| 校園安全教育資料 |
2009年12月7日晚，湖南湘潭市湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，目前已造成8人罹難、26人受傷。據(jù)湘潭市委宣傳部介紹，這一慘劇發(fā)生在學(xué)生晚自習(xí)下課之際。在8名罹難學(xué)生中，有7名男學(xué)生，1名女學(xué)生，年齡在11歲至14歲之間，生源地都是湘鄉(xiāng)；初一年級學(xué)生4名，初2年級學(xué)生3人，初3年級學(xué)生1人。在26名傷者中，5人傷勢較重。另有8名學(xué)生仍在醫(yī)院進(jìn)行觀察。
又是一起校園踩踏慘劇！近年來，學(xué)生踩踏事故時有發(fā)生，就在上個月25日，重慶彭水縣桑柘鎮(zhèn)中心校放學(xué)時發(fā)生一起學(xué)生踩踏事件，5人重傷，數(shù)十人輕傷（11月30日重慶晚報(bào)）。然而，一起又一起血的教訓(xùn)，一次又一次的強(qiáng)調(diào)重申，似乎并沒有能夠引起足夠的重視，終究也就沒能阻擋悲劇重演。
育才中學(xué)校舍設(shè)施情況如何，目前的報(bào)道沒有披露，不過，即使囿于客觀條件的限制，學(xué)生多、樓道窄、硬件差的狀況一時半會難以改變，可如果平時能夠重視“軟件”建設(shè)，比如常給學(xué)生灌輸點(diǎn)安全意識，多開展一些緊急疏散演練，錯開下課、放學(xué)時間避免集中擁堵，等等，悲劇難道真的不可避免嗎？
湘鄉(xiāng)市教育局黨委副書記、局長朱清華因?qū)π@踩踏事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已在第一時間被免除職務(wù)，安監(jiān)、公安、檢察等部門正在對該校董事長、校長等展開情況調(diào)查，相關(guān)人員無疑將被追究責(zé)任。然而，任何事后的主動擔(dān)責(zé)或是被動問責(zé)，都不可能挽回一條條鮮活的生命。但愿所有的學(xué)校和教育工作者能夠引以為戒，把學(xué)生安全當(dāng)成頭等大事重視起來，扎扎實(shí)實(shí)抓起來，真正做到防患于未然。
【相關(guān)報(bào)道】
云南曲靖：學(xué)生上廁所途中引發(fā)踩踏事故
2007年8月28日上午9時50分左右，云南曲靖市馬龍縣通泉小學(xué)的一些男生下課后，到教學(xué)樓二樓上廁所。突然，一名學(xué)生大叫“我的鞋子掉到廁所里了”，導(dǎo)致其余在場學(xué)生驚慌失措，紛紛向廁所外跑。在相互推搡中，一些學(xué)生被擠倒在地，發(fā)生踩踏。
江西土塘：學(xué)生下樓中過于擁擠導(dǎo)致踩踏事故
湖北：地震疏散中發(fā)生踩踏事故
2005年11月26日8點(diǎn)49分，湖北省的陽新縣、蘄春縣和武穴市的一些學(xué)校因地震在疏散學(xué)生過程中，發(fā)生擁擠踩踏事故，有78名學(xué)生受傷，其中11名受重傷。
教育部：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知
（2009年12月08日 來源：中國教育新聞網(wǎng)）
中小學(xué)生的安全涉及億萬家庭的幸福，受到黨和政府的高度重視，為全社會所關(guān)注。近年來,特別是去年以來，各級教育行政部門和中小學(xué)校積極采取各種措施，深入開展安全管理專項(xiàng)整治行動，取得了顯著成效。但是，近一段時間以來，發(fā)生在校園的學(xué)生擁擠踩踏事故急劇增加，對中小學(xué)生生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，中小學(xué)安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，必須引起各級教育行政部門和全體教育工作者的高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的人身安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、以健全制度、落實(shí)責(zé)任為核心，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
地方各級教育行政部門尤其是縣級教育行政部門要增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的安全管理工作，提出預(yù)防擁擠踩踏事故的具體辦法。
中小學(xué)校要盡快健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到人，每一個班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任。要專門針對預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故建立制度，提出要求，采取措施。要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序，管理學(xué)生。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時消除安全隱患。校舍樓梯、通道的設(shè)置要符合安全要求和國家有關(guān)規(guī)范。要制定預(yù)防校園擁擠踩踏事故的應(yīng)急預(yù)案，做好防范，避免發(fā)生此類事故。
