派駐全覆蓋后如何增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者：黃匯文
擦亮派駐“探頭”，有效實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督，是派駐全覆蓋的題中應(yīng)有之義，對于新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。實(shí)踐中，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面下功夫，使派駐監(jiān)督更好發(fā)揮作用。
準(zhǔn)確把握“兩個(gè)關(guān)系”。一方面，把握好“講政治”和“抓業(yè)務(wù)”的關(guān)系，做到政治過硬。就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，講政治和抓業(yè)務(wù)是高度契合的，統(tǒng)一于協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐。首先必須對黨絕對忠誠，把政治建設(shè)擺在首位。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明講政治，做政治上站得穩(wěn)、靠得住、信得過的黨的忠誠衛(wèi)士。其次，必須對事業(yè)負(fù)責(zé)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，忠誠履行職責(zé)使命，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)對黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。另一方面，把握好“勤學(xué)習(xí)”和“重實(shí)踐”的關(guān)系，做到本領(lǐng)高強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署新要求，深入學(xué)習(xí)研究憲法法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)研究工作相關(guān)政策理論、業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化理論研究和業(yè)務(wù)實(shí)踐，邊探索實(shí)踐、邊總結(jié)規(guī)范，將工作中行之有效的好做法作為制度固化下來，形成可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。
真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變工作定位。派駐改革后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組由紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。必須堅(jiān)決擯棄過去不同程度存在的“只想種花、不想栽刺”的不良傾向，協(xié)助駐在部門黨組（委）抓好本單位內(nèi)的從嚴(yán)管黨治黨工作，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是轉(zhuǎn)變工作職能。在以往的工作中，有些派駐干部對如何正確履職認(rèn)識模糊，把握不準(zhǔn)。中央高度重視派駐全覆蓋工作，強(qiáng)調(diào)派駐監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，要積極落實(shí)改革要求，精準(zhǔn)聚焦，集中發(fā)力，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更重、責(zé)任更大。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組必須端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)過去因多重因素造成的工作浮于表面、被動(dòng)應(yīng)付的局面，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握駐在部門的政治生態(tài)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把黨章賦予的神圣職責(zé)全面落實(shí)到位。
著力突出“四個(gè)重點(diǎn)”。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以釘釘子的精神抓具體、補(bǔ)短板，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。推動(dòng)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。二是在“治病救人”上下功夫。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實(shí)，更多地運(yùn)用談話提醒、組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在教育挽救干部的同時(shí)，樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等，探尋發(fā)生問題的深層次原因，對癥下藥，進(jìn)而有針對性地開展教育，同時(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán)，履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡視巡察，實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡視巡察“流動(dòng)崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動(dòng)履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器。根據(jù)各單位實(shí)際情況，合理分配監(jiān)督力量，深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題，分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，推動(dòng)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。（黃匯文）
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