為確保本評價體系能夠有效指導(dǎo)公司整體信息化建設(shè)工作，帶動各單位信息化水平提升，遵循以下原則開展指標(biāo)體系設(shè)計工作：
· 業(yè)務(wù)驅(qū)動：關(guān)注跨業(yè)務(wù)部門流程整合，實現(xiàn)管理工作“集中” 、 “協(xié)同”、“精細(xì)”，以支持電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營績效持續(xù)提升，并關(guān)注信息應(yīng)用的實用化及收益；
· 前瞻性：參考國際上先進(jìn)電力行業(yè)的業(yè)務(wù)及信息化建設(shè)情況，根據(jù)國內(nèi)外最佳實踐及前瞻性的業(yè)務(wù)需求對評價指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。不僅參考目前的現(xiàn)狀，而且關(guān)注具有一定前瞻性的業(yè)務(wù)需求；
· 引導(dǎo)性：關(guān)注于評價體系引導(dǎo)今后信息化應(yīng)用合理布局、建設(shè)；
· 鞏固成果：結(jié)合各網(wǎng)省信息化建設(shè)實際水平，尋找制約信息化發(fā)展重要因素，鞏固SG186工程建設(shè)成果，關(guān)注信息化建設(shè)的實用化考量。保留部分SG186指標(biāo)，加以提煉、整理。
指標(biāo)設(shè)計過程中主要參考了上海電力和浙江電力的業(yè)務(wù)實踐和信息化建設(shè)現(xiàn)狀，設(shè)計依據(jù)包括：
· 國資委對央企的信息化水平評價標(biāo)準(zhǔn)
· SG186驗收標(biāo)準(zhǔn)
· 公司“信息化企業(yè)”建設(shè)要求
· 公司各業(yè)務(wù)條線的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求
· 公司各業(yè)務(wù)條線未來5年內(nèi)能力建設(shè)要求
· 國際電力行業(yè)最佳實踐
指標(biāo)體系由分層級的指標(biāo)（指標(biāo)組）構(gòu)成，共分成一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)（指標(biāo)組）三個層次。
每項三級指標(biāo)由若干項指標(biāo)細(xì)分構(gòu)成，每項指標(biāo)細(xì)分又包含若干項評分采集項。
1.1.2.1. 指標(biāo)（指標(biāo)組）
指標(biāo)體系由信息化治理、平臺與基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化和決策支持四項一級指標(biāo)以及所屬的二、三級指標(biāo)（指標(biāo)組）構(gòu)成。二、三級指標(biāo)明細(xì)請參見附件。
· 信息化治理指標(biāo)
信息化治理指的是一個公司開展信息化工作所需的全部信息化能力，包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、實施、維護(hù)、資源保障等。信息化治理是公司信息化建設(shè)最為重要的軟實力，公司信息化建設(shè)的成敗很大程度上取決于公司信息化治理能力的強(qiáng)弱。信息化治理指標(biāo)關(guān)注于通過評估，使得各個網(wǎng)省公司清楚了解一流信息化治理能力的特征和要點(diǎn)，以此帶動企業(yè)信息化治理能力的建設(shè)和提升，為公司在平臺與基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化及企業(yè)決策支持上的信息化建設(shè)提供管理體制和能力上的保障 。
· 平臺與基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)
