第十七條 藥品經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標(biāo)識;不符合規(guī)定要求的,不得購進(jìn)。
【釋義】 本條是關(guān)于藥品經(jīng)營企業(yè)必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的規(guī)定。
一、藥品經(jīng)營企業(yè)必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。本條所講的“進(jìn)貨檢查驗收制度”,是指藥品經(jīng)營企業(yè)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及同藥品生產(chǎn)企業(yè)或者其他供貨者之間訂立的購銷合同的約定,對購進(jìn)藥品的質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查,對經(jīng)檢查確認(rèn)符合質(zhì)量要求的藥品方予以購進(jìn)的進(jìn)貨質(zhì)量保證制度。依照本條規(guī)定,藥品經(jīng)營企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢驗驗收制度,是其必須履行的法定義務(wù)。這一規(guī)定是明確藥品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范藥品購銷秩序,保證藥品質(zhì)量的重要措施。同時,藥品經(jīng)營企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,也是保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的一項重要措施。藥品經(jīng)營企業(yè)對所進(jìn)藥品進(jìn)行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題時,可以提出異議,經(jīng)進(jìn)一步證實所購進(jìn)藥品不符合質(zhì)量要求的,可以拒絕驗收進(jìn)貨。如果藥品經(jīng)營企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行本條所規(guī)定的進(jìn)貨檢查驗收制度,對不符合本法和有關(guān)規(guī)定要求的藥品予以驗收購進(jìn)的,出現(xiàn)問題后藥品經(jīng)營企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。因此,藥品經(jīng)營企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收這項法律制度。
二、藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收制度的主要內(nèi)容,是驗明藥品合格證明和驗明其他標(biāo)識。
1.驗明藥品合格證明。按照產(chǎn)品質(zhì)量法和本法的規(guī)定,藥品或者藥品的包裝上應(yīng)當(dāng)有藥品質(zhì)量檢驗的合格證明,即藥品生產(chǎn)企業(yè)出具的用于證明出廠藥品的質(zhì)量經(jīng)過檢驗,符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志,比如藥品合格證等。對依照本法第四十二條規(guī)定必須經(jīng)過藥品監(jiān)督管理部門指定的藥品檢驗機(jī)構(gòu)實施銷售前或進(jìn)口時強(qiáng)制檢驗的藥品,還應(yīng)當(dāng)驗明其是否具有指定的藥品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗合格證明。藥品經(jīng)營企業(yè)在對購進(jìn)的藥品進(jìn)行檢驗時,首先應(yīng)當(dāng)檢驗藥品的合格證明,對藥品沒有合格證明的,藥品的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒收。此外,藥品經(jīng)營企業(yè)在購進(jìn)藥品時,還應(yīng)當(dāng)驗明供貨企業(yè)是否具有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》等法定資格,不得從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的供貨者處購進(jìn)藥品。
2.驗明其他標(biāo)識。包括驗明購進(jìn)藥品的批準(zhǔn)文號、進(jìn)口藥品注冊證,以及驗明藥品標(biāo)簽是否載明本法規(guī)定的內(nèi)容等。按照本法有關(guān)規(guī)定,標(biāo)簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、適應(yīng)癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項;麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽,必須印有規(guī)定的標(biāo)志。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定進(jìn)行驗收。
3.藥品經(jīng)營者除了驗明藥品的合格證明和其他標(biāo)識以外,如果對進(jìn)貨藥品的內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生懷疑或者為了確保大宗藥品的質(zhì)量可靠,也可以對藥品的內(nèi)在質(zhì)量自行檢驗或者委托藥品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。
三、對不符合規(guī)定要求的藥品,不得購進(jìn)。如不得從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的供貨者處購進(jìn)藥品;不得購進(jìn)沒有藥品批準(zhǔn)文號的藥品(沒有實行藥品批準(zhǔn)文號管理的中藥材和中藥飲片除外),不得購進(jìn)沒有取得進(jìn)口藥品注冊證書的進(jìn)口藥品等。對所購進(jìn)藥品經(jīng)檢查驗收不符合要求的應(yīng)進(jìn)行妥善處理或退貨。