國(guó)際學(xué)生評(píng)量計(jì)劃（TheProgramforInternationalStudentAssessment，PISA），是由經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment，OECD）于1990年代末期開始，針對(duì)全球40余國(guó)的數(shù)十萬(wàn)名15歲中學(xué)生的數(shù)學(xué)、科學(xué)、及閱讀等項(xiàng)目，進(jìn)行持續(xù)、定期的國(guó)際性比較測(cè)試研究。PISA是由OECD會(huì)員國(guó)共同參與，但也開放給非會(huì)員國(guó)加入。這項(xiàng)規(guī)模龐大的國(guó)際評(píng)量，每三年舉行一次，第一次是2000年，共43國(guó)參與；第二次是2003年，共41國(guó)參與；第三次是2006年，共57個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與，臺(tái)灣是在第三次PISA評(píng)量時(shí)加入。
從2000年開始，普受國(guó)際社會(huì)重視的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）針對(duì)全球中學(xué)生，進(jìn)行每隔三年舉行一次的“國(guó)際學(xué)生評(píng)量計(jì)劃”（ProgramforInternationalStudentAssessment，PISA）。
自2000年起，陸續(xù)公布的三次評(píng)量報(bào)告，讓芬蘭這個(gè)看似不起眼僅有530萬(wàn)人口的“小國(guó)”，躍升國(guó)際媒體和全球教育工作者的目光焦點(diǎn)，原因就在于芬蘭學(xué)生的整體表現(xiàn)太出色了！ 芬蘭學(xué)生們不只在閱讀、解決問(wèn)題能力項(xiàng)目上的評(píng)比排行高居不下，在數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等項(xiàng)目，也和大家習(xí)以為常認(rèn)定數(shù)理能力比較強(qiáng)的亞洲學(xué)生旗鼓相當(dāng)。更可貴的是，OECD評(píng)量計(jì)劃的57個(gè)參與國(guó)的學(xué)生中，沒(méi)有通過(guò)PISA測(cè)驗(yàn)的平均比例超過(guò)20%，但芬蘭學(xué)生受測(cè)的失敗率卻不到5%！芬蘭教育成功的秘訣何在？
當(dāng)所有來(lái)到芬蘭的考察者，發(fā)現(xiàn)
芬蘭沒(méi)有所謂的“資優(yōu)班”（類似于大陸的快、實(shí)驗(yàn)班）、孩子滿七歲才入學(xué)，學(xué)校沒(méi)有制服、沒(méi)有督學(xué)、毫不標(biāo)榜精英培養(yǎng)、考試次數(shù)不多、學(xué)校不做排名、老師不作績(jī)效考核等等，一一打破他們?cè)鹊目捶?，更加使他們好奇?/div>
OECD派駐巴黎官員史來(lái)瑟先生說(shuō)：“多數(shù)國(guó)家的教育，就像是汽車工廠；但是在芬蘭，老師卻像是真正在開拓的創(chuàng)業(yè)家。”
世界各國(guó)教育體系和師生群體所擁有的多種焦慮、競(jìng)逐，在芬蘭卻都?xì)w于最根本的人性化思維，以行之自然、不急不徐、不爭(zhēng)不搶的基本理念貫穿整個(gè)基礎(chǔ)教育。在芬蘭教育中，學(xué)校與學(xué)校，不會(huì)去做無(wú)謂的“競(jìng)賽”、“排名”，學(xué)生與學(xué)生，老師與老師，更不會(huì)做原本起跑點(diǎn)就不公平的較勁；所有的評(píng)估與考試，都是為了讓學(xué)生知道從哪里去自我改進(jìn)，提供日后成長(zhǎng)的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)能力進(jìn)步的空間，從來(lái)就不是要去挫折學(xué)生與老師的士氣，和成為譏評(píng)他人落后、不長(zhǎng)進(jìn)的工具。
芬蘭老師的教學(xué)成果和是否適任？
顯然，芬蘭體制評(píng)比老師的方式與評(píng)估孩子的模式，有異曲同工之妙。我們?cè)u(píng)比孩子的模式是考試和分?jǐn)?shù)制，對(duì)老師的評(píng)比也是績(jī)效掛帥；最后，總是有老師和學(xué)生為了分?jǐn)?shù)和考核不擇手段，扭曲了多少原先對(duì)這份工作與學(xué)習(xí)有熱情、有理想、有抱負(fù)的老師和孩子們。 老師一年之中會(huì)與校長(zhǎng)一起討論個(gè)好幾回，老師不僅自行訂出一整年的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方法，還要規(guī)劃下一階段或明年的教學(xué)計(jì)劃要如何達(dá)成，總結(jié)去年之中最令自己滿意的教學(xué)成績(jī)是什么，為什么會(huì)讓自己滿意或不滿意？校長(zhǎng)和老師一起以每個(gè)人不同的條件與情況去評(píng)估，這就是一種對(duì)自我期許的鼓勵(lì)。老師們從實(shí)際教學(xué)狀況、對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)有所構(gòu)思與規(guī)劃，再加上回顧過(guò)去教學(xué)的討論方式，讓老師自己找到生涯規(guī)劃的真諦，找到自我成長(zhǎng)、策勵(lì)的動(dòng)力。
