從……科掌握的信息來看，分局的一般程序案件還存在一些亟待解決的問題，我將存在的問題按照辦案程序進行了簡單的分類，共總結了11個大問題，希望對大家有所幫助。
1、案件流轉(zhuǎn)問題
問題主要是流轉(zhuǎn)不及時、不流轉(zhuǎn)。要求：案件書式資料與網(wǎng)上錄入、審批同步。
2、即時處罰案件的范圍
問題一是將一般程序案件辦成即時處罰案件。
《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定（28號令）》第六十條規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。3個要件缺一不可。不能超越范圍。
問題二是正確區(qū)分做出行政處罰的機關（機構）、也就是權限問題。
依據(jù)：《工商行政管理所條例》第八條：工商所的具體行政行為是區(qū)、縣工商局的具體行政行為，但有下列情況之一的，工商所可以以自己的名義作出具體行政行為：
(一)對個體工商戶違法行為的處罰；
（二）對集市貿(mào)易中違法行為的處罰；
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定工商所以自己的名義作出的其他具體行政行為。
前款第(一)、(二)項處罰不包括吊銷營業(yè)執(zhí)照。
權限明確了，最后，依據(jù)制法機關蓋章。
3、現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查可在立案前進行，也可在立案后進行，當前現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)狀：
一是現(xiàn)場檢查記錄不全，例如：看不到當事人經(jīng)營什么、看不到有沒有營業(yè)執(zhí)照、看不到正在營業(yè)；
二是現(xiàn)場檢查有與檢查不相關的敘述。例如：當場告知其違反了什么法律、準備做出什么樣的行政處罰等。
現(xiàn)場檢查筆錄制作應注意以下四個規(guī)定：
（1）現(xiàn)場筆錄總的原則是實事求是，應讓每一個沒有到現(xiàn)場的人看過后有如臨其境的感覺，要抓住主要檢查發(fā)現(xiàn)的問題但不要明白表述違反了什么，當事人和見證人有相關的陳述應當寫在上面。例如：當事人向檢查人員說明違法行為誰所為；見證人說明其看到的有關情況等等。
（2）現(xiàn)場檢查筆錄應有條理，要有一定的順序：如先看到什么，再是什么，最后是什么。
（3）現(xiàn)場檢查筆錄簽名可以是當事人、當事人的授權委托人，當事人不在是時，可以是現(xiàn)場主持事務其他人。不簽時，應該有見證人簽字。
（4）現(xiàn)場檢查時，對于不好取得實物作為物證的可以拍攝照片和用其他方式固定原貌。對于現(xiàn)場檢查同時拍照和攝像的、對于現(xiàn)場采取了先行登記保存或者抽樣取證、查封扣押措施的都應當在現(xiàn)場檢查筆錄中有所表述。
4、立案審批
問題一是立案期限偏長?！?8號令》第十七條
二是將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人案卷中無記錄?！?8號令》第十九條
5、詢問筆錄
最大的問題是詢問技巧欠缺：詢問筆錄要求：全面調(diào)查客觀取證；抓住重點注重策略；對于詢問中的技巧是一個長期實踐的過程，辦案人員可以在進行詢問之前先列一個詢問筆錄的提綱，對案情先要有一個基本的認識，了解被詢問人與本案的關系、自己要通過詢問調(diào)查些什么、明確什么、達到什么目的等。
制作詢問筆錄注意以下四點
①.一人被問，即詢問必須單獨進行。
②.兩人在場，即應有兩個以上辦案人員在場進行詢問，被詢問人是女性時還應該有女辦案人員在場。
③.三種對象即被詢問人有證人、當事人、被侵害人三種。
④.當事人五項權利。知情權（知道為什么事情被誰詢問）、請求回避權（認為辦案人員與本案涉及的人和事或與被詢問人本人有關聯(lián)可能影響公正執(zhí)法，可以要求其回避此案）、陳述申辯權、閱讀修改筆錄權、人格受尊重權。
6、案件調(diào)查終結報告
問題主要是內(nèi)容不詳細，未反映辦案全貌。撰寫案件調(diào)查終結報告要注意以下幾點：
一是注重對證據(jù)進行闡述，各個證據(jù)分別證明了什么事情；
二是對定性、處罰適用的法律進行論述；
三是對自由裁量權的使用進行論述。
7、有關事項審批表
一是填寫內(nèi)容混亂，在核審后填寫卻與核審意見不一致、甚至缺少處罰項目；
二是時間超前，即表格填寫時間填到了核審日期前；
三是格式雜，主要是部分人使用下載的文書，文書與通用文書格式不一致。
8、行政處罰決定書
一是當事人基本情況不清，有的甚至不知道當事人籍貫，不知道身份證號碼等；
二是內(nèi)容與調(diào)查終結報告相混淆；
三是法制科修改后打印時卻不修改；
四是決定書缺乏說理性。
五是救濟途徑時間或部門填寫錯誤：當前，工商行政管理法律法規(guī)在訴訟時效方面的特殊規(guī)定就是規(guī)定訴訟時效為15日。規(guī)定訴訟時效為15日的法律法規(guī)有《商標法》、《廣告法》、《野生動物保護法》、《郵政法》、《煙草專賣法》、《計量法》、《標準化法》、《野生藥材資源保護管理條例》。但是，大家要注意，《商標法》規(guī)定的特殊訴訟時效只適用侵犯注冊商標專用權的行政處罰案件
9、文書送達
問題主要是送達方式錯誤，期限錯誤。當事人未填寫簽收日期等。辦案中要注意：
（1）行政處罰決定書送達：應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達。
（2）告知書告知。一是采取口頭送達形式告知的，辦案機構或者受委托的機關應當將告知情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。二是書面告知的，包含直接送達、委托送達、郵寄送達、公告告知依法進行。
10、罰沒款的交款
問題：不符合當場收繳的條件進行當場收繳
《28號令》第六十九條
（一）當場處以二十元以下罰款的；
（二）對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。
11、辦案期限
問題主要是超過辦案期限辦案。
適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；案情復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機關負責人批準，可以延長三十日；案情特別復雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應當由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。
案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。
