今年中央一號文件提出，要加大對“三農(nóng)”的投入力度，建立促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。金融是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性增長因素之一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有效引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是農(nóng)村信用社必須履行的社會責任，又是農(nóng)村信用社自身可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。農(nóng)村信用社要進一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，不斷提升服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展功能。<>
明確戰(zhàn)略定位，打造服務(wù)品牌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然為植根于“三農(nóng)”的農(nóng)村信用社實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供更好的條件。農(nóng)村信用社要著眼于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來謀劃自身的發(fā)展，統(tǒng)籌資源，優(yōu)化服務(wù)。要立足于“農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行和零售銀行”的基本市場定位，不斷鞏固和壯大自身的競爭優(yōu)勢，集中力量深耕農(nóng)村陣地，盡快將“三農(nóng)”市場做實做穩(wěn)做優(yōu)做強，牢牢占領(lǐng)這一“戰(zhàn)略根據(jù)地”。要充分發(fā)揮貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村和扎根農(nóng)業(yè)的特點，瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的目標市場和主要客戶，確定合適的經(jīng)營戰(zhàn)略，在服務(wù)品種、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段等方面培育自身特色，提高競爭力。要增強品牌意識，著力打造“農(nóng)”字這塊特色品牌，不斷擴大“農(nóng)”字品牌價值，提高“農(nóng)”字的知名度和信賴度，確保自身成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一股重要力量。
深化各項改革，增強服務(wù)能力。要穩(wěn)步推進以縣為單位統(tǒng)一法人的產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理體制和產(chǎn)權(quán)組織模式；緊密依靠地方黨政，深化人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)績效考評體系，推行全員合同管理，加強全員在職培訓(xùn)，不斷提高班子和隊伍整體素質(zhì)；建立分級分類管理制度，拉開“四大差距”，即在縣級聯(lián)社之間拉開等級差距，在基層信用社之間拉開績效差距，在管理層之間拉開貢獻差距，在員工之間拉開素質(zhì)差距，從而形成激勵有效、約束嚴格的內(nèi)部運行機制，有效激發(fā)經(jīng)營活力，增強為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力和本領(lǐng)。
瞄準有效需求，拓寬服務(wù)范圍。認真分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、客戶個性化差異等信貸需求的類型、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及其動態(tài)變化等特點，合理細分信貸服務(wù)對象，使信貸服務(wù)擴展到符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向、有效信貸需求較強的各個領(lǐng)域和對象：需求要覆蓋農(nóng)戶和社區(qū)居民簡單生產(chǎn)和生活、擴大再生產(chǎn)、創(chuàng)辦新業(yè)、建房、助學、購車等多樣化需要的生產(chǎn)和生活消費；行業(yè)要覆蓋種植、養(yǎng)殖、加工、商業(yè)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個鏈條；類別要覆蓋小農(nóng)戶、小企業(yè)、小商業(yè)、專業(yè)大戶、各種農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；地域要覆蓋鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、縣城、城市社區(qū)；方式要覆蓋單社、社與社、社與銀、社與險、社與政合作，積極發(fā)展社團貸款、銀社貸款等聯(lián)合貸款新方式。促使農(nóng)村金融資源配置向市場更細、領(lǐng)域更寬、層次更多、效率更高的方向發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供切實有效的信貸支持。
貼近“三農(nóng)”發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)做好傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，因地、因時制宜，開發(fā)更多金融服務(wù)產(chǎn)品，使服務(wù)內(nèi)容更貼近縣域、農(nóng)村、社區(qū)的實際需要，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展衍生的金融需求變化。借鑒商業(yè)銀行的成熟做法，根據(jù)客戶資金閑置的具體時段，開發(fā)符合客戶心理和需要的負債產(chǎn)品；根據(jù)客戶生產(chǎn)生活的差異化要求，開發(fā)符合生產(chǎn)生活周期、體現(xiàn)個性特征的信貸產(chǎn)品；針對農(nóng)村金融服務(wù)需求變化特點，提供集貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、商賬追收、融資等功能于一體的綜合化金融服務(wù)以及便捷化、人性化、個性化金融服務(wù)；發(fā)揮點多面廣、人熟地熟的資源優(yōu)勢，積極開展委托理財、代收代付、代理保險等中間業(yè)務(wù)；與政策性銀行、商業(yè)性銀行積極開展業(yè)務(wù)合作，豐富服務(wù)內(nèi)容，形成金融支持、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。
發(fā)揚優(yōu)良作風，改進服務(wù)方式。繼續(xù)發(fā)揚背包下鄉(xiāng)、走村串戶的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，掌握服務(wù)需求的第一手資料。實現(xiàn)信貸服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，改進和完善電子支付結(jié)算系統(tǒng)的服務(wù)功能方式；提升福祥卡服務(wù)功能，豐富福祥卡服務(wù)內(nèi)容，使福祥卡成為便民卡、富民卡、放心卡，成為農(nóng)村信用社的金字招牌，使農(nóng)村信用社這條金融紐帶變成金融網(wǎng)絡(luò)，從而加速資金循環(huán)周轉(zhuǎn)，促進服務(wù)方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村各要素融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮聚合效應(yīng)。積極建設(shè)和利用覆蓋所有農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的征信評信體系，不斷優(yōu)化授信受信機制，創(chuàng)新抵押擔保方式，發(fā)揮利率杠桿作用，從而加快農(nóng)村資源貨幣化，支持和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、信用化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
加強風險管控，提高服務(wù)質(zhì)量。金融風險實際上是經(jīng)濟風險的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村信用社經(jīng)營效益本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的社會平均利潤的轉(zhuǎn)化。農(nóng)村信用社準確識別、及時防范、有效化解所面臨的各種經(jīng)營風險，意味著在一定程度上消減了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本身蘊含的風險因素。農(nóng)村信用社經(jīng)營成本的降低，意味著支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力提高；經(jīng)營效益的提高，意味著社會資源配置成本的降低，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)提供更有效的金融支持。在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)村信用社將實行全面風險管理，切實降低經(jīng)營成本，使風險經(jīng)營形成穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟效益和社會效益，從而實現(xiàn)自身與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。（作者系省農(nóng)村信用聯(lián)社主任）