每隔一陣子，老師會(huì)收到不同意見(jiàn)與滿意度數(shù)據(jù)，這些是讓老師們對(duì)于校方、家長(zhǎng)、學(xué)生等各方反應(yīng)有全盤的了解與省思，也知道自己教學(xué)方法和內(nèi)容會(huì)引起怎么樣的效果與回響。而不是以單一的“甲等”、“乙等”來(lái)打考績(jī)，或依照人數(shù)比例分配下的績(jī)效考核，而出現(xiàn)總是被當(dāng)做犧牲品的菜鳥，或總是輪到考績(jī)墊底的倒霉鬼。
重視過(guò)程勝于結(jié)果，其實(shí)，這很芬蘭。芬蘭人多半認(rèn)定，如果過(guò)程很扎實(shí)、良好，那結(jié)果一定差不到哪兒去！因?yàn)檫^(guò)程的規(guī)范與制度，可長(zhǎng)可久的設(shè)計(jì)、執(zhí)行，要遠(yuǎn)比一味的追逐短期成效或只求第一，對(duì)每個(gè)人的人生與整體社會(huì)，更顯得重要、有意義吧！
英文是怎么教的？
曾經(jīng)，芬蘭的英語(yǔ)教學(xué)，是以文法、字辭和翻譯為主，學(xué)生學(xué)習(xí)的東西不符合日常生活需求，不僅過(guò)于著重讀與寫，還忽略了一般最常需要使用到的口語(yǔ)演練，也未著重于學(xué)生對(duì)整體外語(yǔ)生活環(huán)境的認(rèn)識(shí)與聽力訓(xùn)練，無(wú)法以耳濡目染的方式達(dá)到接觸語(yǔ)言信息的效果。
芬蘭的教育改革，對(duì)于語(yǔ)言教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，絕對(duì)是最值得關(guān)注的重點(diǎn)之一。改革的方向打破了以往過(guò)于著重文法、語(yǔ)辭的記誦方式，而改以充分地讓學(xué)生進(jìn)行聽說(shuō)的演練，再配合讀與寫。
芬蘭不論最大的國(guó)營(yíng)電視臺(tái)YLE，或民營(yíng)電臺(tái)的各種外國(guó)電視影片、影集等，都不會(huì)專門配上芬蘭發(fā)音，而是原音播出，同時(shí)打上芬蘭文字幕；不僅讓芬蘭的孩童與青少年可以在觀賞電視時(shí)，聽到道地的外國(guó)語(yǔ)音，更能看到與學(xué)到芬蘭文字。
所以除了少數(shù)針對(duì)幼兒和兒童趣味性的影片外，各類進(jìn)口的外國(guó)電視節(jié)目、影集與電影都維持原音，再配上芬蘭字幕。來(lái)芬蘭考察、采訪的專家學(xué)者與媒體，都認(rèn)為這項(xiàng)決策對(duì)于芬蘭近幾十年來(lái)不同世代的外語(yǔ)學(xué)習(xí)，輔助效果非常大。
當(dāng)然，更多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與電玩的興起，以及國(guó)際化的因素，加上英語(yǔ)使用已遍及全球，對(duì)于芬蘭這幾年新生代的語(yǔ)言學(xué)習(xí)，也提供了相當(dāng)程度的啟發(fā)。多次參訪中，我看到現(xiàn)階段芬蘭學(xué)校的英語(yǔ)上課方式，綜合了CD或錄音帶的使用、聆聽故事、齊聲朗讀、游戲設(shè)計(jì)、話劇演出、唱歌練習(xí)、分組討論、與相互對(duì)話等。
每日至少半小時(shí)的閱讀
根據(jù)國(guó)際學(xué)生評(píng)量計(jì)劃（PISA）的研究，芬蘭中學(xué)生閱讀能力表現(xiàn)極為出色。雖然芬蘭女孩的閱讀力普遍高于男生，但芬蘭男孩平均閱讀力卻是眾多參與評(píng)比國(guó)家成績(jī)中表現(xiàn)不錯(cuò)的。
這除了奠基于芬蘭整體社會(huì)的閱讀能力一直以來(lái)都有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，更有賴于在一九九零年代初期，芬蘭政府與許多民間機(jī)構(gòu)組織不斷的推動(dòng)強(qiáng)化閱讀的扎根。不僅各個(gè)學(xué)校長(zhǎng)期推動(dòng)閱讀，芬蘭的書籍協(xié)會(huì)、出版公會(huì)、圖書館協(xié)會(huì)、報(bào)業(yè)公會(huì)、期刊協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)等等都廣泛長(zhǎng)期參與，這就像一張綿綿密密、生生不息的網(wǎng)絡(luò)，把芬蘭男女老少緊緊的擁抱在書香世界的懷抱里。當(dāng)整個(gè)社會(huì)不分世代、族群、性別都有了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，就是促使閱讀平實(shí)化、平等化的最佳基礎(chǔ)。