平臺與基礎(chǔ)設(shè)施指支撐和保障公司各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行所需要的各種通用技術(shù)平臺（如企業(yè)門戶、應(yīng)用集成平臺）以及網(wǎng)絡(luò)及硬件基礎(chǔ)設(shè)施。平臺與基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)關(guān)注于電力企業(yè)的通用技術(shù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施的邊界劃分和功能/技術(shù)要求，從而帶動技術(shù)平臺與基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范建設(shè)。
· 業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化指標(biāo)
業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化指標(biāo)關(guān)注如何通過信息化建設(shè)有效促進(jìn)核心業(yè)務(wù)績效提升，如何通過打破部門間信息壁壘促進(jìn)各部門之間更緊密的業(yè)務(wù)協(xié)同。從企業(yè)全局角度實現(xiàn)業(yè)務(wù)集成和信息共享，提升企業(yè)精益化運(yùn)營管理水平。
· 決策支持指標(biāo)
決策支持指標(biāo)關(guān)注于實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合利用和智能分析，目標(biāo)是在數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的輔助決策。
1.1.2.2. 評分采集項
評價采集項包含五種類型，分別是能力要點(diǎn)、技術(shù)要點(diǎn)、功能要點(diǎn)、協(xié)同點(diǎn)和評價指標(biāo)。評分采集項明細(xì)請參見附件：信息化企業(yè)評價體系評分采集表。
· 能力要點(diǎn)
能力要點(diǎn)僅出現(xiàn)在信息化治理一級指標(biāo)下，指的是執(zhí)行一項信息化治理工作所需的相關(guān)能力的概括，例如：項目群例會機(jī)制即是一項信息化治理能力要點(diǎn)。
· 技術(shù)要點(diǎn)
技術(shù)要點(diǎn)僅出現(xiàn)在平臺與基礎(chǔ)設(shè)施一級指標(biāo)下，指的是應(yīng)用平臺的技術(shù)要求，典型的技術(shù)要點(diǎn)有高可用性、負(fù)載均衡、可擴(kuò)展性、安全性等。
· 功能要點(diǎn)
功能要點(diǎn)指的是為實現(xiàn)某業(yè)務(wù)目標(biāo)或為完成某業(yè)務(wù)操作，其相應(yīng)的信息系統(tǒng)需要具備的功能描述。
· 協(xié)同點(diǎn)
協(xié)同點(diǎn)指的是在需要多業(yè)務(wù)條線協(xié)作配合完成某業(yè)務(wù)目標(biāo)時，相應(yīng)的協(xié)同信息交換要求和業(yè)務(wù)交互。一般來說協(xié)同點(diǎn)通過在不同信息系統(tǒng)間開發(fā)集成接口實現(xiàn)。
· 評價指標(biāo)
評價指標(biāo)一般為可量化指標(biāo)，用來衡量某一具體業(yè)務(wù)環(huán)境的信息化實用化水平和信息化
[m1] 。
權(quán)重體系由兩部分構(gòu)成，一是各級指標(biāo)在指標(biāo)體系中所占權(quán)重；二是各評分采集項由于類型不同而被賦予不同權(quán)重因子。
本辦法中采用兩種方法相結(jié)合的方式設(shè)計指標(biāo)權(quán)重，一是層次分析法，二是德爾菲法。
· 層次分析法
層次分析法是一種定性分析與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，是將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達(dá)和處理的方法，簡稱AHP（The Analytic Hierarchy Process)法。層次分析法是把復(fù)雜問題分解成各個組成因素。通過兩兩比較的方式確定各個因素相對重要性，然后綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總排序。運(yùn)用層次分析法進(jìn)行系統(tǒng)分析、設(shè)計、決策時，可分為4個步驟進(jìn)行：
