準(zhǔn)確把握輕重緩急的藝術(shù)
所謂輕重緩急的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是指領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)時要分辨輕與重、緩與急，還要兼顧重要性和緊迫性兩個方面，使各種矛盾著的事物能在領(lǐng)導(dǎo)活動中得到統(tǒng)一，形成領(lǐng)導(dǎo)工作的合力。
一、怎樣理解和把握輕與重的關(guān)系
輕與重的關(guān)系，也就是通常所說的重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。我們在領(lǐng)導(dǎo)工作中，既要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，又要照顧非重點(diǎn)。不分重點(diǎn)和非重點(diǎn)不行，只突出重點(diǎn)而不顧非重點(diǎn)也不行。只有堅持辯證唯物主義的兩點(diǎn)論，既認(rèn)識了兩點(diǎn)，又認(rèn)識了重點(diǎn)及其變化規(guī)律，才能準(zhǔn)確地把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。
第一，非重點(diǎn)要服從重點(diǎn)的需要。這里面有一個“剩余空間效應(yīng)”問題。一個瓶子只有先裝上拳頭大小的石塊，才能再裝進(jìn)礫石，然后才能再裝進(jìn)沙子；如果你先放進(jìn)沙子和礫石，石塊就沒法放進(jìn)去了。在這里，礫石和沙子是非重點(diǎn)，石塊是重點(diǎn)。組織是有邊界的，也就是說，組織也是一個“瓶子”，在這個“瓶子”里要裝進(jìn)各種各樣的任務(wù)，大的任務(wù)就是“石塊”，因此，先處理好“石塊”是頭等重要的。做任何工作都是這樣，非重點(diǎn)工作都要服從、服務(wù)于重點(diǎn)工作，對重點(diǎn)工作有利的就做，不利的就不做；什么時候有利就什么時候做。比如，我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，為了達(dá)到這個目標(biāo)，必須消除一切非共產(chǎn)主義的因素。但是，在現(xiàn)在的條件下，還不能這樣做，還必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十六大報告中指出，對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層的人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。否則，把非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)做資本主義，當(dāng)做異己，就不利于社會主義的發(fā)展，不利于共產(chǎn)主義的最終實(shí)現(xiàn)。
第二，解決重點(diǎn)問題要有利于非重點(diǎn)問題的解決。就是說，解決主要矛盾、重點(diǎn)問題時，要考慮到這樣做對次要矛盾、非重點(diǎn)問題有什么影響，會產(chǎn)生什么后果。因?yàn)橹饕?、重點(diǎn)問題的解決同次要矛盾、非重點(diǎn)問題的解決并不完全一致。一般地說，主要矛盾、重點(diǎn)問題的解決，為次要矛盾、非重點(diǎn)問題的解決創(chuàng)造了有利的前提和條件。但有時候也可能產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致相反的效果，使應(yīng)該隨著主要矛盾、重點(diǎn)問題的解決而解決的次要矛盾和非重點(diǎn)問題進(jìn)一步激化，甚至上升為主要矛盾。比如，黨的十六大報告把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。同時指出，發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅持深化改革，必須相信和依靠群眾。而依靠群眾就是依靠群眾中的多數(shù)。多數(shù)人的意見一般是對的，有時即使多數(shù)人的意見不對，也要相信多數(shù)群眾早晚會覺悟過來的。在他們覺悟之前，要做細(xì)致的思想工作，耐心地等待，不能率領(lǐng)少數(shù)先進(jìn)分子單獨(dú)冒進(jìn)，或?qū)⑸贁?shù)先進(jìn)分子的思想作為對廣大群眾的共同要求，強(qiáng)迫多數(shù)人跟著少數(shù)先進(jìn)分子去做。在這里，解決重點(diǎn)問題，必須注意是否有利于非重點(diǎn)問題的解決，否則，重點(diǎn)問題的解決會給解決非重點(diǎn)問題造成不良影響，招致不必要的麻煩。
