△管仲畫(huà)像
說(shuō)起管仲，“春秋第一相”的美譽(yù)非他莫屬。但你知道嗎？管仲之所以能成為齊國(guó)丞相，恰恰是好友鮑叔牙舉薦的結(jié)果。管仲的祖先是姬姓的后代，與周王室同宗，父親管莊是齊國(guó)的大夫，后來(lái)家道中衰，到管仲時(shí)已經(jīng)很貧困。他早年曾與好友鮑叔牙合伙經(jīng)商，后經(jīng)好友舉薦，官拜相位?！吧艺吒改福艺啧U子也。此世稱(chēng)管鮑善交也?！薄读凶印ちγ分械倪@句話(huà)概括了管仲和鮑叔牙之間可貴的友誼，“管鮑之交”這個(gè)成語(yǔ)也因此得來(lái)，人們常常用此來(lái)形容自己與好朋友之間彼此信任的關(guān)系。管仲在任內(nèi)，大興改革，將齊國(guó)推向鼎盛。
△管鮑之交
管仲被認(rèn)為是中國(guó)歷史上一個(gè)成功的改革家，也是商人從政的成功代表，他使偏于一隅、不占優(yōu)勢(shì)的齊國(guó)成為春秋時(shí)期的第一個(gè)霸主。
管仲的治國(guó)思想為后人所稱(chēng)道，并在戰(zhàn)國(guó)晚期延及漢代，由他人追述、補(bǔ)充匯集成《管子》一書(shū)。在現(xiàn)存的《管子》七十六篇中, 約有三分之二以上涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 約有三分之一專(zhuān)談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)濟(jì)思想, 尤其是有關(guān)財(cái)政、商業(yè)、貨幣和價(jià)格等問(wèn)題的論述, 很多被后世奉為經(jīng)典。《管子》對(duì)于審計(jì)理論與實(shí)踐方面的議論見(jiàn)解獨(dú)到。管仲已經(jīng)注意到“ 明計(jì)數(shù)” 、“ 審度量” 、“ 度稱(chēng)盆” 的問(wèn)題，《管子· 七法篇》講：“ 剛?cè)嵋?、輕重也、大小也、虛實(shí)也、遠(yuǎn)近也、多少也, 謂之計(jì)數(shù)?！薄?不明于計(jì)數(shù), 而欲舉大事, 猶無(wú)舟揖，而欲經(jīng)于水險(xiǎn)也?！薄?舉事必成, 不知計(jì)數(shù)不可。”這就是說(shuō), 在制定國(guó)家策略和計(jì)劃時(shí), 要有強(qiáng)硬和緩和、輕和重、大和小、遠(yuǎn)和近、多和少這些數(shù)最上的根據(jù)。
作為偉大的政治家、思想家和經(jīng)濟(jì)改革家，管仲提出了“明法審數(shù)”，這是其改革思想中較突出的體現(xiàn)，成為當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者在管理國(guó)家財(cái)政收支時(shí)采納的一條重要原則。其中“法”是指法令法規(guī)，“數(shù)”是指政策和方法，這一重要思想包含兩方面含義：負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的官員首先必須熟悉、了解法律，按照國(guó)家頒布的法令法規(guī)和規(guī)章制度辦事，要遵紀(jì)守法、依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)；第二是需要清楚國(guó)家財(cái)政收支實(shí)際情況和財(cái)政出入之?dāng)?shù)，依此進(jìn)行財(cái)政收支的審核考查，防止不法行為或差錯(cuò)的發(fā)生。其“明”和“審”的目的，就是為了強(qiáng)調(diào)“法”和“數(shù)”的制度公正性和社會(huì)認(rèn)同性。
△管仲雕像
“明法審數(shù)” 作為一條重要的規(guī)范原則，已成為當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者在監(jiān)督管理國(guó)家財(cái)政收支時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，它不僅在我國(guó)是較早提出來(lái)的審計(jì)原則, 就是在世界上也稱(chēng)得上是一條古老的審計(jì)原則。
現(xiàn)今來(lái)看，借鑒“明法審數(shù)”的制度思想，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義審計(jì)制度文化也是大有裨益的。僅依靠理念文化和倫理文化是不夠的，應(yīng)將“明法審數(shù)”中客觀公正的精髓運(yùn)用到審計(jì)制度文化建設(shè)的方方面面，在審計(jì)制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在建立完善審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、審計(jì)人員繼續(xù)教育、審計(jì)從業(yè)資格管理辦法等各類(lèi)規(guī)章制度，研究制定審計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度等方面都要秉承“明法審數(shù)”這一審計(jì)思想。
作者：郭姝雅
此文參考文獻(xiàn)
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