黨的十八大以來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和糾正“四風(fēng)”活動(dòng)的開展，形式主義問題得到了有效的遏制，廣大黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但客觀的說，作風(fēng)上的形式主義、官僚主義問題仍沒有完全杜絕，還不同程度的存在。
一是基層會(huì)議多。比如有的會(huì)議，省一級(jí)以電視電話會(huì)議形式召開，往往需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在分會(huì)場參會(huì)。為進(jìn)一步抓好落實(shí)，市、縣基本上還要層層安排會(huì)議，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)再結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行具體安排。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)橥豁?xiàng)工作，有時(shí)需要參加兩三個(gè)會(huì)，會(huì)議內(nèi)容大同小異。有的同志認(rèn)為，反正縣里還要開會(huì)部署，所以省市的會(huì)議聽的不認(rèn)真，記的不仔細(xì)，會(huì)議效果反而打了折扣。
二是督導(dǎo)檢查多。督查是推動(dòng)落實(shí)的有效方法，但督查過多，反而會(huì)影響抓落實(shí)，也給基層造成了負(fù)擔(dān)。針對(duì)同一項(xiàng)工作，有的需要迎接幾個(gè)批次的檢查。比如針對(duì)扶貧資金使用情況的檢查，審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察，包括扶貧辦，都要開展督導(dǎo)檢查，每督導(dǎo)檢查一次，都要陪同并匯報(bào)，整改結(jié)果也要分別上報(bào)，擠占了基層同志的工作時(shí)間和精力。
三是留痕資料多。基層同志干沒干，怎么干的，有不少要體現(xiàn)在資料上。比如檢查某項(xiàng)工作落實(shí)情況，要檢查開沒開過會(huì)，怎么來證實(shí)？需要提供會(huì)議方案、領(lǐng)導(dǎo)講話等，甚至還要提供影像資料。還有些基層同志為了證明自己，凡是工作都想留下資料，以便在督導(dǎo)檢查中不出問題，反倒占用了自己相當(dāng)一部分精力和時(shí)間。
一是怕出紕漏。越往基層，對(duì)政策把握可能不夠精準(zhǔn)。上級(jí)要求的要干好，上級(jí)沒有明確要求的，能想到的也要準(zhǔn)備好。比如一項(xiàng)工作，上級(jí)有明確要求，但是不夠具體，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，基層對(duì)政策把握心里沒底，所以只能做的更具體、更細(xì)致。上級(jí)對(duì)下級(jí)工作不放心，不督查掌握不準(zhǔn)具體情況，于是多層級(jí)、多部門、多頻次反復(fù)督查就成了常態(tài)。
二是怕挑擔(dān)子。因?yàn)槭殲^職，追責(zé)問責(zé)是必需的，也能起到警示教育作用。但目前確實(shí)有些追責(zé)問責(zé)已經(jīng)成為了基層干部的心病，問責(zé)過用，導(dǎo)致部分干部怕挑擔(dān)子，不敢出風(fēng)頭。雖然出臺(tái)了關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)文件，建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，但由于不易界定、不易操作，出了問題，還是追責(zé)的多、容錯(cuò)的少，造成了干部多一事不如少一事、少一事不如沒有事的心態(tài)，能推的推、能躲的躲，導(dǎo)致工作被動(dòng)消極。
三是怕被追責(zé)。在追責(zé)問責(zé)壓力下，有的干部主動(dòng)工作的意識(shí)不強(qiáng)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，無論什么任務(wù)，上級(jí)開會(huì)了、出文了，本級(jí)都要照樣開會(huì)、出文，越往基層會(huì)越多。這樣在督導(dǎo)檢查時(shí)，就不容易出問題，最起碼是重視程度上沒問題，否則，一旦哪項(xiàng)工作沒干好，就很容易被追責(zé)。為避免被追責(zé)，有的干部把時(shí)間和精力放在了安排部署、督導(dǎo)檢查上，真正一線解決問題的時(shí)間反而不足。上面千條線，下面一根針，不參會(huì)不行、不傳達(dá)貫徹不行、落實(shí)不好更不行，甚至不留痕跡也不行，導(dǎo)致部分基層干部叫苦叫累。
一是改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。從上級(jí)到下級(jí)，以上率下，做好會(huì)議統(tǒng)籌，能合并召開的堅(jiān)決合并，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要極力克服“文山會(huì)海”，要全面清理、壓縮刊物和簡報(bào)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。比如省一級(jí)的電視電話會(huì)議，如果已經(jīng)開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就要提出明確要求，市縣一級(jí)不再單獨(dú)開會(huì)。如果有具體內(nèi)容，省會(huì)議結(jié)束后，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)即可。省里下發(fā)的文件，市、縣兩級(jí)如果沒有具體的內(nèi)容，轉(zhuǎn)發(fā)即可，不再單獨(dú)發(fā)文。
二是改進(jìn)督查方法。一方面，改進(jìn)督查形式，針對(duì)某項(xiàng)工作的督查，可以組織幾個(gè)部門一起聯(lián)合督查，基層一次性迎接，一次性匯報(bào)。另一方面，改進(jìn)督查內(nèi)容，少聽匯報(bào)、少查資料，直接深入一線督查落實(shí)效果，傾聽老百姓的呼聲，工作干沒干、干得好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。
三是改進(jìn)問責(zé)機(jī)制。對(duì)于干部的失職失責(zé)問題，從嚴(yán)從重追責(zé)；對(duì)于干部已經(jīng)盡力，工作仍未落實(shí)到位的，要區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，應(yīng)該完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定操作性更強(qiáng)的意見或辦法，讓不走形式、更重實(shí)績的干部有激情、有干勁，只要一心為公，即使有失誤也能給予容忍，留有整改的時(shí)間，而不是直接一個(gè)處分解決問題，傷了干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性。
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