1）分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系；
2）對同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較；
3）計算被比較元素對于該準(zhǔn)則的相對權(quán)重；
4）計算各層元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序。
· 德爾菲法
德爾菲法以預(yù)先選定的專家作為征詢意見的對象，預(yù)測小組以匿名的方式給各位專家發(fā)放調(diào)查問卷，函詢征求專家的意見，然后將收集到的專家意見匯總整理，在參考反饋意見的基礎(chǔ)上，預(yù)測小組重新設(shè)計出新的調(diào)查問卷，再對每個專家進(jìn)行調(diào)查，專家可以根據(jù)多次反饋的信息做出判斷。如此多次反復(fù)，專家的意見逐步趨于一致，即得出預(yù)測結(jié)果?？煞譃榛I劃工作、專家預(yù)測、統(tǒng)計反饋、描述結(jié)果四個步驟進(jìn)行。
各一級指標(biāo)，及業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化包含的二級指標(biāo)權(quán)重劃分如下表所示。
一級/二級指標(biāo)
權(quán)重
信息化治理
%
平臺與基礎(chǔ)設(shè)施
%
業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化
資產(chǎn)規(guī)劃與計劃
%
項目建設(shè)
%
運(yùn)行維護(hù)
%
資產(chǎn)退役報廢
%
營銷管理
%
調(diào)度管理
%
安全監(jiān)督
%
人力資源管理
%
財務(wù)管理
%
物資管理
%
決策支持
%
詳細(xì)指標(biāo)權(quán)重劃分如下所示：
信息化治理
二級指標(biāo)
二級指標(biāo)權(quán)重
三級指標(biāo)
三級指標(biāo)權(quán)重
信息化戰(zhàn)略定位
15
信息化戰(zhàn)略
1.5
信息化與業(yè)務(wù)的結(jié)合
4.5
信息化價值明晰
3
信息化創(chuàng)新
2.25
信息化能力發(fā)展
2.25
信息化宣傳與溝通
1.5
信息化管控
20
信息化項目規(guī)劃及排序
7
管理信息化項目實現(xiàn)業(yè)務(wù)價值
6
申請及管理信息化預(yù)算
4
設(shè)立及管理信息化標(biāo)準(zhǔn)
2
風(fēng)險管理
1
架構(gòu)管理
20
企業(yè)架構(gòu)管理
5
業(yè)務(wù)架構(gòu)管理
2
信息/數(shù)據(jù)架構(gòu)管理
3
應(yīng)用架構(gòu)管理
5
技術(shù)架構(gòu)管理
5
信息化項目建設(shè)
15
項目群管理
2.25
項目管理
5.25
信息系統(tǒng)(工程)實施
5.25
轉(zhuǎn)變管理(宣傳與培訓(xùn))
2.25
服務(wù)管理與運(yùn)作
20
運(yùn)維管理
14
安全管理
6
人員及資源管理
10
信息化領(lǐng)導(dǎo)力
4
信息化部門人才與技能管理
4
信息化部門知識管理
2
平臺與基礎(chǔ)設(shè)施
二級指標(biāo)
二級指標(biāo)權(quán)重
三級指標(biāo)
三級指標(biāo)權(quán)重
企業(yè)級溝通平臺
10
移動作業(yè)支持
3
電子郵件
1
短信
3
視頻會議
3
企業(yè)信息門戶
10
接入和訪問
0.5
基礎(chǔ)及通用服務(wù)（水平門戶）
2
業(yè)務(wù)應(yīng)用整合（垂直門戶）
2
管理與運(yùn)維
1
平臺技術(shù)要點(diǎn)
1.5
運(yùn)行狀況
3
企業(yè)級文檔及知識管理平臺
10
文檔管理
3
知識管理
3
平臺技術(shù)要點(diǎn)
1.5
運(yùn)行狀況
2.5
統(tǒng)一身份管理平臺
10
目錄服務(wù)
2
身份管理
2
統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄
2
平臺技術(shù)要點(diǎn)
1
運(yùn)行狀況
3
企業(yè)級應(yīng)用集成平臺
