“笨蛋，重要的是經(jīng)濟(jì)?！?/p>
在上個(gè)世紀(jì)90年代，克林頓憑借這句口號力挫老布什總統(tǒng)入住白宮，如今世道變化，大選之年，經(jīng)濟(jì)不再重要，重要的似乎是政治。這一話題最典型的代表就是歐洲議會近期投票反對給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，其中546票贊成，28票反對，77票棄權(quán)。
所謂市場經(jīng)濟(jì)地位，拋開其經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，在WTO框架內(nèi)更多是一個(gè)技術(shù)概念，尤其是針對反傾銷調(diào)查時(shí)候。如果獲得這一資格，那么銷售價(jià)格將以制造國實(shí)際成本作為考量，如果沒有獲得這一資格，那么將選擇一個(gè)具有市場經(jīng)濟(jì)地位同時(shí)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡谌龂鴥r(jià)格作為類比。而這一做法在過去其實(shí)存在濫用之嫌，比如以新加坡作為中國替代國之類，也導(dǎo)致中國在反傾銷調(diào)查每每處于被動狀況。2016年12月是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）十五周年，對于相關(guān)條款的理解不同也成為關(guān)鍵，中國一直表示屆時(shí)自身會“自動”成為市場經(jīng)濟(jì)國家，美國對此并不認(rèn)同，歐洲則態(tài)度矛盾。
歐洲決策并不僅僅取決于歐洲議會，歐洲議會投票結(jié)果并沒有法律約束力，也不大會改變現(xiàn)狀，更多具有象征意義，即傳遞一個(gè)復(fù)雜信號，歐洲內(nèi)部對于接納中國作為市場經(jīng)濟(jì)國家的意見分歧。今年年初，歐盟委員會推遲決定是否給予中國“市場經(jīng)濟(jì)”地位的機(jī)會，已經(jīng)揭示歐洲內(nèi)部對此意見分化，除了英國表示支持之外，德國默克爾表示原則上支持，但意大利等國表示反對。
歐洲為什么對于賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位如此心態(tài)矛盾？個(gè)中滋味，除了平衡各方利益，也存在現(xiàn)實(shí)兩難。如果賦予中國這一地位，意味著以往的反傾銷大棒將不再那么好用，而目前歐盟的反傾銷案例中半數(shù)以上針對中國，而美國方面也一直給予歐盟壓力。從歐洲內(nèi)部而言，鋼鐵、陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)本身面臨轉(zhuǎn)型劇痛，就業(yè)崗位不斷減少，這使得接納中國作為市場經(jīng)濟(jì)國家存在政治壓力；與此同時(shí)，如果不賦予中國這一地位，那么多少會損害中歐貿(mào)易伙伴關(guān)系，當(dāng)下雙方每日雙邊貿(mào)易過10億歐元，而且中國已經(jīng)成為投資歐洲的重要資本來源。更進(jìn)一步而言，歐盟可能面臨來自中國的訴訟，甚至結(jié)果很可能對于中國有利。也正因此，對于中歐雙方而言，最好的妥協(xié)方式很可能是承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，但是針對某些行業(yè)或者條款達(dá)成諒解。
更為重要的，這一投票凸顯一個(gè)根本問題，即歐盟或者說歐美世界，以何種姿態(tài)如何接納崛起中的中國？市場經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易自由，本來都是經(jīng)濟(jì)概念，但是從經(jīng)濟(jì)史來看，這些概念都曾不同程度被政治化，即使今天主張貿(mào)易自由的大國也往往是通過貿(mào)易保護(hù)建立其自身優(yōu)勢之后再提倡貿(mào)易自由。
在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，政治保護(hù)風(fēng)潮會抬頭，但是最終決定就業(yè)的因素還是在于經(jīng)濟(jì)，這是每個(gè)國家不得不認(rèn)清的道路，全球化使得傳統(tǒng)行業(yè)不得不面臨劇烈的轉(zhuǎn)型之痛。對于中國而言，除了強(qiáng)調(diào)外交上協(xié)同，積極爭取自身權(quán)利之外，更為關(guān)鍵是在國內(nèi)，如何更為深遠(yuǎn)地貫徹市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前要素市場的市場化有待推進(jìn)，而十八屆三中全會公報(bào)亦明確要使市場在資源配置中起決定性作用——中國是不是市場經(jīng)濟(jì)國家，其最大利益相關(guān)方并不是歐美，更在于每一個(gè)國人。
