[編者按：下文說明，我們在思想上至今未能明確中國當前的形勢下單純的道德重建對于中基層黨組織的不可能性。我們首先應當清楚的是權(quán)力和資本的本身是沒有人格的,無條件擴張才是它們的唯一特性。有關道德重建的各種形式的努力不應成為，也絕不會成為抑制中基層政府權(quán)力擴張的主要手段。當然，利用人事手段實現(xiàn)的高層道德素質(zhì)的快速擴展和提升還是非常重要的。
28年的改革開放和市場經(jīng)濟建設導致的總體趨勢上中央對地方的大規(guī)模放權(quán)（雖然其間亦有權(quán)力收放之反復，雖然也有中央財政權(quán)的上繳，但地方的大資本足以彌補由此產(chǎn)生的政治損失），已經(jīng)形成了中央對于地方的政治力量對比上的弱勢，這一趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，且在加速。雖然中央派遣的大小“欽差”（其實質(zhì)是反腐敗的另類形式）暫時性地收復了一些權(quán)力“失地”（其代價亦絕不可忽略?。?，但不要忘記，我們發(fā)展市場經(jīng)濟的大方向是不會變的，當然也是無法回頭的。我國的經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)由建立在中央權(quán)力基礎上的國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤綑?quán)力為基礎的地方經(jīng)濟實體。如果中央大規(guī)模收權(quán)，便會導致經(jīng)濟實體的大規(guī)模萎縮死亡，這足以使我國經(jīng)濟大踏步后退。其政治后果可想而知。實際上我們在一定程度上正承受著中央為了阻止地方濫權(quán)而向上收權(quán)所導致的經(jīng)濟疲軟帶來的痛苦。這些都在證明今天的中國中央憑借一己之力已經(jīng)無法有效抵制地方由于政治能量對比的增長而推動二者的權(quán)力邊界向中央的移動，而中央權(quán)力的總體上的退縮便會直接置人民于毫無防御能力的“待割”狀態(tài)。這才更有可能是當年毛主席為何強烈反對劉少奇的政治構(gòu)想的真實原因，可以說，28年前我們自以為解決了的兩種權(quán)力結(jié)構(gòu)的悖論今天再次出現(xiàn)在我們的面前。它狠狠地踢了我們一腳，大聲說：“我還在這里”。
地方的資本權(quán)力向中央和人民的雙向擴張的力量同時還會對地方承載這種權(quán)力的人的道德水平產(chǎn)生強有力的壓制，即地方權(quán)力集團中任何企圖以道德力控制這種權(quán)利的惡意擴張者將被政治集團邊緣化，甚或直接剔出權(quán)力中心。也即人們常常提到的官場的逆淘汰現(xiàn)象，也就是外國學者所謂的人已變成資本和權(quán)力的奴隸。如果想要阻止這種資本權(quán)力的瘋狂擴張，只能啟用民力，組織起來的人民力量足以與地方政府抗衡，但是要十分小心。如果我們將不受制約的權(quán)力資本比作猛虎的話，那么失去控制的人民組織便是更加兇猛的狼群。因為相較而言人民作為整體其道德認知水平要低得多，這并不是說我們的百姓都是野蠻的，他們都是勤勞的、善良的，但是他們作為整體的道德力量還遠遠不足以抵擋突然到手的權(quán)力的輕輕一擊。毛主席說過，人民群眾要比當官的聰明的多，實際上他錯了，“葉公好龍”之說絕不是空穴來風。如果知道這一點，毛主席便不會發(fā)動大民主運動，也必然會重新審視議會制民主的價值。當然這是毛主席思想的歷史邊界。它是需要我們來突破的，一旦成功便是千年之變。
中央一直在強調(diào)基層民主需要領導，然而實際上中央權(quán)力（中間勢力）的代表至今仍未出現(xiàn)在基層民主實踐的現(xiàn)場，也就是說基層的民主試驗至今仍處于“結(jié)構(gòu)上的無政府狀態(tài)”，正在進行中的所有基層民主實踐均可喻為：足協(xié)籌辦了一場大型比賽，但是由于一方球隊歸足協(xié)直接領導且更加熟悉裁判規(guī)則，便要求此一方的隊長出任裁判員，比賽的狀況與結(jié)果自然不會出現(xiàn)太大意外。]
中共中央組織部副部長歐陽淞在最新一期《求是》上撰文強調(diào)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，處在和諧社會建設的第一線，擔負著團結(jié)和帶領基層黨員群眾共同建設和諧社會的重任。要加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，加強基層黨風廉政建設，黨風正則干群和，干群和則社會和。
文章稱，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要和重要保證?；鶎狱h組織的領導班子成員和廣大基層干部，既是黨的基層工作的骨干力量，也是基層社會工作人才隊伍的重要組成部分。他們生活在基層，奉獻在基層，成長在基層，構(gòu)建社會主義和諧社會的方針政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?，具體任務要靠他們帶領黨員群眾共同完成。他們管理社會、服務群眾的本領，直接影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的成效。要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和各項制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的人才支撐。
文章要求，拓寬渠道，創(chuàng)新方式，注重把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。要放寬視野，拓寬渠道，打破地域和行業(yè)界限，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。認真總結(jié)近年來一些地方采取的從機關下派、面向大學畢業(yè)生招考、面向社會公開招聘等成功做法，引導優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領導班子成員。探索從優(yōu)秀村干部中招考公務員的辦法，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關，鼓勵年輕干部和大學生到基層建功立業(yè)。
文章強調(diào)，要加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓方法，確保教育培訓質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃顒咏Y(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的作用，使基層干部學出效果，用出效益。切實提高基層干部從事社會工作的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，使之與專業(yè)化社會服務的要求相適應。黨的基層組織領導班子成員和廣大基層干部要主動投身到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去，順應群眾對社會福利、社會救助、社會矯治、社區(qū)服務等方面提出的新要求，積極開展工作，在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干，努力提高管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領。
文章強調(diào)，加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。黨風正則干群和，干群和則社會和。加強基層黨風廉政建設，塑造基層黨組織領導班子成員和基層干部良好的社會形象，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要以基層黨組織領導班子成員為重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員干部的監(jiān)督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部中存在的腐敗現(xiàn)象，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。
主義和諧社會的方針政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?，具體任務要靠他們帶領黨員群眾共同完成。他們管理社會、服務群眾的本領，直接影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的成效。要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和各項制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的人才支撐。
文章要求，拓寬渠道，創(chuàng)新方式，注重把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。要放寬視野，拓寬渠道，打破地域和行業(yè)界限，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。認真總結(jié)近年來一些地方采取的從機關下派、面向大學畢業(yè)生招考、面向社會公開招聘等成功做法，引導優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領導班子成員。探索從優(yōu)秀村干部中招考公務員的辦法，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關，鼓勵年輕干部和大學生到基層建功立業(yè)。
文章強調(diào)，要加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓方法，確保教育培訓質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃顒咏Y(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的作用，使基層干部學出效果，用出效益。切實提高基層干部從事社會工作的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，使之與專業(yè)化社會服務的要求相適應。黨的基層組織領導班子成員和廣大基層干部要主動投身到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去，順應群眾對社會福利、社會救助、社會矯治、社區(qū)服務等方面提出的新要求，積極開展工作，在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干，努力提高管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領。
文章強調(diào)，加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。黨風正則干群和，干群和則社會和。加強基層黨風廉政建設，塑造基層黨組織領導班子成員和基層干部良好的社會形象，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要以基層黨組織領導班子成員為重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員干部的監(jiān)督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部中存在的腐敗現(xiàn)象，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。