在西方教育理念里，學(xué)校在孩子年齡很小的時(shí)候，就開始引領(lǐng)學(xué)生閱讀，這一點(diǎn)，從當(dāng)初我們?cè)诿绹?guó)就已見(jiàn)識(shí)到，一直到后來(lái)進(jìn)入芬蘭的國(guó)際學(xué)校，以及孩子分別陸續(xù)轉(zhuǎn)到芬蘭學(xué)校等，芬蘭與歐美老師們理念一致的對(duì)于孩子最基本，最常見(jiàn)的要求，就是一生“閱讀”習(xí)慣的養(yǎng)成；對(duì)父母的期待，也是多陪著孩子閱讀。
閱讀的培養(yǎng)與引導(dǎo)，方法很多，但來(lái)自父母與家庭的陪伴和鼓勵(lì)，絕對(duì)有極大效果。這一點(diǎn)，芬蘭的父母與學(xué)校師長(zhǎng)，一直都有相當(dāng)普遍的共識(shí)；再加上芬蘭基礎(chǔ)教育的根基扎得穩(wěn)，人民知識(shí)水準(zhǔn)普遍不錯(cuò)，所以閱讀習(xí)慣成了代代相傳的良性循環(huán)。
而孩子入學(xué)后，學(xué)校的系統(tǒng)化引導(dǎo)與鼓舞，是讓閱讀建立起平衡與平民的最佳根基。芬蘭孩子們的每天家庭作業(yè)之一，就是“至少半小時(shí)的自我閱讀”。
“功課”中的這半小時(shí)，不是要學(xué)生再繼續(xù)啃讀制式的教科書，而是鼓勵(lì)去讀自己想看的書，用自我引發(fā)興趣的方式，讓他們沉浸在書籍的世界。
這半小時(shí)的閱讀，基本上是良心與榮譽(yù)制的自我要求，不會(huì)有制式化按表操課的白紙黑字閱讀手冊(cè)，去逐一記載念過(guò)的書名。學(xué)生讀多、讀少，是自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，是自己要或不要建立起來(lái)的人生習(xí)慣。
畢竟，芬蘭教育是希望學(xué)生學(xué)到獨(dú)立自主，方法雖然總會(huì)依不同的學(xué)校與老師，而有所不同，但基本盼望都是相同的。有趣的是，念過(guò)不同學(xué)校的兩個(gè)女兒，所碰過(guò)各年級(jí)不同的英美籍或芬蘭老師，從鼓勵(lì)角度和運(yùn)用人性化方法引領(lǐng)閱讀的本質(zhì)與精神，竟完全相同！
教師們被教師體制啟發(fā)、鼓勵(lì)發(fā)揮教學(xué)創(chuàng)意，體制更期待教師們獨(dú)力自主地為教學(xué)成果負(fù)責(zé)。
未來(lái)教師需要的能力
約瓦斯曲萊大學(xué)教育系招收學(xué)生方式的最新創(chuàng)舉改革法：“心理測(cè)驗(yàn)”。和多數(shù)的大學(xué)教育學(xué)系一樣，有三項(xiàng)考核關(guān)卡，其中有兩種面試；一對(duì)一，以及群組活動(dòng)的面試。通常就足以從學(xué)生應(yīng)答進(jìn)退的反應(yīng)與分組合作的表現(xiàn)情形，作為關(guān)鍵性的參考與佐證，進(jìn)而評(píng)測(cè)出這位學(xué)生能不能被教導(dǎo)成為適任的老師。
的確，在今天的芬蘭，要成為一位合格、有潛力的教育系學(xué)生，來(lái)自赫爾辛基大學(xué)的梅里（MattiMeri）教授和杜恩（AuliToom）博士，在兩場(chǎng)不同時(shí)間舉辦的教育國(guó)際研討會(huì)中，都分別提出相同的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為教育系的學(xué)生必須擁有可以被教導(dǎo)的潛能（Educability）、合適的人格特質(zhì)（Personality）和學(xué)習(xí)動(dòng)力（Motivation）等的綜合條件。
芬蘭教育界普遍認(rèn)為，這些才是真正成為未來(lái)教師的條件。
教育學(xué)院的師資教育系所副所長(zhǎng)克斯提艾能（EmmaKostiainen）博士和系所的海諾瓦拉（ElisaHeimovaara）女士“根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)，與這幾年的研究報(bào)告顯示，最優(yōu)秀的學(xué)生通常不見(jiàn)得會(huì)是最好的老師！因此，芬蘭在2007年便開始了一項(xiàng)全面的教師招考和培育改造計(jì)劃。”
在目前芬蘭教育體系認(rèn)為最重要的，就是先要找到真正具有“好老師”特質(zhì)的學(xué)生。再來(lái)，教師培養(yǎng)和招考教育系所學(xué)生的方法，必須徹底翻新，而翻新之道，卻又必須是極為科學(xué)、理性，同時(shí)注重“人性”思維。