10
企業(yè)服務(wù)總線
1.5
企業(yè)服務(wù)庫
1
聚合應(yīng)用支持
1
業(yè)務(wù)流程引擎
1.5
集成監(jiān)控與管理
1
集成配置與開發(fā)
1.5
平臺技術(shù)要點(diǎn)
0.5
運(yùn)行狀況
2
地理信息平臺
10
基礎(chǔ)功能
5
平臺技術(shù)要點(diǎn)
2
運(yùn)行狀況
3
企業(yè)級主數(shù)據(jù)管理平臺
10
主數(shù)據(jù)管理核心
5
平臺技術(shù)要點(diǎn)
2
運(yùn)行狀況
3
企業(yè)級數(shù)據(jù)中心
10
數(shù)據(jù)采集
2
數(shù)據(jù)共享
2
數(shù)據(jù)倉庫
2
數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換和加載(ETL)
1
平臺技術(shù)要點(diǎn)
1
運(yùn)行狀況
2
企業(yè)級IT綜合監(jiān)管平臺
10
安全管控
4
運(yùn)行監(jiān)控
3
運(yùn)維支持平臺
3
網(wǎng)絡(luò)與硬件基礎(chǔ)設(shè)施
10
信息網(wǎng)絡(luò)
3
服務(wù)器
1
數(shù)據(jù)庫
1
存儲設(shè)施
1
機(jī)房建設(shè)
1.5
安全防護(hù)
1.5
備份與容災(zāi)
1
業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化
二級指標(biāo)
指標(biāo)組
指標(biāo)組權(quán)重
三級指標(biāo)
三級指標(biāo)權(quán)重
資產(chǎn)管理
資產(chǎn)規(guī)劃與計劃
100
電網(wǎng)規(guī)劃
45
立項管理
25
投資計劃
25
知識管理
5
項目建設(shè)
100
項目管理
50
安全管理
10
質(zhì)量管理
10
造價管理
10
技術(shù)管理
10
項目綜合管理評價
10
運(yùn)行維護(hù)
100
設(shè)備管理
25
設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控及分析
10
缺陷管理
25
日常工作管理
12
運(yùn)行維護(hù)計劃管理
15
現(xiàn)場工作管理
10
知識管理
3
資產(chǎn)退役報廢
100
資產(chǎn)退役報廢
80
知識管理
20
營銷管理
客戶服務(wù)管理
32
新裝增容及變更用電
8
供用電合同管理
6
用電檢查管理
8
95598業(yè)務(wù)處理
8
客戶檔案資料管理
2
計量與電能信息采集管理
28
資產(chǎn)管理
8
計量點(diǎn)管理
8
計量體系管理
4
電能信息采集
8
電費(fèi)管理
26
抄表管理
8
核算管理
8
電費(fèi)收繳及帳務(wù)管理
8
線損管理
2
客戶關(guān)系管理
4
客戶關(guān)系管理
2
客戶聯(lián)絡(luò)
2
市場與需求側(cè)管理
6
市場管理
2
能效管理
2
有序用電管理
2
稽查及工作質(zhì)量管理
2
稽查及工作質(zhì)量
2
知識管理
2
知識管理
2
調(diào)度管理
調(diào)度計劃管理
14
電能計劃管理
7
停電計劃管理
7
實時調(diào)度管理
40
實時運(yùn)行監(jiān)視
12
實時運(yùn)行分析
6
實時運(yùn)行控制
4
故障處理
10
非計劃停電管理
2
調(diào)度操作管理
4
日志管理
2
運(yùn)行績效分析管理
14
運(yùn)行績效分析
7
考核管理
7
運(yùn)行管理
10
運(yùn)行方式管理
4
并網(wǎng)管理
0.5
繼電保護(hù)定值管理
4
安自裝置控制策略管理
1.5
二次設(shè)備管理
10
二次設(shè)備臺帳管理
5
二次設(shè)備運(yùn)維管理
5
調(diào)度運(yùn)行支持管理
10
調(diào)度命名管理
1
模型數(shù)據(jù)圖形管理
1.5
應(yīng)急預(yù)案管理
0.5
調(diào)度員培訓(xùn)管理
3
自動化系統(tǒng)運(yùn)維管理
4
知識管理
2
知識庫創(chuàng)建
1
實用化保障制度
1
安全監(jiān)督
