小區(qū)一樓餐飲店發(fā)出各種味
麻辣味、油煙味…… 苦了業(yè)主
這些味怎么治？
現(xiàn)代小區(qū)規(guī)劃中，一樓房屋常常是商鋪用途，餐飲店等很是常見。不過，有些小區(qū)一樓鋪面違規(guī)經(jīng)營餐飲店，私自改變房屋性質(zhì)，有的餐飲店沒有裝專門的排油煙管就“開伙”，有的盡管資質(zhì)證件齊全也難免有氣味飄出，氣味問題總是令小區(qū)業(yè)主“頭疼不已”。一些低層住戶家里經(jīng)常都能聞到各種食物味道、油煙味道，而技術(shù)鑒定困難也往往導(dǎo)致執(zhí)法難。小區(qū)內(nèi)經(jīng)營餐飲店的“味”太大該咋辦？
南國都市報記者王康景
實習(xí)生趙靜 文/圖
煩心
小區(qū)餐飲店油煙等
氣味重業(yè)主很苦惱
小區(qū)內(nèi)建起餐飲店，有的裝了抽油煙機(jī)等凈化器，但油煙味還是大，還有的沒有裝排油煙管，油煙味道和煮食氣味等令業(yè)主直呼“受不了”。
案例1
小區(qū)一樓粉店證件齊全 但煮食氣味大遭業(yè)主投訴
祥和家園小區(qū)一餐飲店內(nèi)掛著各類證件
在?？谙楹图覉@小區(qū)臨街樓棟一樓開了一家后安粉店，業(yè)主張先生是“深受其苦”?！皫缀趺刻旒依锒寄苈劦綐窍嘛h來的食物和煮食味道，太難受?！睆埾壬箍嗨f，粉店每天早上六點多就開始忙活，在家總能聞到比較重的味道。
記者在該小區(qū)臨街樓棟看到，一樓一排都是商鋪，在張先生說的這家后安粉店內(nèi)，記者看到墻上掛著食品經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照?！皬N房安裝了油煙凈化器，且基本上不涉及炒菜，氣味沒那么重。”店老板說。
在店老板出示的“環(huán)保審批”材料中，記者看到油煙凈化器的合格證和“環(huán)保登記表”，涉及店鋪營業(yè)范圍、地點和環(huán)保措施等內(nèi)容，但沒有環(huán)保部門的落款。
案例2
一樓飯館油煙從二樓位置排出
被投訴后整改安裝排油煙管
龍湖公寓一樓雞飯店正按要求裝排煙管道
“小區(qū)一樓餐館油煙太重，影響周邊業(yè)主生活，我們住在樓上的住戶天天受油煙氣味嗆鼻，受不了，就投訴了。”金竹園小區(qū)龍湖公寓住戶趙女士說。
記者19日中午在該小區(qū)龍湖公寓一棟的一樓看到一家雞飯店，飯店廚房裝的油煙機(jī)將油煙直接從二樓外墻排出，記者現(xiàn)場也能聞到隨風(fēng)飄來的油煙味道，而且比較刺鼻，味重。店老板告訴記者，其實炒菜油煙沒那么大，主要是使用耗油后，味道就比較大一些。當(dāng)天現(xiàn)場也正有工人在安裝油煙管道。
“業(yè)主投訴，城管局責(zé)令整改要求安裝油煙管道，花了一萬多元來裝的?！痹擄埖昀习逭f，目前購買的排油煙管將延伸到樓頂，這樣住戶也就不會受油煙影響了。
此外，記者在走訪一些老舊小區(qū)時也發(fā)現(xiàn)，小區(qū)一樓位置住房被改裝成飲食店等經(jīng)營的也不少見，比如國貿(mào)大院7棟一樓一住戶，原是住房，但開了一個涼皮店，也有業(yè)主投訴有油煙氣味。
現(xiàn)狀
在小區(qū)開辦餐飲店
需獲得多部門許可
但都不需“環(huán)保審批”
記者了解到，在小區(qū)內(nèi)開辦餐飲店，首先需要確定房屋使用性質(zhì)是否商用，其次需要申請取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和環(huán)保審批等材料證件，但如今環(huán)保部門不再進(jìn)行“環(huán)保審批”。
?？谑幸?guī)劃局有關(guān)人員介紹，小區(qū)內(nèi)建起餐飲店被舉報，規(guī)劃部門主要是了解該餐飲店是否擅自改變房屋規(guī)劃使用性質(zhì)?！敖?jīng)過比對原來的規(guī)劃圖紙，如果原本屬于住宅性質(zhì)，但被私自改為商用性質(zhì)，我們會據(jù)需求出鑒定，而具體執(zhí)法由城管部門負(fù)責(zé)?！?/font>
