，而其中絕大部分是農(nóng)村基建（如：灌溉水道、村村公路等）的需求，尚無法界定來自于農(nóng)民自建房所消耗的水泥用量?？紫橹艺J(rèn)為，由于新農(nóng)村建設(shè)的水泥用量較大，向大中型水泥企業(yè)采購的比例也比較高，如果讓這部分需求也納入"建材下鄉(xiāng)"政策的優(yōu)惠范疇，一方面可以扎扎實實的惠農(nóng)，另一方面也有利于水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　據(jù)了解，不同于"家電下鄉(xiāng)"和"汽車下鄉(xiāng)"，建材行業(yè)涉及的品牌眾多，尤其是水泥等短腿產(chǎn)品，區(qū)域性強(qiáng)。協(xié)會方面表示，最終進(jìn)入"建材下鄉(xiāng)"目錄的品牌數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于家電和汽車。他們建議每個省批準(zhǔn)3-4個品牌列入"建材下鄉(xiāng)"目錄，方便農(nóng)民的選購。而企業(yè)方面則希望，參考"家電下鄉(xiāng)"、"汽車下鄉(xiāng)"的做法，"建材下鄉(xiāng)"的補(bǔ)貼比例最高能達(dá)到20%。

　　謹(jǐn)防落后產(chǎn)能受益

　　當(dāng)然，"建材下鄉(xiāng)"也有難以回避的一些操作性難題。

　　"你要知道，國內(nèi)很多大型水泥企業(yè)的銷售通路是無法覆蓋廣闊的農(nóng)村市場的。"憧憬"建材下鄉(xiāng)"政策的同時，業(yè)內(nèi)也傳來了一些謹(jǐn)慎的聲音。

　　一位水泥行業(yè)人士指出，由于大型水泥企業(yè)的主要市場在城市和重點工程，對于農(nóng)村市場難以做到全覆蓋，很多農(nóng)村市場的水泥等建材供給仍然依靠立窯等落后產(chǎn)能。這也正是農(nóng)房及農(nóng)用水利工程多使用低標(biāo)號水泥的原因之一。一些大型水泥企業(yè)開始擔(dān)心，"建材下鄉(xiāng)"政策一旦落實，直接受益者將是那些主攻農(nóng)村市場的小型企業(yè)，甚至出現(xiàn)政策惠及落后產(chǎn)能的"怪相"。

　　對此，孔祥忠表示，由于納入"建材下鄉(xiāng)"目錄的品牌首先要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，所以落后產(chǎn)能被錯位扶持的可能性并不大。但他同時指出，大企業(yè)在農(nóng)村的渠道布局確實將給"建材下鄉(xiāng)"政策的實施效果大打折扣。"畢竟，農(nóng)民不會為了不高的補(bǔ)貼長途跋涉地采購建材。"

　　另一方面，也有分析人士對"建材下鄉(xiāng)"拉動市場需求的實際效果有所疑慮。數(shù)字水泥網(wǎng)副總經(jīng)理陳柏林就表示，農(nóng)民建房有一定的剛性需求，一部分補(bǔ)貼只會讓這些需求提前到來，期望政策會對市場整體規(guī)模有所提升顯得過于樂觀。（李若馨 中國證券報）

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建材下鄉(xiāng)有望拉動農(nóng)村消費(fèi)逾800億

　　產(chǎn)品主要是水泥陶瓷玻璃等基礎(chǔ)建材 采用品牌和經(jīng)銷商雙重準(zhǔn)入制

　　中國建筑材料流通協(xié)會有關(guān)人士28日向中國證券報記者介紹，作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)的重要政策，"建材下鄉(xiāng)"的效果會超過汽車和家電下鄉(xiāng)。據(jù)該協(xié)會初步測算，"建材下鄉(xiāng)"將直接拉動農(nóng)村消費(fèi)超過800億元。此次"建材下鄉(xiāng)"的產(chǎn)品主要是水泥、陶瓷、玻璃等基礎(chǔ)建材，家具等不包括在內(nèi)。

　　中國建筑材料流通協(xié)會是"建材下鄉(xiāng)"的主要政策建議單位。該協(xié)會會長孟國強(qiáng)說，"建材下鄉(xiāng)"相關(guān)政策從去年2月份即開始醞釀，在調(diào)研了8個省份10多個自然村6000多戶農(nóng)村居民后，相關(guān)政策和操作方案已經(jīng)成熟。具體的草案已報至工信部，經(jīng)過財政部、商務(wù)部等部門會商后，將擇機(jī)出臺。