要特別加強(qiáng)對縣鎮(zhèn)中小學(xué)、鄉(xiāng)中心學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全管理工作。要全面提高這些學(xué)校校長和教師的安全責(zé)任意識。要針對以上學(xué)校普遍存在大班額的現(xiàn)實(shí)和安全隱患較多的現(xiàn)狀，提出有效的事故防范要求。以上學(xué)校要盡可能將大班額、低年級學(xué)生安排在底樓或較低樓層。學(xué)生晚間自習(xí)，必須有教師值班，出現(xiàn)停電或樓梯間照明設(shè)施損壞時，要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與值班教師要立即到現(xiàn)場疏導(dǎo)。
二、以檢查教學(xué)樓樓梯、通道等擁擠踩踏事故多發(fā)地點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展校園隱患大排查。
中小學(xué)校要認(rèn)真對照國家有關(guān)部門發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，檢查本校教學(xué)樓樓梯、通道設(shè)置是否符合規(guī)范。要將檢查情況登記造冊，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T。對于不符合要求的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同建設(shè)部門提出整改辦法。同時，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要將目前學(xué)校大班額和超大班額的情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)好學(xué)校管理和安全工作。
今后，新建校舍的建筑質(zhì)量、選址、建設(shè)等要充分考慮安全因素，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，凡因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用不符合規(guī)定的，一旦發(fā)生安全事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
中小學(xué)校要對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。要加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施，并落實(shí)專人定期檢修，發(fā)生損壞及時修復(fù)或更換。
三、以提高安全意識和防范能力為目標(biāo)，深入開展學(xué)生安全教育活動。
中小學(xué)校要通過各種豐富多彩的活動，如團(tuán)隊(duì)活動、主題班會、黑板報(bào)等多種途徑和形式對學(xué)生深入開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施，了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險(xiǎn)性。要在教學(xué)樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志，告誡學(xué)生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)期組織學(xué)生演練一次，提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力。近期要專門組織一次主題班會，教師與學(xué)生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。
地方各級教育行政部門要根據(jù)本意見精神制定工作方案，提出工作要求，明確責(zé)任，在年底前組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)校落實(shí)以上工作；要一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所中小學(xué)校。
地方各級教育行政部門要組織督查組檢查學(xué)校落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查農(nóng)村中小學(xué)校和寄宿制中小學(xué)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；要對工作認(rèn)真、成效顯著的基層教育行政部門和學(xué)校提出表揚(yáng)，對有令不行，措施不力的要予以通報(bào)批評。
