終身教育理想國，芬蘭孩子上課時(shí)間少，素質(zhì)卻是世界頂尖
談到國外教育，我最喜歡也最討厭提及芬蘭及愛爾蘭。喜歡是因?yàn)樗麄儧]什麼自然資源，也沒有輝煌的歷史，但都靠投資教育而成功。更難得的是，主政者在國家貧窮時(shí)就知道要投資教育；討厭的原因是不免感慨── 我們不是窮國，但為何孩子享受不到類似的教育？
芬蘭的教育成功，可由二○○三年OECD 針對(duì)四十一國的十五歲學(xué)生所做的PI SA 測(cè)驗(yàn)成績中看得出來。芬蘭學(xué)生「閱讀能力」及「科學(xué)」排名第一，「數(shù)學(xué)」及「解決問題」第二。由於教育成功，其他方面表現(xiàn)也很優(yōu)異，例如兩次的環(huán)境永續(xù)指標(biāo)評(píng)比均是世界第一、水質(zhì)第一、世界競(jìng)爭力第一，連政治透明度也是世界第一。
芬蘭一年上課一百九十天，國小低年級(jí)生每天最多上課五小時(shí)，中、高年級(jí)最多七小時(shí)，時(shí)數(shù)比國內(nèi)學(xué)生少很多。據(jù)一份瑞士的調(diào)查，我們是工時(shí)第一的國家，國內(nèi)學(xué)生的正式上課時(shí)間已明顯多於芬蘭，若加上輔導(dǎo)課、課后補(bǔ)習(xí)等，恐怕臺(tái)灣小孩的「學(xué)時(shí)」也是世界第一。讓資優(yōu)生花較多時(shí)間演練解題，可能提高數(shù)理成績，但很難提昇閱讀寫作及創(chuàng)意思考能力，甚至可能抑制學(xué)生發(fā)展。
芬蘭把教育視為人民的基本權(quán)利，不因經(jīng)濟(jì)或其他因素影響受教育的機(jī)會(huì)。平等教育使學(xué)生素質(zhì)整齊，例如OECD 測(cè)驗(yàn)中，雖然「數(shù)學(xué)」低於香港六分，「解決問題」輸給南韓兩分，但南韓及香港學(xué)校間的差異明顯，變異數(shù)高達(dá)四十七及四十二，而芬蘭學(xué)生程度整齊，變異數(shù)只有五。
芬蘭提供免費(fèi)九年義務(wù)教育，教科書、午餐、醫(yī)療等也免費(fèi)。百分之九十九點(diǎn)七的孩子都完成義務(wù)教育，可能是中輟生最少的國家。九成四升學(xué)至高中職，午餐及學(xué)費(fèi)仍全免，但得負(fù)擔(dān)材料費(fèi)。大學(xué)也免學(xué)費(fèi)，但須付費(fèi)加入學(xué)生會(huì)，以獲得優(yōu)惠膳食、醫(yī)療等福利。
發(fā)展較慢的孩子本應(yīng)得到較多照顧，但東方國家走精英教育，資質(zhì)較好的學(xué)生學(xué)習(xí)資源較多，不平等教育無法全面提昇國民素質(zhì)。芬蘭正好相反，在 OECD 測(cè)驗(yàn)中表現(xiàn)較差的學(xué)校，反而得到較多資源，讓每名學(xué)生都能得到優(yōu)質(zhì)教育。芬蘭約有兩成六的學(xué)生因身心障礙、成長遲緩等原因，接受免費(fèi)的特別教育。
國內(nèi)曾提出「建構(gòu)式數(shù)學(xué)」，平心而論，這套教法能提昇學(xué)生思考。但導(dǎo)致失敗的錯(cuò)誤關(guān)鍵，是強(qiáng)迫每名教師使用同一套教法，更糟的是多數(shù)教師不會(huì)教。
芬蘭的做法是先確保教師品質(zhì)，除幼教教師外，都至少有碩士學(xué)位，然后訂定評(píng)估學(xué)生的國家標(biāo)準(zhǔn)。國家只管學(xué)生品質(zhì)，不管教師如何教；為了讓學(xué)生各方面都能成長，教師的教法自然趨向多元化并以學(xué)生為主。教育部管得少，但教學(xué)品質(zhì)反而高。
芬蘭的教育指導(dǎo)制度更值得一提。他們鼓勵(lì)孩子自我成長，與自己比，成功率高，學(xué)習(xí)是快樂的。國內(nèi)則強(qiáng)迫孩子與精英比，壓力當(dāng)然大，學(xué)習(xí)興趣低。例如從二十分進(jìn)步到四十分，可說是成功的教育，學(xué)生的未來也可能無可限量，應(yīng)該給與鼓勵(lì)，但國內(nèi)卻往往忽視這種情況。
我常想，「要犯」陳進(jìn)興及張錫銘都不笨，但因家庭弱勢(shì)，教育制度及社會(huì)又放棄了他們的成長；蔣勛教授也曾問過，為何讓陳進(jìn)興在那種環(huán)境成長？ 若能享受類似芬蘭的平等教育，我相信他們不會(huì)走上不歸路。
在臺(tái)灣，技職教育已愈來愈看不到未來，但芬蘭的高職與高中生人數(shù)約六比四，技職生較多。技術(shù)大學(xué)是一九九二年才設(shè)立，但每年入學(xué)人數(shù)已超越一般大學(xué)。
芬蘭不但希望達(dá)到「一個(gè)都不能少」的平等教育，更希望讓每個(gè)人一生都不斷成長，很多機(jī)構(gòu)提供各種形式的成人教育。成人的基本技職教育是免費(fèi)的，高中職及較專門技職教育則會(huì)收費(fèi)，但工作滿十年以上即可得到政府補(bǔ)助。
教育應(yīng)是一輩子的事，我們?cè)谛r(shí)間不短，但不在校的時(shí)間更長，每個(gè)人一生都應(yīng)該有權(quán)利享受學(xué)習(xí)的樂趣。周聯(lián)華牧師七十歲才開始學(xué)電腦，或許我們四十歲想學(xué)室內(nèi)設(shè)計(jì)、五十歲想學(xué)寫新詩、六十歲想學(xué)畫漫畫..如果抽出時(shí)間學(xué)會(huì)某樣?xùn)|西，十年下來一定可以享受到成長的樂趣、貢獻(xiàn)所學(xué)。（資料來源：歐洲教育資訊網(wǎng)路及芬蘭教育部網(wǎng)站資料）