安全監(jiān)督
100
安全綜合管理
40
安全監(jiān)督管理
15
安全教育管理
8
安全風(fēng)險管理
12
應(yīng)急指揮
10
安全防范管理
13
知識管理
2
人力資源
人事管理
15
人事信息管理
15
組織與崗位管理
15
組織管理
5
崗位管理
10
薪酬管理
12
薪酬福利管理
10
考勤管理
2
培訓(xùn)管理
15
培訓(xùn)需求和計劃管理
5
培訓(xùn)實施管理
3
培訓(xùn)資源管理
3
培訓(xùn)結(jié)果和評估管理
3
信息化收益
1
招聘管理
7
招聘管理
7
人員培養(yǎng)與發(fā)展
10
人才評定與能力認(rèn)定
6
人員發(fā)展計劃
4
績效管理
15
績效目標(biāo)設(shè)定與過程監(jiān)控
6
績效考核與結(jié)果應(yīng)用
6
信息化收益
3
人力資源應(yīng)用平臺
6
工作流管理
2
在線服務(wù)
2
信息化收益
2
知識管理
5
知識管理
5
財務(wù)管理
總賬管理
15
總賬核算
9
稅務(wù)管理
3
日常會計報表
3
往來賬管理
5
應(yīng)付款類管理
3
應(yīng)收款類管理
2
資產(chǎn)管理
20
固定資產(chǎn)管理
8
工程項目管理
8
物資管理
4
成本費(fèi)用管理
10
成本費(fèi)用核算
2
購電成本管理
2
資產(chǎn)全周期成本管理
2
維修成本管理
2
費(fèi)用申請
2
預(yù)算管理
14
預(yù)算編制
5
預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控
9
資金管理
20
資金計劃與控制
3
銀行賬戶管理
4
存量資金管理
3
資金結(jié)算
6
投融資管理
4
財務(wù)分析
10
合并報表
4
財務(wù)指標(biāo)分析
3
財務(wù)經(jīng)營分析
3
稽核評價
5
稽核評價
5
知識管理
1
知識管理
1
物資管理
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
15
主數(shù)據(jù)治理
6
物料標(biāo)準(zhǔn)化
6
供應(yīng)商主數(shù)據(jù)
3
需求管理
20
物資需求計劃
10
采購需求管理
10
戰(zhàn)略采購
30
采購策略
7
供應(yīng)商評估
8
招投標(biāo)管理
10
框架協(xié)議管理
5
采購執(zhí)行
15
采購過程管理
6
采購支付與發(fā)票校驗
3
供應(yīng)商協(xié)同
6
儲運(yùn)管理
10
庫存管理
3
倉庫管理
3
物流配送
2
廢舊物資管理
2
知識管理
10
知識管理
10
決策支持
二級指標(biāo)
三級指標(biāo)
三級指標(biāo)權(quán)重
資產(chǎn)管理輔助決策
電網(wǎng)規(guī)劃
4.3
檢修政策決策
4.3
立項輔助決策
4.3
投資計劃決策
4.3
營銷輔助決策
售電量分析
4.3
電費(fèi)構(gòu)成及售電到戶均價分析
4.3
電費(fèi)回收分析
4.3
業(yè)擴(kuò)報裝管理分析
4.3
銷售市場與需求側(cè)管理分析
4.3
用電安全管理
4.3
客戶服務(wù)及客戶關(guān)系管理
4.3
計量管理及電能信息采集
4.3
營銷稽查與工作質(zhì)量
4.3
調(diào)度運(yùn)行輔助決策
電網(wǎng)規(guī)劃支持
4.3
經(jīng)營管理輔助決策
財務(wù)預(yù)測
4.3
現(xiàn)金流預(yù)測
4.3
人力資源策略管理
4.3
預(yù)測分析人力資源發(fā)展趨勢
4.3
人力成本規(guī)劃決策支持
4.3
人員配置分析
4.3
用工策略分析
4.3
采購策略決策
4.3
供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)決策
4.3
為體現(xiàn)不同評分采集項對信息化水平的促進(jìn)作用不同，為不同類型的評分采集項賦予不同權(quán)重因子。不同類型的評分采集項權(quán)重因子見下表。
評分采集項類型
權(quán)重因子
能力要點(diǎn)
1
技術(shù)要點(diǎn)
1
功能要點(diǎn)
1
協(xié)同點(diǎn)
2
評價指標(biāo)
3