各地教育行政部門要將以上精神傳達(dá)到每一所中小學(xué)校，引起全體教育工作者，特別是學(xué)校校長和教師的高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)工作，嚴(yán)防擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。
我部將采取多種形式檢查落實(shí)情況，并在全國通報(bào)。
教育部：保證安全重在預(yù)防
學(xué)校如何預(yù)防擁擠踩踏事故的發(fā)生
1、加強(qiáng)內(nèi)部安全管理
（1）制定預(yù)案：要制定《校園擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要有針對性和可操作性，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展不斷完善。 （2）明確責(zé)任：學(xué)校要健全預(yù)防擁擠踩踏的各項(xiàng)安全管理制度，層層分解，落實(shí)到人。（3）落實(shí)安全措施 ●加強(qiáng)值班，建立教師在學(xué)生集中上下樓梯時的值班制度。在學(xué)生集中上下樓梯時，要有值班老師組織疏導(dǎo)。倡導(dǎo)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，強(qiáng)調(diào)安全第一，不強(qiáng)調(diào)整齊快速。 ●強(qiáng)化學(xué)校對晚自習(xí)的管理。學(xué)生晚間自習(xí)，必須有教師值班、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)停電或照明設(shè)施損壞時，要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備，同時學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師要立即到現(xiàn)場疏導(dǎo)。 ●合理安排班級教室。學(xué)校要盡可能將班額大、年齡小的學(xué)生班級安排在底樓或較低樓層教室。2、開展安全教育 （1）安全意識的教育：學(xué)校要通過慘痛的擁擠踩踏事故的案例，采用多種形式和途徑，對學(xué)生開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育，提高學(xué)生安全意識。讓學(xué)生充分認(rèn)識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因和嚴(yán)重后果，掌握防范措施。 （2）安全行為的培養(yǎng)：培養(yǎng)學(xué)生上下樓梯輕聲慢步并靠右行走的習(xí)慣，禁止追逐打鬧。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人溝通。同時，學(xué)校要定期組織學(xué)生開展應(yīng)對擁擠踩踏事故的訓(xùn)練，提高學(xué)生防范能力?！?/font> （3）如何應(yīng)對擁擠踩踏事故：心理鎮(zhèn)靜是個人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關(guān)鍵。當(dāng)出現(xiàn)擁擠踩踏時，應(yīng)保持情緒穩(wěn)定，切忌驚慌失措。要聽從現(xiàn)場老師的指揮，服從大局。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒時，要馬上停下腳步，同時大聲呼救。若被推倒，要設(shè)法靠近墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護(hù)身體最脆弱的部位，同時盡量露出口鼻，保持呼吸通暢。 3、加強(qiáng)檢查，完善設(shè)施設(shè)備
（1）定期檢查：學(xué)校要對樓梯通道、照明設(shè)施等，定期檢查，及時修理更換，消除安全隱患，對不符合國家有關(guān)規(guī)定的校舍、設(shè)施設(shè)備，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T給予解決。
（2）確保通暢：學(xué)校應(yīng)在樓道里安裝應(yīng)急燈，及時清理樓道、樓梯間等通道的堆積物，確保樓道、樓梯通暢?！?/font>
（3）標(biāo)志明顯：學(xué)校要在樓梯臺階上畫中間標(biāo)識線及行進(jìn)方向指示標(biāo)志，在樓梯迎面墻壁上懸掛提醒學(xué)生上下樓梯注意安全的標(biāo)志牌，樓道和樓梯的墻壁要有標(biāo)明逃生方向的燈箱。
在校學(xué)生如何預(yù)防擁擠踩踏事故？
在校學(xué)生，面對踩踏事故時候應(yīng)該做到以下10點(diǎn)：
1、舉止文明，人多的時候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。
2、盡量避免到擁擠的人群中，不得已時，盡量走在人流的邊緣。
3、發(fā)覺擁擠的人群向自己行走的方向來時，應(yīng)立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。
