按照衛(wèi)計委官員的數(shù)據(jù)，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構(gòu)的入托率僅為4%，可以算是世界上最低水平的。與此相對應(yīng)，在計入兩孩政策導(dǎo)致堆積反彈之后中國的生育率也是世界最低之一，中國現(xiàn)在的生育率應(yīng)該比日本還低。如此的超低生育率將會是未來中國經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險。（摘自攜程創(chuàng)始人梁建章文章）
文丨南都社論
攜程親子園虐童事件持續(xù)發(fā)酵，目前輿論的關(guān)注點已經(jīng)從虐童事件本身，延伸至眼下中國幼托困境的探討。
攜程親子園到底是怎么來的？據(jù)媒體報道，2016年初，攜程自辦親子園僅開業(yè)一周即因未獲得行政許可被緊急叫停。其后，在上海市婦聯(lián)的“推薦”下，攜程選擇了婦聯(lián)全資的《現(xiàn)代家庭》雜志社旗下讀者服務(wù)部“為了孩子學(xué)苑”作為第三方外包了幼托業(yè)務(wù)，攜程親子園重新開張。公開資料顯示，今年5月，攜程親子園通過了由包括上海長寧區(qū)婦聯(lián)和教育局在內(nèi)的驗收專家團(tuán)隊的驗收。然而，“為了孩子學(xué)苑”的業(yè)務(wù)范圍只包含育兒保健咨詢，根本沒有幼托資質(zhì)和經(jīng)驗。事發(fā)后，長寧區(qū)教育局稱攜程親子園沒有備案。那么，問題來了，攜程自辦親子園因為沒有獲得許可被叫停，“為了孩子學(xué)苑”這個沒有資質(zhì)、沒有經(jīng)驗、連備案都沒有的機構(gòu)，為什么能成功通過教育局驗收，還成為示范基地。
實際上，中國大量的托兒所處于灰色地帶。由于教育資質(zhì)的托兒所非常難申辦，高達(dá)90%的托兒所沒有幼托資質(zhì)。托兒所基本被硬件卡住，資源、資金、場地的門檻都很高，投資不夠是不會批的。于是，現(xiàn)在的托兒所基本是兩種形式。一種是與“為了孩子學(xué)苑”類似，掛靠在民政部門下面的非營利性機構(gòu)，只需向教委申請許可證，就可以辦早教或培訓(xùn)，還不用納稅。另一種，就是完全走工商注冊，企業(yè)性質(zhì)的早教機構(gòu)或是教育咨詢機構(gòu)。其實都存在鉆空子，因為早教、教育咨詢和幼托并不是一回事。也就是說，沒有背景和資金，拿不到資質(zhì)，只能走商業(yè)途徑，而如果有政府部門背書，沒有資質(zhì)也可以開。而同樣導(dǎo)向的結(jié)果都是服務(wù)質(zhì)量無法保證，出了事受害者哭訴無門。
曾經(jīng)托兒所是機關(guān)單位和國企的標(biāo)配，屬于沒油水的純福利。經(jīng)濟(jì)體制改革后，這些福利也隨著計劃經(jīng)濟(jì)消失而消失，且2012年《學(xué)前教育三年行動計劃》出臺，嚴(yán)厲限制幼兒園入園年齡，導(dǎo)致不少公辦幼兒園陸續(xù)取消3歲以下的“托班”。然而，二孩時代到來，讓0-3歲的幼托需求不斷增長，教育理念的改變和早教風(fēng)潮興起，更讓0-3歲托兒所成為一個巨大的市場。有機構(gòu)預(yù)測，到2021年，幼兒教師和保育員缺口預(yù)計超過300萬，4年后學(xué)前教育缺口將達(dá)峰值，幼兒園缺口近11萬所。曾經(jīng)沒人想要的托兒所成了一塊肥肉，都想來插一腳。以攜程為例，其招聘信息顯示老師年薪僅4萬-5萬元，沒有持證需求，一個月30萬元托育費，減去4個沒有資質(zhì)要求的老師4500元左右的月薪和一些固定開支，作為非營利性組織不用納稅，簡直暴利。
攜程親子園虐童事件，應(yīng)該對真相和相關(guān)部門一一追問，將當(dāng)事人以臨時工處理撇清，直接關(guān)停托兒所，并不是一個好的結(jié)果。無論是國際經(jīng)驗還是中國的現(xiàn)狀，都顯示著對托兒所有巨大的需求，如果繼續(xù)捂著對托兒所不聞不問，甚至全面掃清關(guān)停，就很大程度上導(dǎo)致了0-3歲孩子的父母必須有一方暫停工作，而這一方很可能是母親。這樣一來，一步加劇男女不平等，甚至激化家庭矛盾，影響社會穩(wěn)定，而職業(yè)生涯更受影響的女性，生育意愿會進(jìn)一步降低，不利于向人口政策的方向發(fā)展。托兒所需要的不是抓緊牌照，再任由相關(guān)部門濫用權(quán)力尋租，而是需要向市場開放準(zhǔn)入，完善標(biāo)準(zhǔn)，不能光看硬件、投資，對托兒所的保育方式與幼師專業(yè)性均需有所要求。
二孩時代，幼托已成必需品，托兒所不能一直處于灰色地帶。幼童不是肥肉，是人，應(yīng)該接受相應(yīng)的保育和教育，而不是被當(dāng)猴子一樣圈起來粗暴對待甚至虐打。托兒所的發(fā)展應(yīng)有更深入探索，向市場放開，提升專業(yè)性，已是迫在眉睫，這關(guān)乎中國的未來。
