黨的二十大報告強調“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協調，讓權力在陽光下運行”。要深刻領會健全黨和國家監(jiān)督體系的重大意義，強化對權力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。
黨和國家監(jiān)督體系是我們黨全面從嚴治黨、推進自我革命的重要保障。我們黨全面領導、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權力的監(jiān)督。黨的十八大以來，黨中央把監(jiān)督制度融入黨和國家治理體系，設立國家和地方監(jiān)察委員會，與同級紀律檢查委員會合署辦公，實現對公職人員監(jiān)督全覆蓋，以“一把手”和領導班子監(jiān)督為重點，以黨內監(jiān)督為主導，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協調。立足增強監(jiān)督全覆蓋有效性，制定派駐機構工作規(guī)則，出臺關于巡視巡察上下聯動、整改和成果運用等規(guī)定，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統籌銜接，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。黨和國家監(jiān)督制度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監(jiān)督網逐步形成，中國特色社會主義監(jiān)督制度更加成熟定型。
黨的二十大報告對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署，提出了新的更高要求。與黨中央要求和人民期盼相比，當前實踐中還有一些差距。比如，監(jiān)督“全覆蓋”取得明顯成效，但在“有效性”上還有短板；“一把手”監(jiān)督難題有待進一步破解；各類監(jiān)督形成合力方面有了長足進步，但力量統籌不夠、銜接不緊、配套措施還不健全，貫通協調還存在堵點等等。要對標對表黨的二十大部署，適應形勢任務變化，堅持問題導向，不斷完善黨和國家監(jiān)督制度，把權力置于嚴密監(jiān)督之下。
突出黨內監(jiān)督主導地位，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督政治引領作用。完善黨和國家監(jiān)督體系，首先是完善黨內監(jiān)督體系。黨內監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要在黨中央集中統一領導下，做實做強黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強對各類監(jiān)督主體的領導和統籌，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同。壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，壓實紀委監(jiān)委監(jiān)督專責，貫通落實相關職能部門監(jiān)管職責，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。用好問責利器，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，主動開展和自覺接受監(jiān)督。
促進黨內監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協同，推動各類監(jiān)督系統集成、協同高效。各類監(jiān)督各有各的定位和優(yōu)勢，關鍵是協調聯動、優(yōu)勢互補。要堅持在黨內監(jiān)督引領下，促進各類監(jiān)督既依照自身職責發(fā)揮效能，又強化關聯互動、系統集成，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉化運用。完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合的制度，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問題、糾正偏差的機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，突出監(jiān)督重點，提升整體效能。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，著力糾正政治偏差、督促整改落實。以督促監(jiān)督對象履行職責使命為著力點，推動黨組織和領導干部不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。更加重視從體制機制上破解監(jiān)督難題，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效，繼續(xù)深化監(jiān)督制度改革，進一步形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