第三，要及時把握重點(diǎn)與非重點(diǎn)的轉(zhuǎn)化。我們不僅要看到事物都有兩點(diǎn)，還要看到這兩點(diǎn)之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾的雙方既統(tǒng)一又斗爭，由此推動著一切事物的變化和發(fā)展。重點(diǎn)和非重點(diǎn)的矛盾運(yùn)動，會使它們各自朝著自己的對立面轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)會變成非重點(diǎn)，非重點(diǎn)也會變成重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者只有具體問題具體分析，才能及時把握住重點(diǎn)，做好工作重心的轉(zhuǎn)移，與時俱進(jìn)，因地制宜。
二、怎樣理解和把握緩與急的關(guān)系
緩與急，不僅是指事物所呈現(xiàn)的一種態(tài)勢，而且也指我們處理該事物時應(yīng)有的一種態(tài)度和速度。緩與急是一對矛盾，從一定意義上講，急是緩的不良積累，是因緩而生的；緩是急的延伸，是應(yīng)急的暫時結(jié)果。正確理解和處理緩與急的關(guān)系，要把著重點(diǎn)放在“急”字上，先求急變緩，成功應(yīng)急，再求滿意善后，納入常規(guī)。
一要堅持真急先辦原則。急有真急和假急之分。什么是真急?真急就是要求領(lǐng)導(dǎo)者必須立即辦理的事情，不辦就會造成較嚴(yán)重的后果，辦了就有立竿見影的效果。真急通常有兩種情況：一是突然發(fā)生，情況緊急，如各類突發(fā)性事件；二是有關(guān)聯(lián)性的中心環(huán)節(jié)或關(guān)節(jié)點(diǎn)卡住了，整個工作鏈條帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，摩擦力突然增大。領(lǐng)導(dǎo)者要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能把貌似緊急的瑣事、孤立的事件當(dāng)做急事來處理。如果把假急當(dāng)成真急來辦，就會破壞工作的常規(guī)性，在時間或空間上就會產(chǎn)生一系列矛盾，很可能引發(fā)一連串真的或假的急事來。
二要堅持因勢利導(dǎo)原則。緊急事件一旦發(fā)生，往往會包含一種勢。勢是物質(zhì)運(yùn)動的狀態(tài)，處于相對靜態(tài)的勢，蘊(yùn)藏著能量；處于動態(tài)的勢，釋放出能量。這種能量，可以起破壞作用，也可以為我所用，這取決于人們怎樣來認(rèn)識勢和利用勢的力量。一是要根據(jù)現(xiàn)象與本質(zhì)的對立統(tǒng)一規(guī)律，研究勢的“顯”和“隱”，既要看清顯現(xiàn)的形勢，又要透過顯現(xiàn)的形勢看清隱藏著、潛伏著的潛勢。二是要用運(yùn)動、變化的觀點(diǎn)來分析勢的“近”和“遠(yuǎn)”，不僅要分析短期形勢的變化，還要分析長期形勢的發(fā)展趨勢。相對而論，掌握長期形勢的變化比掌握短期形勢的變化有更大的意義。三是要用矛盾轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)，分析勢的“利”和“弊”，不僅要趨利避害，還要分析利中之弊和弊中之利，研究如何使不利的形勢向有利的方向轉(zhuǎn)化。
三要堅持科學(xué)平衡原則。既要做到急事先辦，因勢利導(dǎo)，還要注意科學(xué)平衡。前兩條原則，只是解決了一個點(diǎn)的問題，而領(lǐng)導(dǎo)者面對的是一條線、一個面和一個有機(jī)的整體，不能因?yàn)辄c(diǎn)的解決而損害面上的平衡。而能否搞好平衡，首要的應(yīng)該是弄清事物的是非界限。這一點(diǎn)搞不清楚，就會在平衡時顛倒是非，結(jié)果使得正面的、積極的東西受到壓抑，而錯誤的、反面的東西則得到保護(hù)和發(fā)展。當(dāng)然，不是任何時候都能抓住這個首要問題的。這里有兩種情況：一是事物的內(nèi)在規(guī)定性不可能及時搞清楚；二是有些問題雖然判明了性質(zhì)，但由于反對力量太強(qiáng)或不具備搞平衡的客觀條件而得不到領(lǐng)導(dǎo)者的支持。面對這兩種情況，科學(xué)平衡的首要問題不是去區(qū)分正確與錯誤，而是要穩(wěn)住陣腳，等待時機(jī)。面對第一種情況，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該將問題拖延一下，作冷處理或模糊處理，等把握了事情的性質(zhì)再去搞平衡；面對第二種情況，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該義無反顧地支持正確的方面，但同時要照顧到大部分人的情緒，妥善處理。
三、怎樣理解和把握重要性與緊迫性之間的關(guān)系
事情的重要性和緊迫性并不是總能統(tǒng)一起來的，當(dāng)它們在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)生了矛盾、很難兼顧的時候，我們不能強(qiáng)調(diào)某件事情的重要性而不顧另一件事情的緊迫性，也不能強(qiáng)調(diào)某件事情的緊迫性而犧牲另一件事情的重要性。那么，應(yīng)該怎樣處理呢?
