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    今年以來，遷西縣大力實施“陽光工程”，規(guī)范村官用權(quán)，有效防止村干部的腐敗行為，全面實現(xiàn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化管理。截止目前，反映農(nóng)村干部的信訪件比去年同期下降了49%。
    一、建立農(nóng)村民主議政中心，實施“陽光議政”
    制定了《遷西縣農(nóng)村民主議政實施方案》，在全縣建立了417個農(nóng)村議政中心。實施方案規(guī)定，對村內(nèi)重大事項、大額財務(wù)支出、村民普遍關(guān)心的熱點、焦點問題務(wù)必經(jīng)村民代表或村民會議討論決定方可實施；具體程序包括村支部書記、村主任提議，村“兩委”會商議（村民監(jiān)督小組列席），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，村黨員大會審議，村民代表會議或村民會議決議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委備案，鎮(zhèn)村兩級公開公示，村“兩委”組織實施等8個環(huán)節(jié)，其中村民監(jiān)督小組負責(zé)全程、無縫隙監(jiān)督。今年以來，各行政村共召開村民議政會議1365場次，議政事項800余項，否決不合理項目165項，節(jié)省資金1000余萬元。
    二、建立村級集中采購和招投標制度，實施“陽光監(jiān)控”
    制定了《遷西縣村級集中采購實施辦法（試行）》，對辦公家具及辦公消耗用品；農(nóng)田水利基本建設(shè)所需工程材料、機電設(shè)備等5類物品、資產(chǎn)實行集中采購，提高村集體經(jīng)濟組織資金使用效益。制定了《遷西縣村級集體資產(chǎn)資源招投標實施辦法》，凡計劃招投標的在建工程、資產(chǎn)、資源項目，由村“兩委”班子召開會議制定具體的招投標方案，經(jīng)村民代表會議或村民會議表決通過，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委和村招投標服務(wù)中心審核備案，有效防止村集體資產(chǎn)、資源流失。今年以來，全縣共組織村級招投標200余次，金額6000多萬元，為村集體節(jié)省資金近1000萬元；農(nóng)村集中采購17批次，價值800多萬元。
    三、構(gòu)建村級廉政風(fēng)險預(yù)警機制，實施“陽光審計”
    建立農(nóng)村重點風(fēng)險村監(jiān)控機制，按照村集體收入多、工程量大、存在信訪隱患苗頭的標準，由紀工委按照轄管范圍，每年挑選5—7個村作為廉政建設(shè)重點風(fēng)險監(jiān)控村，實施重點監(jiān)控。每年對重點監(jiān)控村和1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1/3村實施“陽光審計”。今年以來，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委、農(nóng)經(jīng)中心等職能單位對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)開支情況進行集中檢查2次，對135個村進行專項財務(wù)審計，排除化解矛盾隱患129件，查實1起3人借重點工程征占地樹之機虛報冒領(lǐng)補償款的案件，由縣紀委召開支持重點工程建設(shè)教育大會2場次，對一涉案村啟動紅色預(yù)警，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和26個村進行集體預(yù)警，組織簽訂廉政承諾合同268份。
    四、建立“兩述三評”機制，實施“陽光評定”
    建立科學(xué)的村干部工作業(yè)績評定機制，讓老百姓說了算。“兩述”即：年底召開村干部述職述廉會，總結(jié)工作業(yè)績和廉潔自律情況。“三評”即：群眾評議，召開群眾代表座談會，發(fā)放評議內(nèi)容、格次標準及分值的評議表，對干部進行民主測評。村干部互評，召開村兩委干部民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，互相打分。組織考評，支委會結(jié)合村干部述職述廉、群眾評議、干部互評的意見和測評結(jié)果，進行綜合分析形成評估檔次的組織意見并鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委備案?？偡?0分以上的為優(yōu)秀村干部，不足60分的為不合格村干部。去年以來，已有19名村干部被評為不合格檔次，其中4名黨員被除名，15名村干部被誡勉談話，責(zé)令限期改正。