4、順著人流走，切不可逆著人流前進(jìn)，否則，很容易被人流推倒。
5、假如陷入擁擠的人流時，一定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶。有可能的話，可先盡快抓住堅(jiān)固可靠的東西慢慢走動或停住，待人群過去后再迅速離開現(xiàn)場。
6、若自己不幸被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護(hù)身體最脆弱的部位。
7、在人群中走動，遇到臺階或樓梯時，盡量抓住扶手，防止摔倒。
8、在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準(zhǔn)備保護(hù)自己和他人。
9、在人群騷動時，腳下要注意些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素。
10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。
事故發(fā)生如何自救和互救？自救互救四步走
擁擠踩踏事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要抓緊時間用科學(xué)的方法開展自救和互救。最重要的是根據(jù)心肺復(fù)蘇原則救治瀕臨死亡的患者。
首先檢查病人，如已失去知覺，又呈俯臥狀，應(yīng)小心地將其翻轉(zhuǎn)。
第二步：保持病人呼吸道暢通，使病人頭后仰，防止因舌根后墜堵塞喉部。
第三步：若病人確已無呼吸，立即進(jìn)行口對口人工呼吸。如果病人在恢復(fù)呼吸后出現(xiàn)嘔吐，須防止嘔吐物進(jìn)入氣管。
第四步：救護(hù)者一手放在病人額頭上，使其維持頭部后仰，另一手指尖輕摸位于氣管或喉兩側(cè)的頸動脈血管，感覺有無脈搏跳動，如有則說明心跳恢復(fù)，搶救成功，如果沒有，說明心跳尚未恢復(fù)，需立即作胸外心臟按壓術(shù)。
遇到踩踏事件怎么辦？
在空間有限，而人群相對集中的場所如體育場館、影院、酒吧、狹窄的街道、樓梯等，遇有突發(fā)情況，容易發(fā)生踩踏事件，對此國內(nèi)外有過不少慘痛的教訓(xùn)，如麥加朝覲2004年2月踩踏事件造成500人死傷；2006年1月又死亡362人；
因此我們很有必要學(xué)會避免踩踏事故的相關(guān)知識，來保護(hù)自己和他人。
可能導(dǎo)致踩踏事故的原因？
▲人群較為集中時，前面有人摔倒，后面人未留意，沒有止步。
▲人群受到驚嚇，產(chǎn)生恐慌，如聽到爆炸聲、槍聲，出現(xiàn)驚慌失措的失控局面，在無組織無目的的逃生中，相互擁擠踩踏。
▲人群因過于激動（興奮、憤怒等）而出現(xiàn)騷亂，易發(fā)生踩踏。
▲因好奇心驅(qū)使，專門找人多擁擠處去探索究竟，造成不必要的人員集中而踩踏。
如何預(yù)防踩踏發(fā)生？
▲要時刻保持冷靜，提高警惕，盡量不要受周圍環(huán)境影響。
▲要事前熟悉所管轄范圍內(nèi)所有的安全出口，同時要保障安全出口處的暢通無阻。
▲當(dāng)身不由己混入混亂人群中時，一定要雙腳站穩(wěn)，抓住身邊一件牢固物體。
▲志愿者有權(quán)利和義務(wù)組織安排在場人員有序疏散。
▲志愿者在指揮過程中，應(yīng)盡量及時聯(lián)系外援求助。
如何安全脫險(xiǎn)？
▲在行進(jìn)中，發(fā)現(xiàn)慌亂人群向自己方向涌來，應(yīng)快速躲到一旁，或蹲在附近的墻角下，等人群過去后再離開。
▲在擁擠混亂的情況下，雙腳站穩(wěn)，抓住身邊一件牢固物體（欄桿或柱子），但要遠(yuǎn)離店鋪和柜臺的玻璃窗。
▲在人群擁擠中前進(jìn)時，要用一只手緊握另一手腕，手肘撐開，平放于胸前，微微向前彎腰，形成一定空間，以保持呼吸道通暢。
▲一旦被人擠倒在地，設(shè)法使身體蜷縮成球狀，雙手緊扣置于頸后，保護(hù)好頭、頸、胸、腹部。
出現(xiàn)混亂局面后怎么辦？
1、在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準(zhǔn)備保護(hù)自己和他人。
2、此時腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。
4、當(dāng)帶著孩子遭遇擁擠的人群時，最好把孩子抱起來，避免其在混亂中被踩傷。
5、若被推倒，要設(shè)法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護(hù)身體最脆弱的部位。
遇到傷者怎么辦？
1、擁擠踩踏事故發(fā)生后，一方面趕快報(bào)警，等待救援，另一方面，在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場前，要抓緊時間用科學(xué)的方法開展自救和互救。
2、在救治中，要遵循先救重傷者、老人、兒童及婦女的原則。判斷傷勢的依據(jù)有：神志不清、呼之不應(yīng)者傷勢較重；脈搏急促而乏力者傷勢較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重；有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。 |