首先，堅持重要性優(yōu)先的原則。如果把重要性和緊迫件看做領(lǐng)導(dǎo)活動中的一對兒矛盾．就有豐要矛盾和次要矛盾之分，重要性更多地體現(xiàn)為主要矛盾，而緊迫性則較多地體現(xiàn)為次要矛盾。道理很簡單，事情的緊迫性產(chǎn)生于它的重要性之中，緊迫性是依賴于重要性而存在的。比如，某地方政府把建設(shè)國家級化工園區(qū)列為重大項(xiàng)目，其對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性非常明顯，但由于沒有處理好移民與環(huán)保等問題，造成村民多次集體上訪，影響正常辦公秩序，這就產(chǎn)生了處理集體上訪事件的緊迫性。也就是說，緊迫性不是自己產(chǎn)生的，是事物在整合自身的重要性時產(chǎn)生的。因此，抓重要性即主要矛盾是頭等重要的。因?yàn)橹饕茉谠S多矛盾中起支配作用，抓住了它，其他矛盾就迎刃而解了，許多緊迫性也會因此而失去了產(chǎn)生的條件。
其次，堅持緊迫性要緊的原則。主要矛盾的解決只是為解決次要矛盾創(chuàng)造了前提和條件，并不等于解決了次要矛盾。要解決次要矛盾，還要花一定的力氣。同時，主要矛盾的解決也需要次要矛盾的解決來促進(jìn)。另外，先抓主要矛盾，并不是說先把主要矛盾完全解決了之后，再去抓次要矛盾，相反，為了解決主要矛盾，有時也需要首先解決一些次要矛盾。因此，領(lǐng)導(dǎo)者除了堅持重要性優(yōu)先原則以外，還必須抓緊解決緊迫性的問題。重要性優(yōu)先是絕對的，緊迫性要緊則是相對的。換言之，緊迫性在一定意義上是非常要緊的，在時間上是首先要解決的問題。
再次，堅持“著眼于重要性，著手于緊迫性”的原則。著眼于重要性，是指領(lǐng)導(dǎo)者在處理事情時，要站得高些，看得遠(yuǎn)些，善于從總體上把握事物的輕重緩急，善于從大看小，把握準(zhǔn)重要性。領(lǐng)導(dǎo)者要把自己置身于更大的范圍去看問題，站在圈外看問題，用總體的觀點(diǎn)來審視圈內(nèi)的事情。因?yàn)椴煌瑢哟蔚念I(lǐng)導(dǎo)者有著不同的工作生活環(huán)境、不同的局限性和不同的本位，層次越低的領(lǐng)導(dǎo)越容易陷入“只見樹木，不見森林”的誤區(qū)。站在圈外看問題，就能對事情的全貌和矛盾的方方面面看得比較清楚，事實(shí)上也就是提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)層次。著手于緊迫性，就是要善于抓好各種關(guān)鍵的“小處”，把握住事物緊迫性的關(guān)鍵點(diǎn)。我們知道，事物的重要性是通過許多重要部分、重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來的，是這些“小處”有機(jī)結(jié)合而成的。而這些“小處”往往是緊迫性的發(fā)生部位，所以解決緊迫性問題要善于從小處著手。善于以小見大，有些事情看起來是小事，但非常緊迫，做不好，就會釀成大事，就會損害事物的重要性。
要準(zhǔn)確理解和把握輕重緩急的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，除了要從上述三個層次探討之外，還要作兩方面的深化：一是必須給每個層面配置更多的范疇，作進(jìn)一步的揭示。比如，在輕與重的關(guān)系上，除了重點(diǎn)與非重點(diǎn)這對范疇以外，還要研究大與小、個別與一般等問題。二是要探析輕與重、緩與急、重要性與緊迫性三個層次間的有機(jī)聯(lián)系，使輕、重、緩、急諸要素能夠相輔相成、相反相成、相互協(xié)調(diào)、相得益彰，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠合理配置這四個要素，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