而記者隨后從?？谑泄ど滩块T和市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，目前申請工商營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，都不要求提交環(huán)保審批。
那么，小區(qū)餐飲店營業(yè)是否需要“環(huán)保審批”？油煙問題究竟誰來管？記者咨詢了海口市環(huán)保局?！澳壳埃h(huán)保審批已經(jīng)作了改革，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，餐飲項目均為登記表類別，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》進(jìn)行備案?！杯h(huán)保局業(yè)務(wù)人員介紹，根據(jù)大氣污染防治法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
“而目前，有關(guān)油煙排放和油煙處理設(shè)施安裝這一塊的執(zhí)法已經(jīng)由城管部門具體負(fù)責(zé)?！痹撊藛T表示。
困難
餐飲店油煙排放技術(shù)鑒定難導(dǎo)致執(zhí)法難
?？谑谐枪芫謽I(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，對于業(yè)主投訴的餐飲店油煙和味道刺鼻的問題，城管部門執(zhí)法人員接件后都會現(xiàn)場核查情況進(jìn)行處理?！坝蜔熍欧盼廴臼俏覀兂枪懿块T查處執(zhí)法，但執(zhí)法過程中，因為城管部門沒有可進(jìn)行檢測排放的技術(shù)機(jī)構(gòu)和能力，也往往導(dǎo)致執(zhí)法依據(jù)獲得難的問題?！?/font>
該負(fù)責(zé)人表示，查處中餐飲店沒有安裝油煙機(jī)等油煙凈化處理器，或者直接排放下水道、經(jīng)營產(chǎn)生油煙卻沒有安裝油煙排放管道的，會要求整改并查處。
而業(yè)主反映小區(qū)餐飲店油煙氣味問題，對于具備油煙凈化裝置的餐飲店，城管部門的執(zhí)法主要依據(jù)是這些排放是否超標(biāo)，而這就需要第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門進(jìn)行技術(shù)鑒定來判別，但城管部門很難做到次次請第三方機(jī)構(gòu)做檢測。
解決
多方力量參與檢測
組織專家探討更好方案
?？谑谐枪芫謽I(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)多方的力量，做好油煙排放的管控工作。源頭上，在小區(qū)餐飲店營業(yè)之前，要求店家必須將油煙處理排放設(shè)施做好，如安裝油煙機(jī)并正常使用，并安裝排油煙管道避免影響業(yè)主生活環(huán)境，杜絕超標(biāo)排放。小區(qū)物業(yè)需要配合做好監(jiān)督，業(yè)主發(fā)現(xiàn)問題及時報給職能部門。
“目前有這幾種方式做好油煙檢測，一是由投訴人比如業(yè)主、或者店家自己請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測得出排放數(shù)據(jù)是否超標(biāo)，二是城管部門盡力聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)來檢測，三是在聯(lián)合執(zhí)法中，城管與環(huán)保等部門協(xié)同想辦法檢測?！痹撠?fù)責(zé)人表示，城管部門也正在積極組織專家探討更高效的處理方案。
此外，老舊小區(qū)內(nèi)將住宅改成餐飲等鋪面的情況也不少，如果市民投訴后，且規(guī)劃等職能部門認(rèn)定為違建的，城管部門收到規(guī)劃部門來函也會立案查處，要求整改。