　　對于"建材下鄉(xiāng)"的方式，該協(xié)會副會長秦占學(xué)透露，根據(jù)建議內(nèi)容，由于建材產(chǎn)品品牌較多，因此將有別于此前家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)的產(chǎn)品招標(biāo)方式，采用品牌和經(jīng)銷商的雙重準(zhǔn)入制。

　　具體來說，產(chǎn)品的準(zhǔn)入制主要設(shè)三道門檻：首先是產(chǎn)品達(dá)到國標(biāo)；其次是綠色門檻，要求下鄉(xiāng)建材環(huán)保達(dá)標(biāo)，并配發(fā)"綠色建材產(chǎn)品標(biāo)識"；第三是產(chǎn)能門檻，要求入圍企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。秦占學(xué)表示，針對產(chǎn)品的門檻設(shè)置，將有效防止高污染的劣質(zhì)建材下鄉(xiāng)，同時也利于淘汰落后產(chǎn)能，大企業(yè)將成為主要受益者。

　　除了產(chǎn)品準(zhǔn)入外，"建材下鄉(xiāng)"對經(jīng)銷商也采取準(zhǔn)入制。秦占學(xué)表示，經(jīng)銷商既包括建材大賣場，也包括具體產(chǎn)品的代理商，入圍"建材下鄉(xiāng)"的經(jīng)銷商須符合一定的交易信用等級，具體標(biāo)準(zhǔn)可由各省市制訂。

　　此外，孟國強(qiáng)說，"建材下鄉(xiāng)"將直接補(bǔ)貼給有建房和改造房屋需求的農(nóng)戶，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建材需求將不包括在"建材下鄉(xiāng)"范圍內(nèi)。

　　孟國強(qiáng)認(rèn)為，對于農(nóng)民來說，蓋房子是頭等大事。農(nóng)民蓋新房就會想到換家電，因此還會促進(jìn)家電下鄉(xiāng)等政策的實施。我國很多建材產(chǎn)品用于出口，但在國際金融危機(jī)中，受影響較大，因此"建材下鄉(xiāng)"有利于消化過剩產(chǎn)能。 （朱宇 中國證券報）

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建材下鄉(xiāng) 將利好哪些建材股？

　　近日，多家媒體報道稱，國家抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動【建材下鄉(xiāng)】，鼓勵農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

　　【建材下鄉(xiāng)相關(guān)政策主要由工信部負(fù)責(zé)規(guī)劃，年后出臺概率較大，但具體出臺時間還存在不確定?！孔蛉?，申銀萬國的分析師鄭治國認(rèn)為，由于建材行業(yè)品種復(fù)雜，市場集中度低，品牌優(yōu)勢不明顯，因此政策規(guī)劃較家電、汽車等難度更大，預(yù)計此次建材下鄉(xiāng)主要采取補(bǔ)貼方式，品種主要為水泥、玻璃、陶瓷、門窗，但補(bǔ)貼細(xì)則尚不明朗。

　　【與傳統(tǒng)建材相比，對于新型建材和一些節(jié)能產(chǎn)品而言，市場集中度高銷售區(qū)域更廣，對于這部分建材推廣可以在全國范圍內(nèi)實施，一些新型建材產(chǎn)品推廣力度將大于傳統(tǒng)產(chǎn)品?！苦嵵螄硎?，此次節(jié)能建材推廣更偏重節(jié)能及優(yōu)勢企業(yè)，由于目前建材下鄉(xiāng)指定品牌還未確定，后續(xù)還將持續(xù)跟蹤建材下鄉(xiāng)政策規(guī)劃情況。

　　鄭治國說，新型建材方面海螺型材（行情 論壇 資訊）、北新建材（行情 論壇 資訊）、南玻A（行情 論壇 資訊）、棟梁新材等，在后市有望從【建材下鄉(xiāng)】政策中受益。水泥方面涉及企業(yè)會更多，包括行業(yè)龍頭和區(qū)域龍頭都會涉及。從區(qū)域來說，中部地區(qū)包括江西、安徽等和西部地區(qū)包括新疆等農(nóng)村市場空間更大，主要涉及公司包括海螺水泥（行情 論壇 資訊）、冀東水泥（行情 論壇 資訊）、華新水泥（行情 論壇 資訊）、青松建化（行情 論壇 資訊）、天山股份（行情 論壇 資訊）等，建議投資者可以關(guān)注。（新文化報）</P>...