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何以破解礦難“死結(jié)”瓦解“官煤勾結(jié)”是利益博弈要避免“官煤勾結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生，必須首先建設(shè)一個(gè)完善有效的監(jiān)督監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立完善的行政執(zhí)法流程制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)事后懲治與制度預(yù)防聯(lián)動(dòng)，讓“勾結(jié)”成本增大，讓犯罪成本得不償失，否則就不可能收到實(shí)效。[詳細(xì)][其他國(guó)家減少礦難的經(jīng)驗(yàn)]·美國(guó)：保險(xiǎn)和高額賠償機(jī)制針對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)者的負(fù)向激勵(lì)是制定安全事故的高額賠付制度，提高對(duì)礦工的傷亡賠償，尤其是對(duì)殘疾和死亡礦工的賠償。在美國(guó)，一旦發(fā)生煤礦安全事故，煤礦經(jīng)營(yíng)者將面對(duì)高額的訴訟和賠償費(fèi)用。例如，Baylor煤礦發(fā)生礦難后，死亡礦工家屬向煤礦索賠1000萬(wàn)美元…[詳細(xì)]·英國(guó)：每年須慰問(wèn)遇難者家屬 30年不間斷20世紀(jì)60年代，英國(guó)南部一小煤礦發(fā)生了一次5人死亡的礦難事故，法庭根據(jù)法律判處該礦主必須在一次付給死難礦工賠償金之后，每年到礦難這一天必須拿出一定數(shù)量的慰問(wèn)金去每一位遇難礦工家慰問(wèn)，30年不變；礦山易主或礦主去世，繼任者必須完成此項(xiàng)任務(wù)…[詳細(xì)]·南非：推行強(qiáng)大的公會(huì)和巡視員制度在機(jī)械化水平高達(dá)百分百、礦難事故率卻極其低下的南非，其推行了強(qiáng)大的礦工工會(huì)及巡視員制度，根據(jù)立法要求，礦業(yè)成立的工會(huì)要參與到礦業(yè)管理中，沒(méi)有其他人比礦工更重視煤礦的安全，巡視員則可以依法提取企業(yè)工會(huì)每一次的會(huì)議記錄…[詳細(xì)]安全設(shè)施及管理到位 傷亡可以縮減到最小事實(shí)上只要安全設(shè)施、安全管理到位，礦難及其傷亡幾率完全可以縮減到最小程度。2006年1月，加拿大薩斯喀徹溫省鉀鹽礦發(fā)生火災(zāi)，72名礦工被困井下26小時(shí)，全部獲救。就是因?yàn)榧幽么蠓梢?guī)定井下必須設(shè)有密封的“避險(xiǎn)站”，內(nèi)部有充足的氧氣、照明、食品和水，遇險(xiǎn)礦工可以在內(nèi)獨(dú)立堅(jiān)持40小時(shí)。[詳細(xì)]政府要勇于承擔(dān)職責(zé) 提高管理水平私人企業(yè)家當(dāng)然要承擔(dān)一定的責(zé)任，但更大的責(zé)任者還是政府，政府的機(jī)會(huì)主義政策：煤礦產(chǎn)業(yè)政策本身變幻不定，小企業(yè)主的產(chǎn)權(quán)不安全，政府的執(zhí)法行為充滿靈活性。置身于這種制度下的私人企業(yè)主，無(wú)法形成穩(wěn)定預(yù)期，也就無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全投資?？梢哉f(shuō)，在山西煤炭行業(yè)，政府的機(jī)會(huì)主義與私人企業(yè)主的機(jī)會(huì)主義相互催生、相互支持，唯一的失敗者是市場(chǎng)秩序。[詳細(xì)]將自上而下的指示與13億群眾自下而上的監(jiān)督相結(jié)合而只有將自上而下的指示、監(jiān)督與13億群眾自下而上的監(jiān)督相結(jié)合，讓13億群眾（尤其是作為利益相關(guān)者的礦工）都能有切實(shí)的立法參與權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，讓13億雙監(jiān)督的眼睛都能睜大起來(lái)，則一切有礙安全的隱患、一切制造安全災(zāi)難的不法行為終將無(wú)所遁形。 [詳細(xì)]